周波：爭當全球南方領導者？中國不想當，印度當不了
【編者按】2月2日，清華大學戰略與安全研究中心研究員周波，在南華早報發表《China and India should be Global South anchors, not power competitors》（中國和印度應成為全球南方之錨，而非力量競爭者）的英文評論。周波認為，北京無意成為全球南方領導者，新德里雖有雄心，卻沒有足夠實力。在動蕩不安的世界中，中印兩國應致力于共同成為漸露曙光的亞洲世紀的船錨。
【文/東方軍事專欄作者 周波】
關于中國和印度在爭當全球南方領導者的說法，甚囂塵上。這是無稽之談。中國無意成為全球南方的領導者，而印度即便想成為領導者，也不太可能。
中國表態自己為“全球南方的當然成員”，與自身定位為發展中國家保持一致。印度盡管尚未宣稱自己是“全球南方”的領導者，其心態卻昭然若揭。
去年，借新德里主辦G20峰會之機，印度總理莫迪主持召開了兩次“全球南方之聲”峰會，邀請了125個發展中國家，卻沒有邀請中國、巴西、南非參加。想來可以理解：在這幾個主要發展中國家面前，印度很難自詡為“全球南方之聲”。
中國和印度面臨同樣的問題：如何說服他國從中印的角度看待中印。
中國正在日益強大。已故領導人改革開放總設計師的口頭禪是“韜光養晦”，即隱藏實力，等待時機，但中國已很難再隱藏自己的實力。
比如，中國說自己將永遠是一個發展中國家。發展中國家和發達國家，其實沒有一個公認的嚴格定義。但是，如果中國在10年內超過美國，成為世界上最大的經濟體，那么它還會被認為是發展中國家嗎？已經有人把中國稱為超級大國了。
印度面臨的挑戰則是讓人們相信它的力量比實際上大。隨著自由民主的不斷衰落，自詡為世界上最大民主國家，幾乎無法為印度添彩。甚至有聲音質疑印度是否堪稱全民主國家。許多人認為，莫迪政府是專制壓迫的。
印度最新的自我標榜是“世界導師”（Vishwaguru）。問題來了，印度能教世界什么？ 雖然過去幾年，印度的經濟增長速度超過了中國，但中國的經濟規模仍然是印度的五倍。即使印度能保持約5%的年均增長率，到2050年左右，其國內生產總值也只能達到中國今天的水平。
中印GDP對比（以市場匯率下的1萬億美元為計量單位）
中國用40年時間讓8億人民擺脫貧困，更有資格與其他發展中國家分享經驗教訓。在外交領域，相比中國在沙特和伊朗之間的成功斡旋，印度還拿不出更好的范例。
加沙沖突凸顯印度在企圖領導全球南方國家上面臨的困難。去年10月7日(加沙沖突爆發），莫迪在推特上寫道：“在此艱難時刻，我們和以色列團結在一起”，這一表態甚至早于美國總統拜登用推特表達對以色列的支持。以色列是印度的最大武器供應國之一，印度對以色列的支持，或許是基于政治現實的考量。
但是，包括中國在內的大多數全球南方國家，都更同情巴勒斯坦人。尤其是南非，它已向國際法庭提起訴訟，指控以色列在加沙的“種族滅絕行為”。
也許，印度能為自己找到的最佳說法是成為全球北方和全球南北之間的“橋梁”，這至少含著點兒謙虛。據莫迪稱，印度可以充當一座橋梁，“這樣南北方之間的聯系就會更加緊密，全球南方自身也會變得更強大”。
但在一個全球化的世界里，為什么全球南方國家與全球北方國家的聯系，非要通過印度這座“橋”呢？唯一有點像橋的，是印度-中東-歐洲經濟走廊（IMEC）倡議，印度在其中分量很重。但這是一個由美國主導的項目，由于加沙沖突可能蔓延到整個地區，該倡議可能永遠不會落地。
莫迪政府的政策，往好了說是務實，往壞了說是投機。印度正在不斷貼近美國。隨著中美競爭加劇，華盛頓自然需要新德里加入諸如“四邊安全對話”等圈子，就像冷戰時期需要用北京制衡莫斯科一樣。
問題是印度準備為此付出怎樣的代價。自冷戰以來，新德里一直與莫斯科保持著良好關系，并將在未來很長一段時間內，繼續依賴俄羅斯的石油、天然氣和俄制武器裝備—印度軍隊使用的大部分武器都來自俄羅斯。隨著印度與美國關系升溫，印俄關系將隨之降溫，印度能怎樣和俄羅斯漸行漸遠？這也是一大挑戰。
印度與其最大最直接的鄰國中國的關系則更為棘手。兩國在有爭議的邊境地區有過多次軍事對峙，包括2020年的致命沖突。印度視自己為印度洋的“純粹安全提供者”，對中國在此地區加強經濟和軍事存在倍感焦慮。
印度還多次反對斯里蘭卡允許中國軍艦停靠補給，強迫斯里蘭卡政府出臺禁止中國船只停靠的禁令。與此相反，中國對印度加入上海合作組織（SCO）和金磚國家組織（BRICS，也包括巴西、俄羅斯和南非）表示歡迎，中國在這兩個組織中都舉足輕重。
中印兩國前途光明。改革開放總設計師在20世紀80年代末向拉吉夫·甘地描述的亞洲世紀，正漸露曙光。中國已成長為多極世界的一極，印度有朝一日也可能成為另一極。如果這對全球南方國家來說是件好事，那么中印這兩個亞洲巨人就必須在這個動蕩的世界中致力于成為船錨，而不是成為競爭對手。
（翻譯：韓樺）
1 2 下一頁 余下全文英文全文：
Much has been said about how China and India are jostling for leadership of the Global South. This is bunkum. China harbours no intention of becoming the Global South leader, and India is unlikely to become one even if it wants to.
