【文/東方軍事專欄作者 王曉笛】

在當(dāng)前國(guó)際政治環(huán)境中，被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)是一個(gè)國(guó)家之所以成為國(guó)家的重要條件。對(duì)于賴清德而言，“臺(tái)獨(dú)”不僅是他的人設(shè)，還是這位民意基礎(chǔ)不夠卻低空飄過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)人，能否穩(wěn)定內(nèi)外政局，能夠“賴”在位子上不走的的必要手腕。無(wú)論是繼續(xù)大鳴大放搞“臺(tái)獨(dú)”，還是退而求其次，在維持所謂的兩岸關(guān)系“現(xiàn)狀”的幌子下跟枕邊人講“臺(tái)獨(dú)”，賴清德都有必要在任內(nèi)提高臺(tái)灣的國(guó)際曝光度和參與度。

這個(gè)思路非常合理！于是為了表彰賴清德的這份“高瞻遠(yuǎn)矚”，瑙魯在其當(dāng)選的第二天便委托臺(tái)灣“大使”回去轉(zhuǎn)達(dá)“懲治”的問(wèn)候。

提高臺(tái)灣的國(guó)際曝光度和參與度，對(duì)臺(tái)灣臺(tái)面上的任何一個(gè)政治人物而言，都是一桿政治正確的大旗，只是賴清德更為迫切要扛在自己肩膀上。不過(guò)，在無(wú)力處理兩岸關(guān)系的當(dāng)口下，賴清德的選擇其實(shí)相當(dāng)有限，大致兩個(gè)方向：要么樹大好乘涼，繼續(xù)融入美國(guó)的全球戰(zhàn)略體系；要么自己?jiǎn)胃桑谥髁鲊?guó)際政治空間之外留下一段時(shí)間“殺馬特”傳說(shuō)。

美國(guó)的好大兒

尋求融入美國(guó)全球戰(zhàn)略體系自然是賴清德的首選，也符合美國(guó)的利益需要。不過(guò)，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的心情其實(shí)比較復(fù)雜。

一方面，由于中美全方位博弈的大背景存在，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略作用不斷攀升，美國(guó)需要用臺(tái)灣這張A在全球牌桌上去訛詐中國(guó)大陸，同時(shí)也要向自己的盟友們展示卓越賭技，證明自己老當(dāng)益壯，金槍不倒。

另一方面，美國(guó)又不希望這張A脫離自己的手心，逃到麻將桌上硬坳自己是張幺雞，進(jìn)而導(dǎo)致中美撲克局難以為繼。

因此，美國(guó)在面子上照顧中國(guó)的同時(shí)，也要維系與臺(tái)灣的實(shí)質(zhì)性關(guān)系。有中美混血背景的蕭美琴能夠成為賴清德的副手，既是民進(jìn)黨對(duì)美國(guó)的獻(xiàn)媚，反過(guò)來(lái)也是美國(guó)進(jìn)一步控制臺(tái)灣，持續(xù)介入臺(tái)海的節(jié)點(diǎn)，因此美國(guó)和臺(tái)灣之間的“暗通款曲”會(huì)繼續(xù)持續(xù)，“遏獨(dú)但不促統(tǒng)”，以保持自身戰(zhàn)略彈性。

蕭美琴曾稱：沒有對(duì)美卑躬屈膝，這幾年她讓臺(tái)灣人更有尊嚴(yán)

當(dāng)然為了使臺(tái)灣能夠心甘情愿順從，美國(guó)需要給上幾顆甜棗，當(dāng)好義父的角色，比如在國(guó)際政治層面給予臺(tái)灣一定的活動(dòng)空間，不至于讓賴清德覺得自己是深宮怨婦。鑒于在主流國(guó)際組織和中國(guó)大陸低頭不見抬頭見，盡管“臺(tái)灣連線”的老人家們?cè)趪?guó)會(huì)精神矍鑠，上躥下跳，但白宮還是不能明目張膽將直接將臺(tái)灣抬進(jìn)各類主權(quán)國(guó)家俱樂(lè)部。

