英媒曝G7計劃用俄資產為烏克蘭抵押貸款
（東方軍事訊）如何“體面”地挪用俄羅斯被凍結資產，西方可謂“煞費苦心”。據英國《金融時報》2月3日報道，西方國家政府正制定一項新的計劃，利用俄羅斯被凍結的資產作為抵押發債資助烏克蘭，試圖以這種方式回避法律或金融方面的問題。
該計劃將“根據G7讓俄羅斯付出代價的承諾，向烏克蘭提供一些流動性資金”。根據該計劃，烏克蘭的盟友可以通過發債資助烏克蘭。知情官員透露，這些國家將要求俄羅斯償還債務，一旦俄羅斯拒絕這么做，他們就會扣押凍結的俄羅斯主權資產。
幾位了解這些提案的官員告訴《金融時報》，比利時政府已將這些計劃分發給七國集團（G7）成員。G7兩個國家的官員表示，是時候為了烏克蘭使用俄羅斯被凍結的資金了。
報道稱，若西方國家通過這種方式為烏克蘭籌資，他們就無需立即解決使用俄資產面臨的法律問題。一位了解談判情況的人說：“這樣做的好處之一就是能夠推遲人們對如何處置俄羅斯主權資產的疑問，盡管它們將被用作抵押品。”
一位參與跨大西洋討論的官員透露，比利時一直在推動以俄羅斯資產為抵押發行債務的想法。“使用這些資產作為抵押品來發債，是為了在歐盟和G7內部不同觀點之間尋求妥協。”
比利時首相亞歷山大·德克羅上個月表示，西方國家“需要制定一種機制”來利用這些資產。“例如，它們可以用作為烏克蘭發債籌資的抵押品。”
2022年9月，有專家預測重建烏克蘭需要花費3500億美元/路透社 圖
由于美國的援助計劃在國會受阻，烏克蘭迫切需要歐洲的援助來維持經濟運轉。當地時間2月1日，在比利時首都布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會達成協議，同意向烏克蘭提供500億歐元額外援助。烏克蘭方面預計，最早將在3月收到該援助計劃中的第一筆45億歐元款項。
俄烏沖突爆發后，美國與歐洲凍結了俄羅斯央行6400億美元外匯儲備中的大約一半資產。歐盟委員會發言人去年曾宣稱，俄羅斯央行價值超過2000億歐元（約2180億美元）的資產和儲備目前被歐盟凍結，這是對俄羅斯實施制裁的結果。
與此同時，西方官員一直在討論如何將俄羅斯資產用于重建烏克蘭。例如美國財政部長耶倫曾稱，美國將要求俄羅斯為烏克蘭重建買單，但動用俄資金需要得到國會及盟國同意，“不會輕易這么做”。
此外，法國和德國也表達了非常謹慎的態度，擔心會導致法律問題并沖擊金融穩定，甚至引來俄羅斯報復。例如德國政府高級官員表示，征用俄資產的計劃可能無法贏得足夠的支持，因為法律風險太高。另一位德國官員形容：“這么做會捅了馬蜂窩（It opens a can of worms）。”還有官員說，德國司法部長馬可·布施曼研究了歐盟有關使用俄羅斯央行被凍結資產的提議，認為這在法律上行不通。
奧地利外交部長亞歷山大·沙倫貝格去年7月接受采訪時強調，如果歐盟決定沒收俄羅斯被凍結資產并用于烏克蘭，那么必須確保有明確的法律依據，否則對歐盟來說堪稱“一種恥辱”。
針對西方國家的舉動，俄羅斯總統普京去年4月簽署總統令，規定俄羅斯資產在國外被扣押情況下的回應措施。總統令規定，如果俄羅斯的資產在國外被扣押或限制，俄方將對不友好國家在俄羅斯的資產實施臨時管理，臨時管理可根據俄羅斯總統的決定而終止。
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