美國大選在即、日本首相剛剛坐定、印度澳大利亞“心有余力不足”，這場會議大概率又會辦成一場虛虛實實的“吐槽大會”。

▲日本外相茂木敏充。

9月29日，日本外相茂木敏充宣布，第二屆美日印澳外長會議將于10月6日在日本首都東京舉行。

美日印澳的假想敵

美日印澳四國于2019年結(jié)成所謂“四方安全對話”機制（QUAD），并于同年9月借出席聯(lián)合國大會期間舉行了首次高層會議。

QUAD是在美國總統(tǒng)特朗普、外長蓬佩奧極力推動，另三國趁勢響應(yīng)下的產(chǎn)物，迎合了特朗普所謂的“印太”地緣概念，打出“印太戰(zhàn)略”和“自由與開放的印太”這一“聽上去很響亮”的愿景。

此次東京會議，出席者包括蓬佩奧、茂木敏充、印度外長蘇杰生和澳大利亞外長佩恩。

在9月29日的新聞發(fā)布會上，茂木敏充對此次四國外長東京會議的主題和目的，作了大而化之的概括，稱“四國外長在地區(qū)事務(wù)上抱有相同愿景，及時就相關(guān)挑戰(zhàn)交換意見十分必要”“‘自由與開放的印太’愿景在新冠大流行后的世界變得越來越重要，因此我們想借此進一步加強與其他國家間合作，以共同實現(xiàn)這一愿景”。茂木敏充還透露了“可能的討論話題”，包括新冠疫情、地區(qū)局勢，等等等等。

然而絕大多數(shù)觀察家，甚至包括QUAD四國許多高級官員都毫不諱言，這些“官樣文字”背后所隱藏的“四方安全對話”真正假想敵：中國。

特朗普和蓬佩奧力推“印太戰(zhàn)略”和“四方安全對話”的根本目的，就是借此構(gòu)建圍繞半個中國的“弧形包圍圈”，以遏制和削弱中國的發(fā)展，從而達到讓美國在政治、經(jīng)濟、科技、地緣政治及地區(qū)安全等方面繼續(xù)一家獨大、予取予求的目的。

然而名和實之間，恐怕還是會有相當距離的。

各有各的小算盤

特朗普恐怕是美國建國以來最“另類”的總統(tǒng)，其“美國第一”的純粹利己主義和毫不掩飾的單邊、孤立主義“畫風”也是二戰(zhàn)后歷任美國總統(tǒng)所罕見的。

即便如此，他仍然不能“免俗”，繼續(xù)秉持了稱霸以來美國“掐架必群毆”的一貫作風，希望在地緣政治方面也盡可能多拉幾個“助拳者”。

在美國和支持美國“印太戰(zhàn)略”者看來，沒有比QUAD更好的平臺、更沒有比當下更好的時機了。

美國自不待言：11月3日就是大選投票日，“對華秀肌肉”既可以鞏固特朗普的“鐵票倉”——保守的福音派；還能夠讓在外交領(lǐng)域乏善可陳的特朗普有話可說，此時不做，更待何時？

日本9月16日剛剛進行了內(nèi)閣更迭，首相菅義偉替代了因病提前辭職的安倍晉三，茂木敏充也于同日剛剛接替前任河野太郎，此次QUAD外長會議是新內(nèi)閣、新外長首次重大多邊外事活動。鑒于日本對日美同盟的嚴重依賴，此時日方當然會積極應(yīng)對QUAD的“亮相”。

印度自年初以來接連遭逢經(jīng)濟滑坡、疫情肆虐等打擊，總理莫迪和執(zhí)政黨印度人民黨內(nèi)外交困，亟待通過挑動邊境沖突刺激民族情緒，穩(wěn)定內(nèi)閣支持率，這讓他們在“印太戰(zhàn)略”問題上較以往更為主動。

澳大利亞近年來是“五眼”中追隨美國對華戰(zhàn)略最積極的一家，這導(dǎo)致原本與中國十分密切的經(jīng)貿(mào)、文化交流等關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，澳大利亞政府顯然將這一切歸咎于中方，一直在“印太戰(zhàn)略”問題上“熱情奔放”的他們，當然樂意“借題發(fā)揮”。

美日“政局未定”，印澳“有心無力”

此次四國外長會議新聞發(fā)布后，報道最熱情、新聞密度最高的是印度，而其它三國、包括東道主日本，對此的報道都未免有些半冷不熱，這很說明一些問題。

實際上日美早就是同盟，或毋寧說，在防務(wù)、外交和地緣政治諸多方面，日本自戰(zhàn)后以來始終受制于美國。美澳之間早有“五眼”的羈絆，日澳之間也有著長期密切的“準同盟”關(guān)系。

