常洛聞：金正恩廢除和平統(tǒng)一，是反守為攻還是以攻為守？

作者 :中華軍事 2024-01-18 09:15:20 圍觀 : 次評論

【文/東方軍事專欄作者常洛聞】

據(jù)《勞動(dòng)新聞》1月16日報(bào)道，朝鮮15日在平壤萬壽臺(tái)議事堂召開第14屆最高人民會(huì)議第10次會(huì)議。

朝鮮勞動(dòng)黨總書記兼國務(wù)委員長金正恩在會(huì)上發(fā)表施政演說，演說針對修改憲法條款，改變對南政策，和優(yōu)化內(nèi)政外交三個(gè)方面，提出了具有重大變化的新提法，和非常具體的工作要求。

其中對南政策的大幅變化最受外界關(guān)注，繼此前直指“大韓民國敵對實(shí)體”之后，金正恩在演說中稱大韓民國是“徹頭徹尾的頭號敵國、永遠(yuǎn)的主敵”，并表示必須從共和國（朝鮮）的民族歷史中徹底刪除“統(tǒng)一”、“和解”、“同族”等概念。

金正恩在演說中提議，將他在去年年底舉行的勞動(dòng)黨第八屆中央委員會(huì)第九次全體會(huì)議上提出的“朝韓關(guān)系是敵對的兩國關(guān)系”和“轉(zhuǎn)變對韓政策路線方向”寫入憲法，將朝鮮的疆域補(bǔ)充加入憲法條款。

金正恩的原話可以說是殺氣騰騰：“我國（朝鮮）憲法沒有反映上述內(nèi)容（朝鮮領(lǐng)土地理定義）的條款。既然我們共和國已把大韓民國是和解與統(tǒng)一的對方，是同族這一脫離現(xiàn)實(shí)自相矛盾的既成概念完全刪除，規(guī)定為徹底的他國、最為敵對的國家，有必要采取合法正確地規(guī)定朝鮮民主主義人民共和國作為獨(dú)立的社會(huì)主義國家的主權(quán)行使領(lǐng)域的法律措施。我看在憲法上還可以反映，在朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭時(shí)，完全占領(lǐng)、平定、收復(fù)大韓民國且將之納入共和國領(lǐng)域的問題。在憲法的有關(guān)條文里寫入在我國人民的政治思想生活和精神文化生活領(lǐng)域中不使用“三千里錦繡河山”“八千萬同胞”之類的誤導(dǎo)北方和南方為同族的殘余詞匯，加強(qiáng)教育工作讓人民把大韓民國切實(shí)視為徹頭徹尾的第一敵對國家、不變的主敵才對。此外，我認(rèn)為憲法規(guī)定的“北半部”、“自主、和平統(tǒng)一、民族大團(tuán)結(jié)”的詞匯現(xiàn)在也應(yīng)該被刪掉。”

金正恩的最終結(jié)論是，“不能與夢想著‘政權(quán)崩潰’和‘吸收統(tǒng)一’，在對決狂癥中喪失同族意識(shí)的大韓民國走上民族復(fù)興和統(tǒng)一之路。在人民的政治思想生活和精神文化生活領(lǐng)域，有關(guān)條文應(yīng)明確禁止居民使用‘三千里錦繡江山’、‘八千萬同胞’等誤導(dǎo)韓朝為同族的詞匯，并加強(qiáng)相關(guān)教育，將韓國視為朝鮮的頭號敵對國家、永遠(yuǎn)的主敵。……要實(shí)行其他措施，如徹底拆掉不三不四地建立在首都平壤南邊關(guān)門的難看的‘統(tǒng)一祖國三大憲章紀(jì)念塔’，從而完全消滅掉在我們共和國（朝鮮）的民族歷史上‘統(tǒng)一’、‘和解’、‘同族’的概念。”

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位于平壤樂浪區(qū)，2001年金正日指示建立的祖國統(tǒng)一三大憲章紀(jì)念塔。

1972年，韓朝最高領(lǐng)導(dǎo)人樸正熙和金日成通過特使舉行的“間接首腦會(huì)談”上簽署《7?4南北（北南）聯(lián)合聲明》，達(dá)成了“自主、和平統(tǒng)一、民族大團(tuán)結(jié)”三大原則這一重要共識(shí)。2001年8月，為了紀(jì)念這一重要文件，朝鮮根據(jù)金正日國防委員長的指示，在平壤樂浪區(qū)域統(tǒng)一街建設(shè)了“祖國統(tǒng)一三大憲章紀(jì)念塔”。拆除紀(jì)念塔，不僅是拋棄了北南對統(tǒng)一的共識(shí)，也是對“金日成、金正日主義”的重大修正。

