常洛聞：這次朝鮮的回應(yīng)，讓美韓后脖子一涼

作者 :中華軍事 2023-12-03 09:57:45 圍觀 : 次評論

【文/東方軍事專欄作者常洛聞】

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這是一張11月24日由韓國軍隊通過地面拍攝設(shè)備和熱成像監(jiān)視裝置（TOD）拍攝的照片，顯示朝鮮正在修復(fù)位于東部戰(zhàn)線的最前端哨所。

對此，韓國軍方放出消息，稱朝鮮軍方已修復(fù)了非軍事區(qū)內(nèi)11個前線哨所，并開始部署人員和重武器。這些哨所都是當初根據(jù)《9.19韓朝軍事協(xié)議》，由朝鮮主動拆除的。

但事情的時間線還要再往前推。

11月22日，韓國總統(tǒng)尹錫悅批準部分停止《9·19軍事協(xié)議》效力。于是朝鮮國防省11月23日發(fā)表聲明，宣布不再受《9?19軍事協(xié)議》的約束，24日就開始開始恢復(fù)此前根據(jù)協(xié)議拆除的哨所，重新部署部隊，安排晝夜值班巡邏，并向前線運入無后坐力炮等重武器。

應(yīng)該說，朝韓兩國周期性的局勢緊張和螺旋式的交替升級由來已久，但如此快速地進入實質(zhì)性軍事對峙，還是讓外界多了一層對擦槍走火的擔憂。

根據(jù)50年代的《停戰(zhàn)協(xié)定》，非軍事區(qū)內(nèi)所有人員只允許攜帶手槍和半自動步槍，不允許重武器進入，但幾十年來韓朝雙方一直在非軍事區(qū)內(nèi)哨所部署迫擊炮、高射炮、K-6重機槍、K-4高速榴彈發(fā)射器和無后坐力炮等重武器。自停戰(zhàn)以來，韓國和朝鮮在非軍事區(qū)內(nèi)分別設(shè)有70和150個哨所，非軍事區(qū)實際上變成了一個全副武裝的區(qū)域，雙方因為哨兵、地雷、走火、迷路發(fā)生的誤會和沖突屢見不鮮。

2018年4月，韓國前總統(tǒng)文在寅與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩簽署《板門店宣言》，呼吁“非軍事區(qū)的和平地帶化”。作為實現(xiàn)這一目標的試點措施，在當年的《9?19軍事協(xié)議》中，朝韓雙方同意拆除雙方相距不到一公里的11個哨所并付諸實施。但此后朝韓關(guān)系陷入僵局，沒有再繼續(xù)拆除其他哨所。

隨著重新啟用武裝哨所，朝鮮還增加了西海海岸炮炮口的數(shù)量。以前朝鮮平均一個哨所有一到兩門海岸炮，但最近增加到了每個哨所10多門?！??19軍事協(xié)議》中規(guī)定停止炮擊和海軍演習(xí)，為海岸炮和艦炮加設(shè)蓋子，并關(guān)閉禁止敵對行動區(qū)域(海域以西135公里，海域以東80公里)內(nèi)的炮門。

由于地勢原因，韓軍在非軍事區(qū)的巡邏路線并不占優(yōu)勢，以前曾經(jīng)發(fā)生過朝鮮地雷被雨水沖到韓國一側(cè)的事件。下一步，韓國的反制動作很可能是在海上，尤其可能是命令延坪島海軍陸戰(zhàn)隊K-9自行火炮進行海上演習(xí)。果真如此的話，不僅相當于韓國也實質(zhì)上撕毀了919協(xié)議，兩國停息多年的隔海炮戰(zhàn)可能又要再次打響，局勢將進一步緊張。

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11月26日，在濟州道東南方向的公海上，韓美日三國實施海上聯(lián)合演習(xí)，左起依次為美軍宙斯盾驅(qū)逐艦“基德”號、日本海上自衛(wèi)隊驅(qū)逐艦“霧雨”號、美國海軍核動力航母“卡爾·文森”號、韓國海軍宙斯盾驅(qū)逐艦“世宗大王”號、美軍宙斯盾驅(qū)逐艦“斯特雷特”號。（美國海軍作戰(zhàn)部）

