韓國武器出口猛增,會成為所謂的“民主國家兵工廠”嗎?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者殷曉陽】
7月9日,韓國航空航天工業(yè)公司(KAI)為波蘭制造的首批2架FA-50GF輕型戰(zhàn)斗機,由大韓航空公司波音747貨機運抵波蘭。7月19日,KAI宣布在部署FA-50的波蘭馬佐維茨基空軍基地開設(shè)辦事處,未來將為波蘭空軍訂購的48架FA-50提供24小時全天候售后保障,也借此增加韓國制造軍機在歐洲國家的曝光度。

7月9日,波蘭空軍訂購的首批兩架FA-50GF由大韓航空波音747-400F貨機運抵華沙弗里德里克·肖邦國際機場
近年來,F(xiàn)A-50戰(zhàn)斗機和K2坦克成功出口波蘭,開創(chuàng)了亞洲國家向歐洲國家出口戰(zhàn)斗機和主戰(zhàn)坦克的先河。而韓國的武器出口成績單,也并不局限于波蘭一國:2021年韓國獲得了創(chuàng)紀錄的72.5億美元出口訂單,2022年又簽署了173億美元的武器出口合同,增長幅度高達242%,成為了全球第八大武器出口國,連續(xù)十年實現(xiàn)武器出口的高速增長。

KAI展示為波蘭空軍生產(chǎn)的FA-50GF
2022年尹錫悅就職總統(tǒng)之后,韓國政府制定了2027年成為全球第四大武器出口國(僅次于美國、俄羅斯和法國),年合同金額230億美元的遠大目標。可以預見的是,在相當長的一段時間,我們應當將韓國視為全球最重要的武器出口國之一,而不再是新興力量或后起之秀。其興起的過程和背后原因,值得分析。
韓國武器出口的成功因素很多,大致可分為內(nèi)部和外部因素,外部因素可分為國際環(huán)境與市場因素,市場因素則可再細分為發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩部分。
一、國家主導的武器出口模式
在內(nèi)部因素中,強調(diào)國家對武器進出口貿(mào)易的全過程管理,是韓國武器出口成功的決定因素。從本世紀初,韓國就明確將對外出口寫入了國防工業(yè)發(fā)展的最頂層文件,把“2020年前成為全球前十名的武器出口國”列為發(fā)展目標。韓國政府比對美國的政府間武器出口機制(FMS),建立由國防部、聯(lián)合參謀部、軍兵種指揮部和國防事業(yè)廳(DAPA)組成的管理體系。
作為執(zhí)行機關(guān),DAPA落實國內(nèi)供應商并對潛在客戶國制定出口政策和產(chǎn)品出口清單。在配套法律方面,韓國的主要武器系統(tǒng)出口,被劃分在《防衛(wèi)事業(yè)法》范圍內(nèi),而非《對外貿(mào)易法》,使得韓國軍方具有很強的主導性,韓國的政府部門和立法機構(gòu)無權(quán)參與武器貿(mào)易的管理過程。

韓國國防事業(yè)廳標識

