輿情觀察：私立的“人民醫(yī)院” 人民不答應(yīng)
近日，《健康時(shí)報(bào)》一篇醫(yī)患關(guān)系的報(bào)道引發(fā)輿論關(guān)注，報(bào)道曝光了部分帶著“人民醫(yī)院”四個(gè)字的醫(yī)院不是公立醫(yī)院。隨著輿情的發(fā)酵，公眾對(duì)私立“人民醫(yī)院”亂象、掛名背后的利益問題、政策監(jiān)管制度的完善等話題展開熱議，相應(yīng)的輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置應(yīng)該引起有關(guān)醫(yī)院及相關(guān)部門的重視。
一、輿情綜述
“健康時(shí)報(bào)”客戶端11月29日發(fā)布報(bào)道《患者困惑！河南許昌等多家“人民醫(yī)院”是私立性質(zhì)》，報(bào)道稱，河南省許昌市一市民近日向《健康時(shí)報(bào)》反應(yīng)，許昌市第五人民醫(yī)院等多家“人民醫(yī)院”實(shí)際是私立醫(yī)院，但有“人民”二字的醫(yī)院會(huì)讓大眾誤以為是公立醫(yī)院。這一事件迅速引起了媒體的關(guān)注和跟進(jìn)，也引發(fā)了網(wǎng)民的熱烈討論。
當(dāng)日對(duì)此事件的報(bào)道數(shù)便開始上漲，11月30日，財(cái)經(jīng)網(wǎng)等媒體在微博跟進(jìn)該事件后，話題熱度迅速上升，#多家人民醫(yī)院不是公立醫(yī)院#登上微博熱搜，達(dá)到了輿情波峰。12月1日，央廣網(wǎng)、《南方日?qǐng)?bào)》、《新京報(bào)》、紅星新聞等媒體的關(guān)注使輿情走勢(shì)出現(xiàn)反彈。
人民眾云平臺(tái)監(jiān)測(cè)顯示，自11月28日至12月3日，共監(jiān)測(cè)到相關(guān)輿情信息1268條，該事件與相關(guān)話題主要在微博、客戶端等平臺(tái)傳播。在整體的輿情信息中，敏感輿情信息占較大比例，共有599條，占比47.24%。
二、媒體觀點(diǎn)
“掛名”亂象值得警惕：《健康時(shí)報(bào)》從許昌市衛(wèi)建委工作人員處了解到，許昌市第五人民醫(yī)院不是公立醫(yī)院，是一家私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，改制后沒有修改單位名稱，屬于歷史遺留問題。媒體還報(bào)道陜西省寶雞市、四川省巴中市等地也存在私立醫(yī)院掛名“人民醫(yī)院”的現(xiàn)象，說明此現(xiàn)象單一案例。除了“人民醫(yī)院”，一些地方的“協(xié)和醫(yī)院”、“華山醫(yī)院”等老字號(hào)也讓人難辨真假。輿論認(rèn)為這一現(xiàn)象“有誤導(dǎo)或欺騙患者之嫌”，是對(duì)民眾知情權(quán)的漠視。一些媒體在報(bào)道亂象之余，提醒廣大民眾對(duì)此類現(xiàn)象要提高警惕。
為何難舍棄“人民”招牌：歷史遺留問題導(dǎo)致部分公立醫(yī)院改制后只改變了自身性質(zhì)，沒有修改單位名稱。針對(duì)這一解釋，輿論認(rèn)為 “人民”二字給私立醫(yī)院帶來了經(jīng)濟(jì)效益。《新京報(bào)》評(píng)論指出，這一現(xiàn)狀一方面說明醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范化管理的執(zhí)行力不足，另一方面也說明私立醫(yī)院希望維持自身在民眾心目中的地位，不愿意舍棄“人民醫(yī)院”這塊金字招牌。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，“改制而不改名”這一現(xiàn)象的背后，顯然是看中了“人民”二字自帶公立屬性的“廣告效應(yīng)”，并認(rèn)為這對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向的私立醫(yī)院來說是一筆無形資產(chǎn)。
濫用“人民”的制度之問：針對(duì)私立醫(yī)院冠以“人民”二字的亂象，媒體指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名是有相關(guān)規(guī)定的，“人民醫(yī)院”應(yīng)為政府部門設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。紅星新聞指出，國(guó)家對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名有明確的規(guī)定，且一直在不斷重申這一要求。健康時(shí)報(bào)客戶端也在報(bào)道中詳細(xì)地列出了原衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定以及原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)批復(fù)內(nèi)容，即“‘人民醫(yī)院’、‘中心醫(yī)院’、‘臨床檢驗(yàn)中心’等名稱由各級(jí)人民政府或衛(wèi)生行政部門設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用”。除了列舉相關(guān)明文規(guī)定，央廣網(wǎng)還對(duì)此領(lǐng)域的相關(guān)專家進(jìn)行采訪，以此討論命名是否合規(guī)等問題。