經(jīng)過了文在寅時代的和解、熱絡(luò)，尹錫悅初上臺時的冷卻、對峙，加上韓美日快速媾和，韓國國內(nèi)選舉在即，無論從哪個角度來看，朝鮮半島都到了周期性的緊張階段。這一輪緊張局勢的升級，雖然導(dǎo)火索是美韓的聯(lián)合軍演，但朝鮮并不是像以前一樣只能抗議和還擊，而是開辟出了一片令美韓后脖子一涼的新戰(zhàn)場。

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（朝鮮中央通訊社）

11月21日晚，朝鮮成功發(fā)射萬里鏡-1偵查衛(wèi)星之后，韓國方面經(jīng)過幾天的跟蹤和分析，加上美國提供的共享情報，沮喪地得出結(jié)論：朝鮮的衛(wèi)星成功進入預(yù)定軌道，并且正常工作。

朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩意氣風發(fā)，一掃之前發(fā)射失敗的陰霾，親自視察朝鮮國家航空宇宙技術(shù)總局平壤綜合管制所，查看了偵查衛(wèi)星傳送回的圖像，還特意以朝鮮勞動黨中央委員會的名義對總局再次予以了高度評價。

根據(jù)朝鮮國有媒體的報道，萬里鏡-1在平壤時間11月27日23時35分53秒拍攝了美國弗吉尼亞州諾?？撕＼娀?、紐波特紐斯造船廠、機場地域，11月27日23時36分25秒拍攝了華盛頓的白宮、五角大樓等多個目標。

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金正恩攜女兒視察朝鮮國家航空航天技術(shù)總局，并與偵查衛(wèi)星發(fā)射有功科技人員合影（朝鮮中央通訊社）

相映成趣的是，據(jù)韓國國防部11月28日發(fā)布的公告，韓軍首顆偵察衛(wèi)星的發(fā)射時間因天氣條件而推遲至12月2日。衛(wèi)星原定于11月30日，在美國加州范登堡空軍基地內(nèi)，由太空探索技術(shù)公司（SpaceX）的“獵鷹9”號運載火箭攜帶發(fā)射。

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韓軍偵察衛(wèi)星項目示意圖（韓國國防科學(xué)研究所/韓聯(lián)社）

這一此消彼長的動態(tài)，意味著朝鮮“拋棄幻想，堅決斗爭”之后，美韓的威逼利誘已經(jīng)基本失效。特別是對于韓國來說，這個壞消息的影響才剛剛開始發(fā)酵。

從韓國國內(nèi)看來，與美日走近，與朝鮮敵對，與歐洲溝通增多，與中國保持距離，都可以容忍，只要韓國經(jīng)濟能保持發(fā)展，地位能上升。但直到現(xiàn)在，尹錫悅上臺時用來攻擊文在寅政府的問題一個都沒解決。外交條線令人眼花繚亂的操作之后，沒有一個果子落在地上。由于韓國經(jīng)濟過于依賴單一市場，產(chǎn)業(yè)收縮，部分支柱產(chǎn)業(yè)被中國企業(yè)替代已成定局，而朝鮮在美韓的圍追堵截之下，科技水平蒸蒸日上，這些矛盾必然在國會選舉時集中爆發(fā)。

尹總統(tǒng)當然有應(yīng)對之法，但目前能看到的應(yīng)對方案，更像是完全不考慮經(jīng)濟、民生，一心為保守黨團，為自己的政治影響鋪路的“棄船”之舉。

韓國總統(tǒng)辦公室11月28日吹風，稱總統(tǒng)尹錫悅將從下周起進行幕僚和內(nèi)閣的人事大換血。照目前的測算，總統(tǒng)室大部分首席秘書級幕僚，和19名長官（部長級官員）中有超過一半將可能換人。