金正恩的姿態(tài)從形式上徹底斷絕了韓朝關(guān)系，也修正了金日成主席和金正日國防委員長的統(tǒng)一路線內(nèi)涵，正式提出“兩個(gè)朝鮮”論。朝鮮對南口徑在接下來一段時(shí)間將會(huì)出現(xiàn)重大調(diào)整，考慮到政治周期，這一調(diào)整有兩個(gè)更重要的意義：

對內(nèi)，是在金正恩完全掌握局面后，對朝鮮的思想路線進(jìn)行整飭，在黨內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，達(dá)到完全捋順、融合金日成金正日主義和金正恩思想，將朝鮮“主體思想”現(xiàn)代化、金正恩化的目的，意味著朝鮮的意識(shí)形態(tài)進(jìn)入了新階段。

對外，在韓國尹錫悅保守政府倒向美國、日本，對朝鮮視若仇讎的情況下，北南關(guān)系早已實(shí)質(zhì)破裂，金正恩主動(dòng)徹底放棄與尹政權(quán)接觸，提前將朝美、朝韓關(guān)系“歸零”，憑空制造出了利于朝鮮的政治籌碼——美國和韓國誰出現(xiàn)政權(quán)輪替，都肯定要在朝鮮劃定的起跑線上“重起爐灶另開張”，而且只要新政權(quán)肯和朝鮮接觸，就一定能取得成果，可以說金正恩利用體制差異，完全掌握了美韓的政治脈搏。

根據(jù)金正恩的指示，最高人民會(huì)議通過決議，廢除負(fù)責(zé)韓朝對話、協(xié)商與合作機(jī)構(gòu)——祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)、民族經(jīng)濟(jì)合作局以及金剛山國際旅游局。這一大刀闊斧的動(dòng)作，雖然是砍掉了三個(gè)對韓機(jī)構(gòu)，但其實(shí)對朝鮮內(nèi)部的影響遠(yuǎn)比對韓國深遠(yuǎn)的多。

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1960年4月19日，韓國反對李承晚的抗議者前往警察局。

1960年，韓國爆發(fā)反對李承晚獨(dú)裁的民主化運(yùn)動(dòng)“4·19革命”，由于學(xué)生是運(yùn)動(dòng)的絕對主力，而朝鮮當(dāng)時(shí)對韓國有經(jīng)濟(jì)、軍事、政治的全面優(yōu)勢，朝鮮勞動(dòng)黨的社會(huì)主義思想對韓國學(xué)生影響力很大，于是為了聲援韓國的學(xué)生運(yùn)動(dòng),1961年5月13日，朝鮮政治和社會(huì)組織以及各界各界代表共33人組建了祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)，洪命熙出任第一任委員長。

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洪命熙

朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)下設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線部負(fù)責(zé)韓國事務(wù)，專責(zé)官方對等交流。祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)（簡稱祖平統(tǒng)）成立后，本來設(shè)計(jì)為負(fù)責(zé)非官方交流和公共對話的民間社會(huì)團(tuán)體。但是由于朝鮮的政治變化和政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，祖平統(tǒng)委員長通常由統(tǒng)戰(zhàn)部部長進(jìn)行任命，統(tǒng)戰(zhàn)部部長則由朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)書記擔(dān)任，因此祖平統(tǒng)實(shí)質(zhì)上變成了隸屬統(tǒng)戰(zhàn)部，只有喊話職能的黨務(wù)心戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。

自金正恩上臺(tái)，祖平統(tǒng)的地位更加微妙。2016年，朝鮮撤銷國防委員會(huì)，成立國務(wù)委員會(huì)，祖平統(tǒng)并入國務(wù)委員會(huì)，從勞動(dòng)黨下設(shè)對外機(jī)構(gòu)變成了朝鮮政府機(jī)關(guān)，職權(quán)進(jìn)一步削弱。

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時(shí)任韓國統(tǒng)一部長官趙明均與時(shí)任朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)委員長李善權(quán)會(huì)面

韓朝曾在2018年1月9日舉行高層會(huì)談，朝鮮派遣祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)委員長李善權(quán)為首席代表，與韓國首席代表、統(tǒng)一部長官趙明均會(huì)晤，這也是祖平統(tǒng)最后的高光時(shí)刻。當(dāng)時(shí)外界猜測這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的對等對話將會(huì)成為南北的常設(shè)溝通機(jī)制。而勞動(dòng)黨統(tǒng)戰(zhàn)部則會(huì)與青瓦臺(tái)國家安保室對位，調(diào)整為“首腦熱線”。

