遼寧:兩貨車司機(jī)未報(bào)備行程獲刑4年,涉1.55億元防疫帳怎么算?
原標(biāo)題:遼寧:兩貨車司機(jī)未報(bào)備行程獲刑4年,涉1.55億元防疫帳怎么算?
文/江湖獨(dú)白專欄
“兩貨車司機(jī)未報(bào)備行程致183人感染、7865人隔離”
據(jù)央視新聞報(bào)道,在18日,遼寧葫蘆島市綏中縣人民法院宣布一起妨害傳染病防治案,兩名被告人賀某某、韓某因在新冠肺炎疫情防控期間妨害傳染病防治,被判處有期徒刑四年。

(法院判決)
雖然在庭審之中,兩名被告當(dāng)庭認(rèn)罪,可是對(duì)于這起案件的爭議點(diǎn)不在于對(duì)嫌犯的處罰,而是“綏中融媒”提到了因?yàn)閮扇宋磮?bào)備導(dǎo)致多人感染和隔離,陸續(xù)劃定34個(gè)封控區(qū)、管控區(qū)和重點(diǎn)防范區(qū),啟用隔離場所61家,期間縣財(cái)政共支出各項(xiàng)疫情應(yīng)急處置費(fèi)用約1.55億元。
1.55億元對(duì)于兩名貨車司機(jī)來說無異于是天文數(shù)字,雖然在報(bào)道中強(qiáng)調(diào)要求遵守防疫要求,將旅行史和居住史、體溫檢測等情況如實(shí)上報(bào),可是難免讓人心生疑慮,到底將兩者聯(lián)系在一起是否妥當(dāng)?
回顧這起案件,“被告人賀某某和韓某駕駛遼PC2438號(hào)大貨車從綏中縣前往黑龍江省牡丹江市送貨”,時(shí)間為1月22日到1月25日之間,之后杜丹江市暴發(fā)疫情,兩人均沒有按照規(guī)定登記去過杜丹江市的行程。
不出意外,兩人在后續(xù)的檢測之中確診患有新冠肺炎,結(jié)果造成該縣實(shí)施疫情防控措施,這一點(diǎn)是違反了相關(guān)的防疫規(guī)定,兩人被依法刑事拘留。
貨車司機(jī)是一個(gè)特殊的群體,他們穿梭在全國各地,對(duì)地方輸送所需的物資有一定的幫助,而司機(jī)們普遍文化水平不高,在當(dāng)庭認(rèn)罪之后,被判處4年的有期徒刑。
有網(wǎng)友指出,1.55億元的疫情應(yīng)急處置費(fèi)不能歸咎在兩人身上,畢竟他們不是故意違反防疫規(guī)定。

(貨車司機(jī)在行駛的路上)
可以說,兩名貨車司機(jī)因?yàn)閭€(gè)人情況未報(bào)備杜丹江市,這是一個(gè)不容忽視的錯(cuò)誤,兩人認(rèn)罪認(rèn)罰的背后,是對(duì)遵守防疫工作的人員的一個(gè)解釋,4年的刑期完全可以改變一個(gè)家庭的現(xiàn)狀。
進(jìn)一步說明,在堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零的大方針下,很多社會(huì)工作人員受到工作上的影響,他們?cè)趫?bào)備這個(gè)問題上不夠慎重,在后續(xù)的報(bào)道中也強(qiáng)調(diào)這是“個(gè)別人無視疫情防控的各項(xiàng)要求,拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依法提出的預(yù)防控制措施”,已經(jīng)是違反了傳染病防治法的規(guī)定,對(duì)社會(huì)公共利益有一定的損害。
然而即便是在這樣的語調(diào)之下,仍然有不少的網(wǎng)友認(rèn)為將這筆支出算在兩名貨車司機(jī)上,已經(jīng)超過了案件本身的限制,尚不清楚當(dāng)事人需要就此賠付多少錢,可是在背負(fù)4年有期徒刑的情況下,是否有相應(yīng)的法律進(jìn)行解釋?

