穆罕默德·巴哈隆:巴以沖突是“血栓”,阿拉伯國家不希望為此“開刀手術”-穆罕默德·阿布杜·拉曼·巴哈隆
本輪巴以沖突日益激化,持續攪動地區局勢。中東阿拉伯國家就巴以沖突、地區安全形勢及同以色列的關系等問題,有哪些看法與考量?東方軍事專訪了迪拜公共政策研究中心主任穆罕默德·巴哈隆,分享他對相關問題的解讀。
【文/穆罕默德·阿布杜·拉曼·巴哈隆,采訪/東方軍事 郭涵】
東方軍事:巴以沖突如何影響阿拉伯國家與以色列、巴勒斯坦等沖突各方的關系?
巴哈隆:這場沖突所導致的兩極分化正在撕裂國際社會,正如烏克蘭戰爭所體現的那樣,它迫使各國都想要站隊支持某一陣營。但這樣的想法與本地區及世界各國之間開展更多合作的愿望是背道而馳的。當今實現全球互聯互通的速度與能力達到了空前的程度,你可以乘坐一架飛機,在幾小時內到達全世界哪怕是最偏遠的地方。這拉近了人們之間的距離,呼喚一種新的合作模式誕生。
但我們現在看到的,全球發生的武裝沖突正讓人類重新回到結盟對抗、選邊站隊的時代。借用拜登總統的話說,那就是“制造分裂的企圖正在影響中東地區的每一個人”。這同樣影響了阿拉伯國家同其他國家的關系,以及我們對未來的規劃。
至于伊朗,可以說,在對巴勒斯坦問題的看法上,阿聯酋與伊朗的主要分歧在于哲學理念層面。
東方軍事采訪視頻截圖
我們認為,巴以之間是政治性問題,只能像《奧斯陸協議》那樣在談判桌上得到解決;而伊朗方面認為,只有靠武裝沖突才能重新恢復巴勒斯坦民眾的權益。這種關于抵抗和融合的觀念是兩種相互競爭的哲學。由于當前沖突的上演,呼吁巴以實現融合的主張正處在下風。此外,戰爭不是一方就能打響的,因此,巴以沖突的雙方都有責任為局勢降級。尤其是當以色列宣稱其有權自衛時,也必須承擔責任,不能讓沖突走向失控。我希望看到沖突涉及的各方都能承擔應有的責任,而不是僅僅對某一方提出要求。
東方軍事:有觀點認為,美國促成阿拉伯國家同以色列實現關系正常化的《亞伯拉罕協議》是導致本輪巴以沖突爆發的直接原因。您是否同意?
巴哈隆:不,我完全不能同意。因為在《奧斯陸協議》簽署后,《亞伯拉罕協議》是建立在這樣的基礎之上:只有以色列接受“兩國方案”,所有的阿拉伯國家才會同以色列談判關系正常化的問題。伊朗也在伊斯蘭合作組織的會議上接受了這一現實,他們會考慮將以色列視作一個合法的國家,并實現關系正常化。所以,導致事態脫軌的責任主要出在以色列身上。巴勒斯坦方面、阿拉伯國家、國際社會都認可“兩國方案”,這是以色列承諾過會遵守的。但老實說,以色列自己反悔了。所有阿拉伯國家同以色列交往的努力,包括參與《亞伯拉罕協議》,都是為了讓他們重新回到遵守“兩國方案”上,而不是用其他方案代替。
東方軍事:本輪巴以沖突爆發后,沙特阿拉伯方面已經叫停了同以色列關系正常化的所有談判。阿拉伯國家如何評估這一事態的發展?您認為巴以沖突是否給沙以建交談判的進程造成了不可挽回的損害?