不過(guò)好在美利堅(jiān)行走江湖多年，身邊還有幾個(gè)像樣的民主馬仔，可以拿著皮鞭讓他們發(fā)揮老帶新，傳幫帶的民主精神，讓臺(tái)灣不至于因?yàn)樵趪?guó)際社會(huì)上孤立無(wú)援，不再為美利堅(jiān)的破銅爛鐵接盤。所以在選后我們看到，日本、加拿大、菲律賓等美國(guó)傳統(tǒng)盟友會(huì)馬不停蹄地對(duì)臺(tái)灣選舉表示祝賀。既惡心大陸，也為賴清德這個(gè)弱勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人抬轎。

除了繼續(xù)鼓勵(lì)傳統(tǒng)盟友和臺(tái)灣之間開展名義上非官方的交流，作為東北亞三邊機(jī)制重要一環(huán)的韓國(guó)，可能會(huì)被要求深化與臺(tái)灣之間的關(guān)系。

和日本不同的是，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，韓國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上表現(xiàn)得相對(duì)謹(jǐn)慎，能見度也較低。不過(guò)為了配合美國(guó)的東亞戰(zhàn)略需求，未來(lái)韓國(guó)將會(huì)給予對(duì)臺(tái)海的更多的關(guān)切。

就在臺(tái)灣選前不久的1月8日，韓國(guó)跟隨美國(guó)、日本在華盛頓的三邊對(duì)話中重申了對(duì)臺(tái)灣海峽和平與穩(wěn)定的關(guān)切。短期內(nèi)，韓國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的介入，可能以關(guān)切、接觸以及了解為主，一方面補(bǔ)充韓國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的知識(shí)短板，另一方面為美國(guó)提供情報(bào)和智力上的支持。預(yù)期在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，韓國(guó)學(xué)界將會(huì)持續(xù)跟進(jìn)臺(tái)灣問(wèn)題，為韓國(guó)的實(shí)質(zhì)介入做準(zhǔn)備。

長(zhǎng)期來(lái)講，只要中美大勢(shì)不變，美臺(tái)的非正常關(guān)系會(huì)繼續(xù)持續(xù)。然而就短期而言，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)的價(jià)值會(huì)呈現(xiàn)階段性下降趨勢(shì)。這不得不提一個(gè)關(guān)鍵的變量——懂王。

蘿莉島事件后，懂王因?yàn)椤敖鸢l(fā)碧眼大長(zhǎng)腿”的直男審美，一舉成為了美利堅(jiān)最后的良心，2024年選舉的聲望看漲。隨著共和黨內(nèi)其他競(jìng)爭(zhēng)者的陸續(xù)退出，懂王邁向總統(tǒng)大位的進(jìn)度條又前進(jìn)了一格。倘若懂王復(fù)辟成功，帶著紅脖子繼續(xù)斗白左是主要任務(wù)，臺(tái)灣雖然重要，但還不算緊迫。民主陣營(yíng)那套冠冕堂皇的說(shuō)辭，是拜登作為羅斯柴爾德集團(tuán)木偶的提線，但對(duì)懂王免疫，意識(shí)形態(tài)不會(huì)成為美臺(tái)之間的紐帶。

懂王會(huì)不會(huì)“棄臺(tái)”不好說(shuō)——可能性也不大，但對(duì)臺(tái)灣自然有一套相對(duì)明確的心里標(biāo)價(jià)，既要跟大陸談買賣，還要讓臺(tái)灣自己花錢買狗糧。

特朗普再次歸來(lái)，也讓臺(tái)灣問(wèn)題前景撲朔迷離

拉上非主流一起打副本

求人不如求自己，軍艦尚能自造，“外事”也能自救。在主線劇情無(wú)法通關(guān)的情況下，賴清德可能會(huì)開動(dòng)腦筋，推動(dòng)與其他非國(guó)家行為體之間的合作，建構(gòu)一個(gè)以自身為中心的國(guó)際關(guān)系體系。