但金正恩在2019年美朝首腦會(huì)談破裂后，180度翻轉(zhuǎn)對韓政策，派出金與正親自指揮，炸毀了朝韓聯(lián)絡(luò)處大樓。2020年，祖平統(tǒng)委員長李善權(quán)升任外務(wù)相（外交部長），并且沒有任命新的祖平統(tǒng)委員長，祖平統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上停滯。

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接掌祖平統(tǒng)前，李善權(quán)曾擔(dān)任朝鮮國防委員會(huì)政策局長，獲授朝鮮人民軍大校軍銜。

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李善權(quán)接任朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長后的官方肖像

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2021年以來，祖平統(tǒng)名存實(shí)亡，下設(shè)心戰(zhàn)網(wǎng)站《我們民族之間》，由朝鮮參政黨之一的正義黨接管。權(quán)力真空由朝鮮勞動(dòng)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線部、朝鮮人民軍保衛(wèi)司令部和國家保衛(wèi)省瓜分。李善權(quán)從2022年6月8日起接任統(tǒng)戰(zhàn)部部長。“和平統(tǒng)一”開始淡出朝鮮的意識(shí)形態(tài)話語體系。2023年8月海軍節(jié)的講話中，金正恩甚至提出了“為實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一而準(zhǔn)備革命戰(zhàn)爭”的說法。

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2023年海軍節(jié)，金正恩視察朝鮮人民軍海軍司令部。

民族經(jīng)濟(jì)合作局和金剛山國際旅游局也是類似情況。南北經(jīng)濟(jì)合作的樞紐開城工業(yè)園2016年最后一次關(guān)閉后再未開園，其中的聯(lián)絡(luò)處大樓被金與正親自指揮炸毀，南北經(jīng)濟(jì)合作停滯。金剛山旅游區(qū)2008年發(fā)生了韓國女游客誤入軍事禁區(qū)，被朝鮮哨兵擊斃的悲劇，之后朝韓雙方在改善安全措施方面無法達(dá)成一致，朝鮮撕毀與韓國現(xiàn)代集團(tuán)簽訂的經(jīng)營合約，金剛山實(shí)際變成了朝方單獨(dú)經(jīng)營，也自然沒有了韓國游客。

兩個(gè)機(jī)構(gòu)都是“行尸走肉”。此次撤銷，對金正恩來說一舉多得：對朝鮮黨政機(jī)構(gòu)“精兵簡政”，梳理內(nèi)部權(quán)力分配，防止有人“養(yǎng)寇自重”。整飭高層吏治，收緊各個(gè)對韓情報(bào)機(jī)構(gòu)的“自治權(quán)”，防止分管情報(bào)工作的軍頭變成寡頭。還可以隱藏朝鮮黨政軍的真實(shí)權(quán)力結(jié)構(gòu)，一定程度上干擾他國的刺探和滲透。

此次全面調(diào)整對韓政策，代價(jià)是朝鮮進(jìn)一步關(guān)閉對南的大門，這是金正恩上臺(tái)以來堅(jiān)持不懈的工作，終于階段性“交卷”。對南工作這一實(shí)權(quán)從此將完全回到勞動(dòng)黨中央手中。切掉了若干與南韓接觸頻繁的機(jī)構(gòu)，可以避免朝鮮政府官員、人民軍高層私相授受，利用對南工作建立獨(dú)立王國，也降低了偶發(fā)事件的幾率。利用這個(gè)機(jī)會(huì)削平各個(gè)權(quán)力山頭，也給金與正鋪平了道路——一但朝韓轉(zhuǎn)暖，一定會(huì)整合、甚至成立全新機(jī)構(gòu)統(tǒng)轄朝鮮黨政軍對韓工作，功勛赫赫的“白頭山革命血統(tǒng)”金與正必然是唯一人選。

演說中，金正恩強(qiáng)調(diào)“我們不希望戰(zhàn)爭，但也不想躲避戰(zhàn)爭。沒有任何理由選擇戰(zhàn)爭，因此也沒有單方面地?cái)嗳贿M(jìn)行戰(zhàn)爭的意圖。但是，一旦戰(zhàn)爭變成我們眼前的現(xiàn)實(shí)時(shí)，我們就決不會(huì)忙于避戰(zhàn)，而為維護(hù)自己的主權(quán)、人民的安全和生存權(quán)，我們將完美迅速地做出徹底準(zhǔn)備的行動(dòng)。”這一表態(tài)，無疑再次強(qiáng)調(diào)了短期內(nèi)，朝鮮沒有以武力改變半島現(xiàn)狀的意愿。但畢竟朝韓尚處在交戰(zhàn)狀態(tài)中，戰(zhàn)術(shù)欺詐和擦槍走火的可能都無法完全排除。

