美國盯上俄央行3000億美元海外資產，俄副外長發“斷交”警告
【文/東方軍事 熊超然】今年11月16日，俄美外交界迎來一個特殊的日子：美蘇建交90周年。而如今，俄美正經歷一場嚴重的關系危機。俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫（Sergei Ryabkov）此前曾警告稱，兩國關系“隨時都有被切斷的危險”，可能的“紅線”之一就是美國沒收被凍結的俄羅斯資產。
多家西方媒體報道稱，由于援烏資金即將耗盡，美國對俄羅斯中央銀行約3000億美元的被凍結資產“打起了算盤”，想要同盟友就使用這筆資金援助烏克蘭一事緊急談判。英國《金融時報》在其社論中警告稱，由于缺乏法理正當性，一些歐盟國家對這一想法并不支持，且此舉可能會開創可怕的先例，并破壞全球金融架構。
當地時間12月22日，里亞布科夫在接受國際文傳電訊社（Interfax）專訪時再次明確指出，如果美國沒收以俄烏沖突為由而凍結的俄羅斯資產，那么俄羅斯可能同美國斷絕外交關系。
他表示，除此之外，還有許多事情可能會成為俄美關系徹底破裂的“導火索”，俄羅斯“已為任何情況做好準備”。“外交關系并非某種需要崇拜的圖騰，或是人人都要保護的圣物。”他還警告稱，美國不應該抱有幻想，認為俄羅斯如同其所說的那樣——正在用雙手緊緊抓住與美國的外交關系。
資料圖：俄外交部副部長里亞布科夫 圖自澎湃影像
在此次專訪中，國際文傳電訊社再度提及里亞布科夫此前的言論，并向其詢問確認，現在是否仍然有一條“界限”，一旦越過這一“界限”，維系俄美關系將變得不再可能，是否還有其他因素導致俄美關系破裂。
對此，里亞布科夫首先坦言，當前俄美關系確實陷入了“昏迷狀態”，而這一切都是美方的過錯所造成的，華盛頓方面不僅制定了，甚至在理論概念上都進一步加深了對俄打擊的這一錯誤和危險的戰略框架。
在他看來，現在的俄美關系處于“近乎于零”的水平，這是由于美國在俄烏沖突中持續向烏克蘭提供軍事和財政援助，而俄羅斯并不會是導致兩國外交關系破裂的一方，出現破裂可能是由多種因素引發的。
“（俄美關系破裂的）導火索可能是（俄羅斯）資產（被美國）沒收，（俄烏）軍事沖突的進一步升級，以及許多其他事情。我不會在這里進行負面預測。”
“當然，外交關系本身并不是某種需要崇拜的圖騰，也不是人人都要保護的圣物，但我們不會主動去摧毀它們、撕碎它們。這樣做不符合我們的規則，包括我們的理解，即俄美在維護國際安全和戰略穩定方面發揮著核心作用。”
里亞布科夫最后強調，莫斯科方面“已為任何情況做好準備”，美國不應該抱有幻想，認為俄羅斯如同其所說的那樣——正在用雙手緊緊抓住與美國的外交關系。
近一段時間，烏克蘭來自美西方的援助資金告急，美國國會和歐盟峰會先后否決了價值總計達超1100億美元的援烏資金。據英國《金融時報》12月16日報道，援烏計劃擱淺后，以美國為首的七國集團（G7）國家打起了俄羅斯主權資產的主意。當前，俄羅斯央行約3000億美元的資產被美歐凍結。
報道稱，雖然美歐均沒有公開表態，但最近幾周，隨著美國和歐盟最新援烏計劃相繼擱淺，要求扣押并挪用俄羅斯主權資產的呼聲越來越大。
資料圖：俄羅斯中央銀行 圖自澎湃影像
根據《金融時報》看到的一份美國財政部內部討論文件，美國政府認為：“作為一種符合國際法的反制措施，G7成員國和其他受影響國家可以扣押俄羅斯的主權資產，以迫使俄羅斯結束侵略行為。”該文件已在G7成員國之間傳閱，美方拒絕置評。
一位美國官員證實，美方正就使用俄羅斯主權資產與G7國家進行積極對話，并透露，各國可能會在明年2月俄烏沖突兩周年之際召開的G7峰會上討論這個問題。這名官員還稱，未來幾周的目標將是解決所有關鍵問題，以便G7能夠采取共同行動。
此后，美國《紐約時報》也援引美國和歐洲官員的話報道稱，由于援烏資金將耗盡，美國政府已開始著手與盟友就使用被凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭一事緊急談判。報道指出，白宮“悄悄地發出信號”，表示支持使用被凍結的俄羅斯資金。
《金融時報》在12月22日發表的社論中指出，對于美國欲沒收并挪用數千億美元的俄羅斯資產，事實上德國和法國等歐盟國家對此“并不情愿”。此外，值得高度警惕的是，這一舉動可能會開創可怕的先例，并破壞全球金融架構。
社論文章稱，一個國家的中央銀行儲備通常被認為受到主權豁免權的保護，即一國的國家法院不能對另一國的行為做出判決，也不能使用其資產來執行判決。盡管美方想要制定所謂“法律”，聲稱此舉將是針對俄羅斯攻擊烏克蘭而嚴重違反國際法的“合理反制措施”，但仍有許多法律學者對此提出質疑。
對此問題，俄羅斯總統新聞秘書、克里姆林宮發言人佩斯科夫在當地時間12月22日回應記者提問時也強調，任何此類舉動都將對全球金融體系造成嚴重打擊。
“若有人將沒收我們任何資產，那我們就會看看，我們能夠作為回應沒收什么。如果發現，我們就會立即采取行動。因此，需承擔類似舉措所帶來的嚴重后果。”佩斯科夫嚴肅表示。
路透社稱，面對西方的制裁，俄羅斯也正以各種方式回擊，西方的這些制裁旨在懲罰俄羅斯對烏克蘭發動“特別軍事行動”，并阻礙其為這場沖突獲取資金的能力。
就在本周，俄羅斯總統普京簽署一項法令，將奧地利OMV和德國Wintershall Dea公司在俄羅斯天然氣項目的股權納入國有范圍。這意味著，這兩家公司正式失去了在俄羅斯北部天然氣開采項目中的股權。
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