這事其實(shí)有先例可循。2020年，臺(tái)灣當(dāng)局和索馬里蘭互設(shè)官方代表處的消息轟動(dòng)全島。索馬里蘭是索馬里的一部分，在1991年宣布的自立。除了埃塞俄比亞因?yàn)槲恢孟嘟退黢R里蘭保持著非正式關(guān)系，迄今沒有任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家承認(rèn)其國(guó)際地位，也自然不是聯(lián)合國(guó)成員。

臺(tái)灣和索馬里蘭能夠走得一起，并不僅僅因?yàn)槭且驗(yàn)楫?dāng)前的情勢(shì)，也因?yàn)槎弑緛?lái)就是老相識(shí)：二者都是無(wú)代表國(guó)家和民族組織（UNPO）的成員。UNPO的宗旨是增強(qiáng)在國(guó)際上無(wú)政治代表的，政治實(shí)體、邊緣民族的聲音，并保障其基本人權(quán)，因此其成員也主要是一些沒有得到國(guó)際承認(rèn)的政治實(shí)體，比如加泰羅尼亞、庫(kù)爾德等。UNPO成立于1991年，目前有39個(gè)會(huì)員，因?yàn)檗D(zhuǎn)正、或者與母國(guó)和解等原因退出的前成員有58位，總部設(shè)在國(guó)際組織林立的海牙。由于該組織的結(jié)構(gòu)參考聯(lián)合國(guó)，且組織性較為嚴(yán)密，也被稱作“小聯(lián)合國(guó)”。

索馬里蘭在2004年加入該組織，而臺(tái)灣不僅一開始就在，還是創(chuàng)始成員之一。UNPO一共有五個(gè)創(chuàng)始會(huì)員，另外四個(gè)中有兩個(gè)大家可能比較熟悉，一個(gè)是流亡藏人，一個(gè)是東突厥斯坦，次仁玉珍和艾爾金·阿不泰金還做過(guò)秘書長(zhǎng)，這兩個(gè)團(tuán)體因?yàn)榻壣现袊?guó)而在組織內(nèi)的影響比較大，甚至以組織的名義出版過(guò)《中國(guó)黑皮書》這樣的報(bào)告，分析反分裂國(guó)家法對(duì)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)造成的影響。

民進(jìn)黨因?yàn)橐恍┍娝苤睦碛桑瑢?duì)這個(gè)非主流組織的態(tài)度還算比較積極。一開始臺(tái)灣在該組織中由民進(jìn)黨代表的，2006年的時(shí)候改由親綠的臺(tái)灣民主基金會(huì)代表，前民進(jìn)黨“立委”張旭成，還曾出任UNPO執(zhí)行委員會(huì)主席，UNPO還在2006年的時(shí)候在臺(tái)灣召開過(guò)第八次年會(huì)。

不過(guò)此后臺(tái)灣和UNPO關(guān)系相對(duì)冷淡，而這段時(shí)間剛好和陳水扁弊案爆發(fā)、馬英九執(zhí)政重疊。馬英九是傳統(tǒng)的國(guó)民黨人，對(duì)這種非主流派對(duì)，自然是嗤之以鼻。更重要的是，馬英九時(shí)期的大陸政策相對(duì)和緩，在外事上搞所謂的“外交休兵”。那大陸投桃報(bào)李，臺(tái)灣得以以觀察員的身份參與多個(gè)主流國(guó)際組織。

可預(yù)見的是，賴清德不僅無(wú)法帶領(lǐng)臺(tái)灣參加主流國(guó)際組織，而且從大陸身邊搶朋友的可能性也越來(lái)越低，也自然要在這種時(shí)候想起原本的難兄難弟，抱團(tuán)取暖。如果兩岸關(guān)系持續(xù)僵局下去，不排除在索馬里蘭之后，賴清德恢復(fù)和UNPO成員之間的互動(dòng)，甚至主導(dǎo)UNPO，拉起一波人馬搞國(guó)際政治的“殺馬特”。

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