巴哈隆:我認為答案取決于時間。沖突不會在一兩天之內結束,但比如說3個月之后甚至更久,地區形勢遲早要緩和下來,只有實現了穩定,各國間的貿易才能繼續發展。這就是為什么美國提出了“三方經濟走廊”,中國的“一帶一路”倡議也是項目之一,他們都關注在全球范圍內推動與維持供應鏈的能力,這構成了全球化的基礎。
我們需要繼續做這件事,維持互聯互通的發展。所以將來有一天,我們也需要能夠同以色列開展貿易,讓以色列同全世界貿易。我認為只有實現了和平才能做到這一點。
不妨用這樣的比喻,中東地區的互聯互通如同一條“大動脈”,而輸送的“血液”包括貨物、金錢、人口以及知識。這意味著“血液”需要能持續流動,如果它被迫停止下來,一定是遭遇了某種阻塞。當這些阻塞的“血栓”比較小時,醫生會通過“血管攝影”進行介入治療。《亞伯拉罕協議》就是打破阿拉伯國家同以色列關系阻塞的方式,因為過去的外交抵制導致雙邊關系長期原地踏步。阿拉伯國家同伊朗緩和關系則是另一種“血管造影”方案。
但如果加沙沖突持續升級、形成了嚴重的“血栓”,“血管造影”的方案就不起效了。到那時候唯一的辦法就是繞開“血栓”,整個地區重新回到排斥甚至抵抗以色列的狀態。這會導致非常嚴重的影響,也十分令人遺憾,因為“繞開”通常意味著對心臟進行開刀手術。
我希望,當前的加沙沖突能夠依然維持在“血栓”的程度,通過外交手段加以解決,而不至于演變成需要“開刀手術”。這不僅僅是我個人的期待,包括阿聯酋政府在內,世界各國為勸談促和所做出的外交努力,都期望實現這個目標。
東方軍事:阿拉伯國家如何看待美國在當前巴以沖突中所扮演的角色?美國對以色列的堅定支持、對聯合國安理會實現停火的決議投下反對票的做法在世界范圍內引發了許多爭議。
巴哈隆:我認為這兩件事是分開的。聯合國安理會就許多議題進行討論或發布決議。比方說,阿聯酋在由俄羅斯提出、第一份關于巴以沖突的安理會決議表決時投下了棄權票。對同樣的問題,各國存在不同的立場、利益與各種考慮。
美國在《亞伯拉罕協議》成功簽署方面的作用也是不可否認的。阿聯酋、以色列、巴林等相關協議方在美國簽署,美國也應該是這份協議的擔保國。《亞伯拉罕協議》選擇用和平來替代沖突。我認為美國需要更多地堅持這種精神。我并不是說美國什么都沒有做,但它在維護和平、阻止沖突升級方面做的很少。甚至,美國通過向以色列提供武器等軍事援助,實際上在助長沖突的升級。
我理解美國的說法,即向以色列提供用于自衛的能力。但這又回到了對“自衛”程度的定義上。一種以防御為主導的思想原則什么時候變成了咄咄逼人的進攻思維?這當中也存在許多“灰色地帶”。作為一個簽署了《亞伯拉罕協議》并對美國在其中發揮的作用表示贊賞的國家,阿聯酋也希望美國繼續堅持協議所體現的和平精神,反對局勢升級。目前美國國內輿論在討論加沙沖突時,甚至連“局勢升級”這樣的詞都沒有怎么出現過。
11月7日,加沙救援人員從以軍轟炸下救出一名受傷的巴勒斯坦女孩 圖源:視覺中國
而加沙的局勢確實正在升級,不管以色列以“維護國家安全”為名、公開宣稱的目標是否能被外界接受;他們的做法正在影響埃及、約旦以及整個中東地區的安全。
東方軍事:您如何評價阿拉伯國家同中國在“一帶一路”倡議下開展合作取得的成就?
巴哈隆:阿聯酋支持全球互聯互通的概念,一帶一路 "就是代表性的項目之一。它不僅僅反映了中阿之間增進貿易往來的經濟利益,也代表著一個更宏大的愿景,即世界需要被重新連接起來,需要保護供應鏈彈性。如果我們用一條公路連接世界上的兩個地方作比喻,需要這條公路所途徑的所有國家之間在外交、政治、經濟、行政管理等許多方面達成共識,才能讓貨物貿易實現無縫移動。“一帶一路”倡議與“印度-中東-歐洲”經濟走廊都提供了這樣的平臺。約旦與以色列之間的以水換電協議也體現了這種精神,它代表著一種合作的模式。
“一帶一路”倡議就是這種合作的模式,我們需要在糧食安全、水安全、能源與衛生安全等方面打造更多合作平臺。世界的聯系正日益密切,正如加沙沖突影響到全球金融市場所體現的那樣。
東方軍事:許多西方媒體、智庫及政客頻繁渲染“一帶一路”倡議帶來的所謂“地緣政治威脅”,美國、印度和歐盟不久前提出的“三方經濟走廊”計劃,也被形容成要與“一帶一路”倡議開展競爭。您如何看待這種從地緣政治視角評價經濟合作平臺、計劃的做法?
巴哈隆:我認為這會如同“自我實現”的預言,如果相關各國想要把“一帶一路”倡議和“三方經濟走廊”視作相互競爭,最終就可能會成為現實,但這對任何人都沒有幫助。中國也可以將“三方經濟走廊”視作一種補充,在未來同樣有望起到連接各國并服務于互聯互通理念的平臺,我相信這也是中國的看法。
我認為,中國和美國都不應該認為,只有各自發起的倡議或平臺才是實現互聯互通的唯一途徑。這樣的想法注定走不遠。我們需要做的是建立各種經貿合作網絡,在某一時刻,這些網絡之間將開始融合。
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