(相關(guān)的報(bào)道)
事實(shí)上,針對(duì)以上這個(gè)問題,早在2020年2月6日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等四部門就聯(lián)合制訂了《依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,賀某某和韓某比較接近于以下的處罰條款:
其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,依照刑法第三百三十條的規(guī)定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
事實(shí)上針對(duì)妨害傳染防治罪認(rèn)定一直存在爭執(zhí),即其主觀罪過形態(tài)是故意還是過失,多數(shù)學(xué)者將其界定為過失犯罪,也有學(xué)者認(rèn)為主觀為故意犯罪、故意過失混合犯罪。考慮到兩名貨車司機(jī)認(rèn)罪認(rèn)罰的情況下,應(yīng)該界定為過失犯罪,量刑可以作為參考。

在認(rèn)定貨車司機(jī)涉嫌妨害傳染防治罪后,提出1.55億元的各項(xiàng)應(yīng)急處置費(fèi)用有不妥當(dāng)?shù)牡胤剑瑢烧呗?lián)系在一起,失去了2月份針對(duì)疫情調(diào)查通報(bào)中的重點(diǎn):“有關(guān)部門調(diào)查查明,綏中縣存在公民個(gè)人妨害傳染病防治、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)排查及落實(shí)包保責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)、行業(yè)監(jiān)管部門履職不力等問題。”
在對(duì)兩名貨車未報(bào)備的行為進(jìn)行法律追責(zé)時(shí),并沒有對(duì)通報(bào)調(diào)查中的多名干部進(jìn)行后續(xù)的追責(zé),只是將其處分和免職查看等等黨內(nèi)處置,有種輕飄飄的趣味。
疫情經(jīng)歷了三年時(shí)間,對(duì)于每個(gè)人都是一次不小的挑戰(zhàn),疫情防控需要借助大家的力量,在追責(zé)的問題上也絕不會(huì)是兩名司機(jī)的問題,更何況還有“由外地返鄉(xiāng)人員輸入,經(jīng)節(jié)假日期間同村居住或探親等活動(dòng)引發(fā)”的問題存在。

(暖心的一刻)
對(duì)于綏中縣法院的判決,集中的一個(gè)問題就在于公布1.55億元防疫帳由誰來承擔(dān)?
兩名貨車司機(jī)為自己瞞報(bào)的行為付出法律代價(jià),在承擔(dān)起相應(yīng)的民事賠償,這已然超過了他們的責(zé)任范圍。
在新冠肺炎疫情影響下,2021年中有關(guān)疫情犯罪的法條適用、各種司法解釋的出臺(tái)、刑事案件的審理都是對(duì)疫情的有效遏制與評(píng)判,其中《刑法修正案十一》的適時(shí)出臺(tái)為新冠肺炎入妨害傳染病防治罪客觀方面合法化提供切實(shí)依據(jù)。
理性的網(wǎng)友認(rèn)為,兩名司機(jī)為未報(bào)備行程是違反相關(guān)規(guī)定的,理應(yīng)受到法律制定的處罰條款,可是針對(duì)疫情中出現(xiàn)了其他問題,是否承擔(dān)全部責(zé)任還需要做詳細(xì)的辨別,從而形成懲戒有度的法治觀念。
“將這樣一筆費(fèi)用算在兩個(gè)貨車司機(jī)上,這對(duì)于他們是不公平的”一名網(wǎng)友更是直接力挺同行,顯然貨車司機(jī)在疫情之中也是感同身受的。
這一次案例的出現(xiàn)對(duì)妨害傳染病防治罪進(jìn)行修改與完善的探討不僅僅事關(guān)本次疫情,也是為將來可能出現(xiàn)的同種犯罪和現(xiàn)有刑法理論的完善整合提供有效借鑒。

(法庭宣判)
回到最初的這個(gè)問題上,1.55億元防疫帳怎么算?