如果僅僅是日美澳要“搞些什么”，完全不必要另起爐灶——因此QUAD的創(chuàng)建，一如某些“拉人薦股”的微信群，實際上就為拉攏印度一家：沒有印度，就只有“亞太”，沒有“印太”。

問題在于，印度人所期待的“印太”，是“印度的印太”，至少印度次大陸和印度洋，得由印度說了算。這和特朗普“印太戰(zhàn)略”的目的已不僅僅是“有所偏差”，可以說“驢唇不對馬嘴”。

誠然，此刻在一些印度政客心中，“和中國較勁”暫時壓倒一切；但“和中國較勁”的目的，是刺激民粹，鞏固內(nèi)閣地位和支持率。倘因此對美國亦步亦趨，被本國公眾認定為“喪失印度有聲有色大國地位”，那可就得不償失了。

日本雖然在很多領(lǐng)域依附于美國，但總體上看，新內(nèi)閣和前任內(nèi)閣末期相似，都不希望在中美間“選邊站”，也明確表示“重視中日雙邊關(guān)系”。日本希望借此在中日對話中“抬高身價”是必然的，但亦步亦趨緊跟特朗普-蓬佩奧指揮棒起舞，他們大約不會太起勁。10月中國外長將出訪東京，日方對此很重視，因此也不會過為已甚。

澳大利亞會是相對積極主動的一國，但也是在對華問題上“牌”最少的一國，即便想“搶戲”，只怕也有心無力。

蓬佩奧近期在國際間加大抨擊中國聲調(diào)，卻也因“太夸張”引來更大“反彈”，這表明其一心謀劃的“中國包圍圈”破綻百出——不僅因為特朗普的“美國第一”意味著其他伙伴都只能是“小二子”，更因為11月3日快到了：正如分析家所說，無論是誰獲勝，“最差國務(wù)卿”的蓬佩奧，都大概率當?shù)筋^了。

預(yù)計東京四國外長會議所能做出的一個最明顯姿態(tài)，是早已“吹風”的四國海軍阿拉伯海聯(lián)合軍演。美國大選在即、日本首相剛剛坐定、印度澳大利亞“心有余力不足”，這場會議大概率又會辦成一場虛虛實實的“吐槽大會”。

□陶短房（專欄作家）

美國大選在即、日本首相剛剛坐定、印度澳大利亞“心有余力不足”，這場會議大概率又會辦成一場虛虛實實的“吐槽大會”。

▲日本外相茂木敏充。

9月29日，日本外相茂木敏充宣布，第二屆美日印澳外長會議將于10月6日在日本首都東京舉行。

美日印澳的假想敵

美日印澳四國于2019年結(jié)成所謂“四方安全對話”機制（QUAD），并于同年9月借出席聯(lián)合國大會期間舉行了首次高層會議。

QUAD是在美國總統(tǒng)特朗普、外長蓬佩奧極力推動，另三國趁勢響應(yīng)下的產(chǎn)物，迎合了特朗普所謂的“印太”地緣概念，打出“印太戰(zhàn)略”和“自由與開放的印太”這一“聽上去很響亮”的愿景。

此次東京會議，出席者包括蓬佩奧、茂木敏充、印度外長蘇杰生和澳大利亞外長佩恩。

在9月29日的新聞發(fā)布會上，茂木敏充對此次四國外長東京會議的主題和目的，作了大而化之的概括，稱“四國外長在地區(qū)事務(wù)上抱有相同愿景，及時就相關(guān)挑戰(zhàn)交換意見十分必要”“‘自由與開放的印太’愿景在新冠大流行后的世界變得越來越重要，因此我們想借此進一步加強與其他國家間合作，以共同實現(xiàn)這一愿景”。茂木敏充還透露了“可能的討論話題”，包括新冠疫情、地區(qū)局勢，等等等等。

然而絕大多數(shù)觀察家，甚至包括QUAD四國許多高級官員都毫不諱言，這些“官樣文字”背后所隱藏的“四方安全對話”真正假想敵：中國。

特朗普和蓬佩奧力推“印太戰(zhàn)略”和“四方安全對話”的根本目的，就是借此構(gòu)建圍繞半個中國的“弧形包圍圈”，以遏制和削弱中國的發(fā)展，從而達到讓美國在政治、經(jīng)濟、科技、地緣政治及地區(qū)安全等方面繼續(xù)一家獨大、予取予求的目的。

然而名和實之間，恐怕還是會有相當距離的。

各有各的小算盤

特朗普恐怕是美國建國以來最“另類”的總統(tǒng)，其“美國第一”的純粹利己主義和毫不掩飾的單邊、孤立主義“畫風”也是二戰(zhàn)后歷任美國總統(tǒng)所罕見的。

