為避免美國再一票否決，聯(lián)合國安理會第二次推遲涉巴以局勢的決議草案表決

作者 :中華軍事 2023-12-20 11:33:06 圍觀 : 次評論

【文/東方軍事熊超然】從當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月18日，到19日，再到20日……針對一項(xiàng)涉巴以局勢的決議草案表決，聯(lián)合國安理會一再推遲。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日報(bào)道，安理會當(dāng)天再次未能就一項(xiàng)要求停止加沙地帶?；鹨约霸试S更多人道主義援助進(jìn)入的決議進(jìn)行表決。報(bào)道稱，安理會正尋求通過一項(xiàng)美國不會否決的加沙決議，但談判代表未能就決議措辭達(dá)成一致。

此前，為避免擁有一票否決權(quán)的美國再次投下反對票，安理會已將原定于18日下午的表決推遲到了19日上午，以給外交官們爭取更多時(shí)間來處理美國對草案措辭的反對意見。然而，隨著19日的表決再度被推遲，安理會15個(gè)理事國將于20日上午重新開會表決。

根據(jù)安理會議事規(guī)則，一項(xiàng)決議獲得通過需得到至少9票贊成，且不能有任何一個(gè)常任理事國，即中國、法國、俄羅斯、英國和美國投反對票。

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日，美國紐約，聯(lián)合國安理會推遲由阿聯(lián)酋提交的一份關(guān)于巴以問題決議草案的表決時(shí)間至20日。圖自IC Photo

據(jù)報(bào)道，在19日上午的安理會會議上，并沒有進(jìn)行投票表決，而是繼續(xù)就一份新草案進(jìn)行閉門談判。這份草案由阿聯(lián)酋提出，《華盛頓郵報(bào)》稱，掌握到了這份草案的內(nèi)容。

其中，該草案刪除了“?；稹边@一措辭，該措辭在18日提交的版本中曾出現(xiàn)過。相反，修改后的案文包括，要求“緊急停止敵對行動，允許安全、不受阻礙的人道主義援助進(jìn)入，并采取緊急措施，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的停止敵對行動。”

報(bào)道稱，美國已經(jīng)否決了幾項(xiàng)安理會的停火決議，并認(rèn)為在保持哈馬斯軍事能力不變及其高層領(lǐng)導(dǎo)人留任的情況下，讓以色列結(jié)束在加沙的進(jìn)攻，實(shí)際上會讓哈馬斯這個(gè)激進(jìn)組織獲得勝利。在之前的決議草案中，美國也就缺乏對哈馬斯的具體譴責(zé)以及明確宣布以色列有權(quán)自衛(wèi)提出了反對，而最新的案文版本中，這兩點(diǎn)都不包含在內(nèi)。

美國白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比（John Kirby）對記者說：“對我們來說，重要的是讓世界其他國家了解這其中的利害關(guān)系。”

美聯(lián)社和英國《衛(wèi)報(bào)》等外媒早先披露的草案內(nèi)容也顯示，該決議草案呼吁沖突雙方“緊急且可持續(xù)地停止敵對行動，以允許人道主義援助安全無阻地進(jìn)入加沙地帶”，而美方此前則希望草案在涉及“停止敵對行動”的內(nèi)容上淡化措辭。

美聯(lián)社引述匿名外交官們的話報(bào)道，美方代表希望將“停止敵對行動”的提法改成“暫停敵對行動”或者更弱的措辭，各方正就此進(jìn)行談判，以爭取美國這一以色列最親密的盟友對該決議投棄權(quán)票或贊成票。

在華盛頓，拜登政府拒絕透露對最新決議草案文本的看法。美國國務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒12月18日對記者說：“我們一直在努力找到一個(gè)我們和其他安理會成員國都同意的措辭。但現(xiàn)在，我們正處于談判進(jìn)程之中，我不想妄加猜測?！?

報(bào)道指出，12月8日，美國曾否決了一項(xiàng)幾乎得到所有安理會理事國及其他數(shù)十個(gè)國家支持的、要求在加沙立即實(shí)行人道主義停火的決議?？紤]到這一前車之鑒，正在參與本次安理會決議草案文本談判的阿拉伯國家告訴《衛(wèi)報(bào)》，看到白宮此次并沒有簡單地否決決議，而是也在尋找其可以支持的措辭，令其感到鼓舞。

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日，美國否決了聯(lián)合國安理會要求在加沙地帶立即實(shí)行人道主義?；鸬臎Q議草案。圖自視覺中國

《衛(wèi)報(bào)》披露，一票否決安理會此前的決議草案之后，美國在國際社會面臨的壓力還是令美國官員感到擔(dān)心，這甚至在美國政府內(nèi)部導(dǎo)致了越來越大的分歧。而就在12月12日，由193名成員組成的聯(lián)合國大會以153票贊成、10票反對、23票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)結(jié)果通過了一份幾乎一致的決議?！度A盛頓郵報(bào)》指出，雖然聯(lián)大決議沒有約束力，但卻切實(shí)反映了193個(gè)成員中大多數(shù)的觀點(diǎn)。

聯(lián)合國中東和平進(jìn)程特別協(xié)調(diào)員文內(nèi)斯蘭12月19日上午對安理會表示，向200多萬急需援助的加沙人提供的人道主義努力，“面臨著幾乎無法克服的挑戰(zhàn)”，“流離失所的規(guī)模難以想象”，這一情況“已經(jīng)接近崩潰的邊緣”。

為了滿足美國方面的關(guān)切，談判代表在這份三頁的決議草案中要求“立即無條件釋放所有人質(zhì)”，并要求滿足他們的醫(yī)療需求。雖然沒有直接批評以色列或哈馬斯，只是將其稱為“沖突雙方”，但草案“堅(jiān)決譴責(zé)一切違反國際人道主義法的行為，包括對平民和民用物體無差別的攻擊，對平民的一切暴力和敵對行動，以及一切恐怖主義行為?！?

此前，據(jù)中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)網(wǎng)站12月8日消息，在安理會表決巴以局勢決議草案后，中國常駐聯(lián)合國代表張軍大使進(jìn)行解釋性發(fā)言。

張軍說，中方對阿聯(lián)酋為起草這項(xiàng)決議草案作出的巨大不懈努力表示贊賞。阿聯(lián)酋代表阿拉伯國家提出的決議草案的核心是要求在加沙立即實(shí)現(xiàn)人道停火，要求釋放全部人質(zhì)。這一草案有將近100個(gè)共同提案國，中國也參加了共提。我們對這一草案被美國否決表示極大的失望和遺憾。

張軍表示，盡管決議草案被否決，但國際社會關(guān)于?；鹬箲?zhàn)、保護(hù)平民、避免更大人道災(zāi)難的強(qiáng)烈呼聲不會降低，安理會維護(hù)正義、履行責(zé)任的腳步不會停止。我們敦促以色列聆聽國際社會的呼聲，停止對加沙民眾的集體懲罰。我們支持開展進(jìn)一步外交斡旋，推動全部被扣押人員早日獲釋。我們呼吁有關(guān)各方將全部努力匯聚到平息加沙戰(zhàn)火的共同目標(biāo)上來，給巴勒斯坦人民留下活下去的希望，給中東地區(qū)留下和平的希望。

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標(biāo)簽草案決議安理會

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