China describes itself only as “a natural member of the Global South”, in line with what it calls itself: a developing country. But while India has not yet declared itself the leader of the Global South, its ambition is hardly veiled.
Last year, with New Delhi hosting the G20 summit, Prime Minister Narendra Modi convened two Voice of Global South Summits for 125 developing countries without inviting China, Brazil or South Africa. This is almost understandable: India could hardly puff up with self-importance as the voice of the Global South in the presence of these leading G20 developing nations.
China and India have the same problem in trying to convince others to see them as they see themselves. As China gets stronger, despite the late Deng Xiaoping’s mantra of tao guang yang hui, meaning to hide your strength, bide your time, it can hardly hide its strength any more.
For example, China has said it will remain a developing country forever. There is indeed no strictly agreed definition for a developing or developed country. But if China overtakes the United States in 10 years to become the world’s largest economy, could it then still be a developing country? Some are already calling China a superpower.
For India, the challenge is to encourage a belief that it is bigger than it actually is. With liberal democracy in steady decline, India’s self-description as the world’s largest democracy adds little dazzle. Besides, there are doubts that India is a full democracy and many consider Modi’s government repressive.
India’s latest self-branding is “Vishwaguru”, or world teacher. The question is what India can teach the world. While India has outpaced China in economic growth over the last few years, China’s economy remains five times as large. Even if India could sustain an average annual growth of about 5 per cent, its gross domestic product will still only be where China’s is today in around 2050.
China, which spent four decades lifting 800 million of its people out of poverty, is more qualified to share its lessons learned with other developing countries. In diplomacy, India has yet to set a better example than Beijing’s successful mediation between Saudi Arabia and Iran.
The war in Gaza is showing up India’s difficulties in trying to assume the leadership of the Global South. On October 7, Modi wrote on X: “We stand in solidarity with Israel at this difficult hour” before US President Joe Biden tweeted his support for Israel. India’s backing of Israel, one of its biggest weapon suppliers, is probably a reflection of its realpolitik.
But most Global South countries, including China, are more sympathetic to the Palestinians. South Africa, in particular, has launched a case in the International Court of Justice accusing Israel of “genocidal acts” in Gaza.
Perhaps the best narrative India has found for itself is in being a bridge between the Global North and South; this at least carries a grain of modesty. According to Modi, India can serve as a bridge “so that linkages between the North and South can become stronger and the Global South can itself become stronger”.
But in a globalised world, why would any Global South country need to reach the Global North through an Indian bridge? The only thing that looks somewhat like a bridge is the India-Middle East-Europe Economic Corridor (IMEC) in which India has a key role. But this is a US-led project. And it will probably never come to fruition due to the Gaza conflict, which threatens to spread across the region.
Modi’s government is at best pragmatic and at worst opportunistic. India is drawing closer to the US. With China-US competition intensifying, Washington naturally needs New Delhi, in groupings such as the Quadrilateral Security Dialogue, just as it needed Beijing during the Cold War to counterbalance Moscow.
The question is what price India is ready to pay. New Delhi has maintained good relations with Moscow since the Cold War and, for a long time, will continue to depend on Russian oil, gas and spare parts for the Russian weapons that make up the bulk of what’s used in its military. But this relationship will cool as India warms up to the US. The challenge is in how India can step back gradually from Russia.
The more difficult relationship is with China, India’s largest direct neighbour. Their disputed border areas have led to many military stand-offs, including a deadly clash in 2020. In the Indian Ocean, where India considers itself a “net security provider”, it frets about China’s increased economic and military presence.