演說還有三分之一的篇幅，是針對朝鮮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、外交原則、反帝斗爭做出了原則性安排。其中針對外交特別做出了具體指示：“要把同社會(huì)主義國家的關(guān)系發(fā)展提出為優(yōu)先課題，進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊和多邊合作，果敢開展國際規(guī)模的反帝共同行動(dòng)和共同斗爭。”此一表態(tài)沒有使用“金日成金正日主義”這種國內(nèi)使用的政治性措辭，而是強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義國家概念，顯然并不是說給會(huì)上的朝鮮議員聽的。

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《勞動(dòng)新聞》1月16日報(bào)道，朝鮮前一天在平壤萬壽臺(tái)議事堂召開第14屆最高人民會(huì)議第10次會(huì)議。朝鮮國務(wù)委員會(huì)委員長金正恩在會(huì)上發(fā)表施政演說。圖自朝中社

而且金正恩對外交內(nèi)政的通盤調(diào)整，有一個(gè)重要的外部因素。俄羅斯總統(tǒng)普京通過新聞秘書宣布將會(huì)在可見的將來訪問朝鮮，這一表態(tài)是配合朝鮮外務(wù)相崔善姬對莫斯科的訪問而做出。

朝、俄、韓、美、日的媒體都對崔外務(wù)相訪問俄羅斯高度關(guān)注，并都高度懷疑、猜測俄朝將在武器裝備方面有重大合作，重大到足以直接影響烏克蘭戰(zhàn)局。以至于俄媒播放的現(xiàn)場畫面都經(jīng)過消音處理，也沒有可以解讀唇語的視頻片段，而且沒有列明出席人員名單。但經(jīng)過比對視頻畫面和資料，我還是發(fā)現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)。

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趙春龍陪同金正恩及“尊敬的女兒”視察重要車架工廠

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朝鮮駐俄羅斯大使申洪哲

坐在崔善姬兩側(cè)的，一位是按外交禮儀應(yīng)當(dāng)作陪的朝鮮駐俄羅斯大使申洪哲，另一位應(yīng)該是日前剛剛陪同金正恩視察了重要車架工廠的朝鮮軍需工業(yè)部長趙春龍。他出現(xiàn)在莫斯科，陪同首次單獨(dú)出訪的崔善姬受到普京的接見，或許證明韓美的憂慮并非空穴來風(fēng)，畢竟以朝鮮在儲(chǔ)備、產(chǎn)能、制式、人力等方面的優(yōu)勢，一旦開足馬力生產(chǎn)軍備，確實(shí)足以對俄羅斯提供強(qiáng)力支持。

美國為了給韓國撐腰，派出尼米茲級卡爾文森號航空母艦等5艘軍艦，帶同日本海上自衛(wèi)隊(duì)金剛級驅(qū)逐艦等2艘艦艇，15日與韓國海軍宙斯盾驅(qū)逐艦“世宗大王”等2艘艦艇在濟(jì)州島以南公海實(shí)施了為期三天的聯(lián)合軍演。這是韓美日三國國防部門2023年11月共同制定多年聯(lián)合演習(xí)計(jì)劃后首次實(shí)施的海上聯(lián)演。

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1月15日，韓國聯(lián)合參謀本部議長金明秀（中）訪問“卡爾·文森”號航母。圖自韓國聯(lián)合參謀本部

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1月15日至17日，在韓國濟(jì)州島南部公海，韓美日三國海軍實(shí)施聯(lián)合軍演。圖自美國海軍軍令部

除了軍事動(dòng)作，政治上韓美日也做出了一致行動(dòng)。韓國外交部韓半島和平交涉本部長金健和日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長鯰博行1月17日在首爾韓國外交部會(huì)面。雙方強(qiáng)調(diào)韓美日將合力應(yīng)對朝鮮導(dǎo)致地區(qū)局勢不穩(wěn)的行為，還就朝鮮外務(wù)相崔善姬15至17日訪問俄羅斯等朝俄關(guān)系動(dòng)向交換了意見。

三國不顧歷史問題、核污染水排放問題等重要議題，在美國生拉硬拽之下形成的軍事合作名義上應(yīng)對朝核威脅，政治媾和名義上應(yīng)對俄朝可能違反安理會(huì)決議的合作，其實(shí)都主要凸顯了美國主導(dǎo)的美日韓軍事同盟正式成型，其指向不言而喻。

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