即便如此，他仍然不能“免俗”，繼續(xù)秉持了稱霸以來美國“掐架必群毆”的一貫作風，希望在地緣政治方面也盡可能多拉幾個“助拳者”。

在美國和支持美國“印太戰(zhàn)略”者看來，沒有比QUAD更好的平臺、更沒有比當下更好的時機了。

美國自不待言：11月3日就是大選投票日，“對華秀肌肉”既可以鞏固特朗普的“鐵票倉”——保守的福音派；還能夠讓在外交領(lǐng)域乏善可陳的特朗普有話可說，此時不做，更待何時？

日本9月16日剛剛進行了內(nèi)閣更迭，首相菅義偉替代了因病提前辭職的安倍晉三，茂木敏充也于同日剛剛接替前任河野太郎，此次QUAD外長會議是新內(nèi)閣、新外長首次重大多邊外事活動。鑒于日本對日美同盟的嚴重依賴，此時日方當然會積極應(yīng)對QUAD的“亮相”。

印度自年初以來接連遭逢經(jīng)濟滑坡、疫情肆虐等打擊，總理莫迪和執(zhí)政黨印度人民黨內(nèi)外交困，亟待通過挑動邊境沖突刺激民族情緒，穩(wěn)定內(nèi)閣支持率，這讓他們在“印太戰(zhàn)略”問題上較以往更為主動。

澳大利亞近年來是“五眼”中追隨美國對華戰(zhàn)略最積極的一家，這導(dǎo)致原本與中國十分密切的經(jīng)貿(mào)、文化交流等關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，澳大利亞政府顯然將這一切歸咎于中方，一直在“印太戰(zhàn)略”問題上“熱情奔放”的他們，當然樂意“借題發(fā)揮”。

美日“政局未定”，印澳“有心無力”

此次四國外長會議新聞發(fā)布后，報道最熱情、新聞密度最高的是印度，而其它三國、包括東道主日本，對此的報道都未免有些半冷不熱，這很說明一些問題。

實際上日美早就是同盟，或毋寧說，在防務(wù)、外交和地緣政治諸多方面，日本自戰(zhàn)后以來始終受制于美國。美澳之間早有“五眼”的羈絆，日澳之間也有著長期密切的“準同盟”關(guān)系。

如果僅僅是日美澳要“搞些什么”，完全不必要另起爐灶——因此QUAD的創(chuàng)建，一如某些“拉人薦股”的微信群，實際上就為拉攏印度一家：沒有印度，就只有“亞太”，沒有“印太”。

問題在于，印度人所期待的“印太”，是“印度的印太”，至少印度次大陸和印度洋，得由印度說了算。這和特朗普“印太戰(zhàn)略”的目的已不僅僅是“有所偏差”，可以說“驢唇不對馬嘴”。

誠然，此刻在一些印度政客心中，“和中國較勁”暫時壓倒一切；但“和中國較勁”的目的，是刺激民粹，鞏固內(nèi)閣地位和支持率。倘因此對美國亦步亦趨，被本國公眾認定為“喪失印度有聲有色大國地位”，那可就得不償失了。

日本雖然在很多領(lǐng)域依附于美國，但總體上看，新內(nèi)閣和前任內(nèi)閣末期相似，都不希望在中美間“選邊站”，也明確表示“重視中日雙邊關(guān)系”。日本希望借此在中日對話中“抬高身價”是必然的，但亦步亦趨緊跟特朗普-蓬佩奧指揮棒起舞，他們大約不會太起勁。10月中國外長將出訪東京，日方對此很重視，因此也不會過為已甚。

澳大利亞會是相對積極主動的一國，但也是在對華問題上“牌”最少的一國，即便想“搶戲”，只怕也有心無力。

蓬佩奧近期在國際間加大抨擊中國聲調(diào)，卻也因“太夸張”引來更大“反彈”，這表明其一心謀劃的“中國包圍圈”破綻百出——不僅因為特朗普的“美國第一”意味著其他伙伴都只能是“小二子”，更因為11月3日快到了：正如分析家所說，無論是誰獲勝，“最差國務(wù)卿”的蓬佩奧，都大概率當?shù)筋^了。

預(yù)計東京四國外長會議所能做出的一個最明顯姿態(tài)，是早已“吹風”的四國海軍阿拉伯海聯(lián)合軍演。美國大選在即、日本首相剛剛坐定、印度澳大利亞“心有余力不足”，這場會議大概率又會辦成一場虛虛實實的“吐槽大會”。

□陶短房（專欄作家）