India repeatedly objected to Sri Lanka allowing Chinese military vessels to dock to replenish supplies, forcing the government to introduce a ban on Chinese ships. China, in contrast, has welcomed India’s membership in the Shanghai Cooperation Organisation and Brics (which also includes Brazil, Russia and South Africa), two organisations in which China has a crucial role.
The future bodes well for both China and India. The Asian century that Deng Xiaoping described to Rajiv Gandhi in the late 1980s is dawning. China has grown into a pole in our multipolar world and India could one day become another. If this is to be a blessing for the Global South, both Asian giants must serve as anchors rather than competitors in our volatile world.
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【編者按】2月2日，清華大學戰略與安全研究中心研究員周波，在南華早報發表《China and India should be Global South anchors, not power competitors》（中國和印度應成為全球南方之錨，而非力量競爭者）的英文評論。周波認為，北京無意成為全球南方領導者，新德里雖有雄心，卻沒有足夠實力。在動蕩不安的世界中，中印兩國應致力于共同成為漸露曙光的亞洲世紀的船錨。
【文/東方軍事專欄作者 周波】
關于中國和印度在爭當全球南方領導者的說法，甚囂塵上。這是無稽之談。中國無意成為全球南方的領導者，而印度即便想成為領導者，也不太可能。
中國表態自己為“全球南方的當然成員”，與自身定位為發展中國家保持一致。印度盡管尚未宣稱自己是“全球南方”的領導者，其心態卻昭然若揭。
去年，借新德里主辦G20峰會之機，印度總理莫迪主持召開了兩次“全球南方之聲”峰會，邀請了125個發展中國家，卻沒有邀請中國、巴西、南非參加。想來可以理解：在這幾個主要發展中國家面前，印度很難自詡為“全球南方之聲”。
中國和印度面臨同樣的問題：如何說服他國從中印的角度看待中印。
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比如，中國說自己將永遠是一個發展中國家。發展中國家和發達國家，其實沒有一個公認的嚴格定義。但是，如果中國在10年內超過美國，成為世界上最大的經濟體，那么它還會被認為是發展中國家嗎？已經有人把中國稱為超級大國了。
印度面臨的挑戰則是讓人們相信它的力量比實際上大。隨著自由民主的不斷衰落，自詡為世界上最大民主國家，幾乎無法為印度添彩。甚至有聲音質疑印度是否堪稱全民主國家。許多人認為，莫迪政府是專制壓迫的。
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但是，包括中國在內的大多數全球南方國家，都更同情巴勒斯坦人。尤其是南非，它已向國際法庭提起訴訟，指控以色列在加沙的“種族滅絕行為”。
也許，印度能為自己找到的最佳說法是成為全球北方和全球南北之間的“橋梁”，這至少含著點兒謙虛。據莫迪稱，印度可以充當一座橋梁，“這樣南北方之間的聯系就會更加緊密，全球南方自身也會變得更強大”。
但在一個全球化的世界里，為什么全球南方國家與全球北方國家的聯系，非要通過印度這座“橋”呢？唯一有點像橋的，是印度-中東-歐洲經濟走廊（IMEC）倡議，印度在其中分量很重。但這是一個由美國主導的項目，由于加沙沖突可能蔓延到整個地區，該倡議可能永遠不會落地。
莫迪政府的政策，往好了說是務實，往壞了說是投機。印度正在不斷貼近美國。隨著中美競爭加劇，華盛頓自然需要新德里加入諸如“四邊安全對話”等圈子，就像冷戰時期需要用北京制衡莫斯科一樣。
問題是印度準備為此付出怎樣的代價。自冷戰以來，新德里一直與莫斯科保持著良好關系，并將在未來很長一段時間內，繼續依賴俄羅斯的石油、天然氣和俄制武器裝備—印度軍隊使用的大部分武器都來自俄羅斯。隨著印度與美國關系升溫，印俄關系將隨之降溫，印度能怎樣和俄羅斯漸行漸遠？這也是一大挑戰。
印度與其最大最直接的鄰國中國的關系則更為棘手。兩國在有爭議的邊境地區有過多次軍事對峙，包括2020年的致命沖突。印度視自己為印度洋的“純粹安全提供者”，對中國在此地區加強經濟和軍事存在倍感焦慮。
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中印兩國前途光明。改革開放總設計師在20世紀80年代末向拉吉夫·甘地描述的亞洲世紀，正漸露曙光。中國已成長為多極世界的一極，印度有朝一日也可能成為另一極。如果這對全球南方國家來說是件好事，那么中印這兩個亞洲巨人就必須在這個動蕩的世界中致力于成為船錨，而不是成為競爭對手。
（翻譯：韓樺）
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