關于“選派民企第一書記”的思考,法律依據是什么?應該怎么做?
這些天,陜西省委組織部向25家省內非公企事業單位派駐25名黨建第一書記的話題,引起了網友的廣泛議論,除了極少數人不知道抱著什么目的在放肆煽風點火外,絕大部分網友是基于一種憂國憂民憂經濟尤其是憂慮民營經濟未來發展方向的考慮,而發表意見的,需要提請有關部門高度重視。

黨建進村、進企業、進學校,其實早就是成例。(本文有頭條作者泊東原創)
我作為普通網友的一員,于昨日也就自己所熟知的內容做了一些解釋,并發表于頭條,現正在被熱烈討論中,今天,我對頭條朋友們的問題進行了較為集中的歸納,同時也提請相關部門注意,這也算是一個普通人在非常之時的所思所想了,如下:
一、建議對“第一書記”的名稱進行整改
書記是我們黨內的一個職務,第一書記似乎顯得更加重要。而派駐到民營企業的黨政部門工作人員既是政企溝通協調的服務員,也是黨建工作的溝通員,不參與具體的企業生產經營活動和相關決策措施的制定實施,且此“第一書記”不等于大家熟知的那種領導職務的“書記”,所以最好還是不要冠以“第一書記”這樣一個看起來高大上的名稱,因為在不少群眾眼中,“第一書記”是有權參與企業生產經營和決策的,勢必就會讓大家有一種政企不分、插手經濟的錯覺。

既然群眾有反映,是不是可以改個名字?(本文由頭條作者泊東原創)
所以,綜合網友們的意見和本人的思考,建議改為“駐企聯絡員”、“政企聯絡專門工作人員”等無有歧義的名稱即可,不要讓不了情況的群眾妄自揣度。
二、向非公企事業單位派駐有關工作人員,需要第一時間做好解釋工作
作為一項溝通非公企事業單位和政府部門的措施,向民營企業派駐工作人員原本是一項十分有益的好事,一是可以進一步便利地溝通政企兩方的意見,使得后續政策出臺更加有據可依;二是可以第一時間將民營企業的困難迅速地反映到黨政部門的案頭,使得黨政部門紓憂解困的措施更能聚焦;三是可以很好的培養一批熟悉市場經濟運作的干吏,為國培養一些懂經濟的后備領導干部。

非公企事業單位,民企就是非常重要的組成部分。(本文由頭條作者泊東原創)
這樣的一項好政策,卻被解讀成了插手民營企業經營,甚至是全面廢除民營經濟的先兆。問題出在何處呢?其實就是有關部門的宣傳工作沒有做細做實,在輿論紛紛的時候,也沒有第一時間出來做好解釋。
在此,我們建議,無論出具一項什么樣的政策,最好還是做好解釋在前,實在有些沒有想到、沒有解釋到位的,在有輿論苗頭的時候,也一定要第一時間出來做好解釋工作,不要緘口不言,任不良輿論肆虐發酵。

針對輿論應第一時間反應。(本文由頭條作者泊東原創)
三、“駐企第一書記”為什么選派和怎么做要說清楚?
從網友們的意見中來看,絕大部分人都是支持駐村“第一書記”的工作的,但對“駐企第一書記”持保留意見,不少人認為這兩者是不同的概念,因為村是基層自治組織,而企業是生產經營單位,所以很多人對“駐企第一書記”的選派表達了質疑。
其實,兩者本質上沒有多大區別,都是為了幫助服務對象紓憂解困,都是黨政部門派遣出去的工作人員,所做的工作大體上也都差不多。派出去的工作人員都是黨政部門工作人員,都有編制,都是帶著工作經費和工作任務前去服務大眾的,不會也不能在村或者企業領取相關經濟待遇,只是純粹的前去了解、熟悉、溝通協調和幫助服務對象。

選派干部駐村駐企,也是干部培訓考察的重要手段。(本文由頭條作者泊東原創)
再有,在向民營企業派駐工作人員的前期,有關部門都是事先與被派駐企業溝通過的,在征得同意后才逐一派駐,不存在極少數人所說的強行安插等現象。
四、向民營企業派駐“第一書記”的法律依據是什么?
這個話題我本不想說,但看到有些律師都搞不清楚這個問題,頓時感覺十分的悲哀,我們的一些法律院校在社會主義法學教育上面到底在做了些什么?這樣一個簡單的問題,都有好幾個專職律師對這項政策和我本人提出了質疑。

憲法是根本大法,所有規定均將得到貫徹實施。(本文由頭條作者泊東原創)
法律依據其實很簡單,憲法是我國的根本大法,“黨領導一切”是憲法一以貫之的根本精神,憲法第十一條還規定:“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分。國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,并對非公有制經濟依法實行監督和管理。”
即,中華人民共和國的民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部門,領導一切的黨完全有義務也有權利鼓勵、支持和引導民營經濟的發展,這一點不容置疑,也是我國必須長期堅持的。

必須鼓勵、支持和引導民營經濟的發展。(本文由頭條作者泊東原創)
五、國企為什么不選派,而選派去民企
國有企業是全民所有制企業,原本就設置有書記這一職位,不需要再行選派過去。而民企的黨建工作是一個薄弱環節,有必要選派過去做一做工作,這也是從前將支部建在連隊上的理念的進一步延伸和嘗試。
當然,個人覺得黨建工作更應該在具體的事情上體現出來,不要只想著建一個支部,開幾個會議,做幾本材料,迎接幾次檢查就可以了,聚焦點一定是要在“發揮黨建工作引領,助力生產經營能力提升”上面。

聚焦點要在提升生產經營能力上面。(本文由頭條作者泊東原創)
六、向民企派駐工作人員需要務實不要務虛
下面幾個問題是非常多的網友關心的一些問題,即派駐工作人員過去以后,會對企業的生產經營產生多大的積極作用,會不會對企業經營進行掣肘,出了問題派駐人員負不負責?
還是那句話,派駐工作人員是去負責溝通聯絡了解協調的,其中很大的一個目的是為了鍛煉干部的市場經濟思維,進一步充實黨的后備力量,不會也不可能對企業的生產經營產生什么負面影響,另一個主要目的也是為了服務、服務、再服務!

當好服務員,說是要說,重點是做,而且要務實的做。(本文由頭條作者泊東原創)
當然,有一點是要特別重視的,即派遣過去工作人員一定要將工作落到實處,融入并且熟悉市場經濟規律,用實際行動助力民營企業發展,要在政策扶持、部門對接、融資貸款、民企經營者和工人權利的爭取等方面發揮自己獨特的優勢,不要整天忙著做各種資料和表面文章,搞一大堆花架子,如果是對企業沒有什么幫助,反而增添企業負擔的事情,在此建議就不要搞了。
以上就是本人昨天所寫文章的一些大體上的反饋意見,我做了個大概的歸總,不對的地方,請大家多多提批評意見,謝謝!#財經新勢力新春季#

誰都要能接受批評,但不能嘲諷謾罵。(本文由頭條作者泊東原創)