具體來看，總統(tǒng)室首秘6人中的5人，可能因為在尹錫悅的力挺下，代表保守黨出戰(zhàn)國會議員選舉，或獲任內(nèi)閣成員而“榮升”，空出5把交椅。而總統(tǒng)室新設(shè)科學(xué)技術(shù)首秘職位已經(jīng)敲定，還可能從社會首秘室拆分出環(huán)境、勞動和福祉首秘三個空缺，總統(tǒng)府的權(quán)力進一步增大，從公務(wù)員系統(tǒng)進一步“奪權(quán)”，“含尹率”進一步提高已成定局。

內(nèi)閣方面，韓國中央政府19個部門長官中，7到10人可能被更換。其中經(jīng)濟副總理兼企劃財政部長官秋慶鎬、國土交通部長官元喜龍、國家報勛部長官樸敏植都很有可能參加國會議員選舉，讓他們?nèi)温氶L官級，不過是投效尹錫悅，得到力推之后的政治鍍金?，F(xiàn)任總統(tǒng)室經(jīng)濟首秘崔相穆、國土研究院院長沈教彥、首爾大學(xué)社會學(xué)教授金碩鎬很可能是接任人選，也都是尹錫悅精挑細選的“自己人”。

為了借國會選舉的機會，將自己人充實進核心權(quán)力圈，尹錫悅可謂是煞費苦心。對于追隨尹總統(tǒng)的人來說，也確實是立竿見影的捷徑。但元喜龍主導(dǎo)的高速公路、烏克蘭鋰礦等產(chǎn)經(jīng)項目，樸敏植任內(nèi)對報勛部的改革，可能都要不了了之。

最受關(guān)注的，是外交部長官樸振到底是留任還是參選。

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11月26日韓國釜山，中韓日三國外長會晤并握手合影。左起依次為日本外務(wù)大臣上川陽子，韓國外交部長官樸振，中共中央政治局委員、國務(wù)委員兼外交部長王毅（韓聯(lián)社）

剛剛結(jié)束的中美首腦會晤，帶動了中日韓三邊合作的轉(zhuǎn)暖。日本在岸田內(nèi)閣因為與韓國尹政府媾和，在美國的指揮棒下快速右轉(zhuǎn)，不顧民意和道義將核污染水排入大海，支持率下滑到20%附近，需要外交勝利來緩和內(nèi)部矛盾。

韓國尹政府同樣積極“向右轉(zhuǎn)”，但國內(nèi)軍方態(tài)度曖昧，不會完全站在政府一邊，國防上的應(yīng)對不利將完全是總統(tǒng)個人的包袱。韓國最大在野黨一直在國會占據(jù)絕對優(yōu)勢，在立法層面對政府百般鉗制，尹錫悅上臺一年半以來，沒有通過任何有意義的法案，人事任命得不到國會支持，不得不用總統(tǒng)行政權(quán)任命了16名親信維持局面。

軍政兩難讓外交成了尹政府的唯一主戰(zhàn)場。尹政府也希望通過外交努力，塑造韓國的國際形象，更深入的介入美國主導(dǎo)的分配體系。為韓國企業(yè)介入烏克蘭戰(zhàn)后重建、鋰礦開發(fā)鋪墊基礎(chǔ)，這也是韓國積極倒向美國，加入北約外圍組織，參與美日軍事合作的核心動因。

所以此時此刻，不但在對華政策上，尹政府轉(zhuǎn)圜空間有限，在其他方面，也沒有什么調(diào)整方向的空間。如果在中國釋放善意，同意推動三國首腦會的節(jié)骨眼上，都可以不顧外交政策的連續(xù)性，讓外交部長官披掛上陣，為了黨派利益參與國會選舉，將會給韓國的外交帶來相當?shù)呢撁嬗绊憽?

尹錫悅是要當一個及格的總統(tǒng)，還是一個出格的政客，就看這一決策了。

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