嚴(yán)格規(guī)范名稱，鼓勵(lì)健康發(fā)展：一些媒體在否定這一亂象的同時(shí)，也表明了對(duì)私立醫(yī)院自身并不持否定的態(tài)度，同時(shí)還對(duì)私立醫(yī)院以及醫(yī)療市場(chǎng)的健康發(fā)展提出了客觀建議。《南方日?qǐng)?bào)》指出，私立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，但如果不讓患者了解醫(yī)院公立還是私立，會(huì)影響患者的權(quán)益。私立醫(yī)院要自律自強(qiáng)，才能逐漸改變?cè)诨颊咝闹械目贪逵∠螅屷t(yī)療市場(chǎng)真正走向規(guī)范化、均衡化。私立醫(yī)院要贏得患者信任要靠醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，而不是在名字上做手腳。
三、網(wǎng)民觀點(diǎn)
針對(duì)該事件，不少網(wǎng)民表示了自己的疑惑以及否定態(tài)度，認(rèn)為作為私立醫(yī)院的“人民醫(yī)院”容易造成誤導(dǎo)。有網(wǎng)民評(píng)論表示“‘人民醫(yī)院’正常認(rèn)知中就是公立的啊”、“叫‘人民醫(yī)院’的絕對(duì)不能是私立的，會(huì)讓老百姓產(chǎn)生誤解”。同時(shí)，有網(wǎng)民表示私立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行命名規(guī)范，甚至還建議相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)規(guī)定私立醫(yī)院名字中必須帶有“民辦”“私立”等字樣，從而方便百姓區(qū)分。
四、輿情點(diǎn)評(píng)
人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心分析師高崇認(rèn)為，該類私立醫(yī)院緣何倚傍“人民”招牌，只肯改制而遲遲不肯改名，其中緣由并不復(fù)雜，除“人民”二字的品牌效應(yīng)外，也與私立醫(yī)院的醫(yī)療水平和公共形象備受詬病有直接關(guān)系，而這也恰恰是輿論關(guān)注并擔(dān)憂其“以私混公”之舉的主要原因。若經(jīng)營(yíng)方對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)能力不夠自信、對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)遮遮掩掩，患者及患者家屬又如何能夠放心地看病拿藥。
公眾對(duì)私立醫(yī)院的負(fù)面、刻板印象，與部分私立醫(yī)院近年來的一系列胡亂作為有直接關(guān)系。高崇建議：改變公眾印象、提高經(jīng)營(yíng)效益，私立醫(yī)院應(yīng)在提升醫(yī)療水平、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、做好公立醫(yī)院的有益補(bǔ)充等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力。通過實(shí)實(shí)在在的作為，實(shí)現(xiàn)口碑的積淀與轉(zhuǎn)化，而不能只圖一時(shí)之名利，擅行“掛羊頭賣狗肉”之舉。若如此，其實(shí)際情況被曝光后，私立醫(yī)院本就不佳的公共形象將遭受更加嚴(yán)重的損害。
該類情況長(zhǎng)期存在且得不到有效糾正，不僅侵害了患者的知情權(quán)，也嚴(yán)重?fù)p害了有關(guān)部門和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的公信力。政府主管部門發(fā)布的通知、批示明確表示公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為股份制醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不應(yīng)繼續(xù)使用“人民醫(yī)院”“中心醫(yī)院”等稱謂。輿論亦期待，地方有關(guān)部門能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，盡快出臺(tái)整改措施以保障公眾合法權(quán)益。依目前態(tài)勢(shì)看，一句“改制后沒有修改單位名稱，屬于歷史遺留問題”的回應(yīng)恐難以平息爭(zhēng)議。后續(xù)，該類私立醫(yī)院的整改情況或?qū)⒊掷m(xù)吸引輿論關(guān)注。在此背景下，有關(guān)部門若不主動(dòng)作為，或?qū)⑦M(jìn)一步加劇該類事件的爭(zhēng)議性。（人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心見習(xí)輿情分析師 程欣）
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