鮑韶山：以“威懾”為名，美國故意在南海釘楔子

作者 :中華軍事 2024-04-27 10:10:17 圍觀 : 次評論

【文/東方軍事專欄作者鮑韶山翻譯/馬力】

當(dāng)我們想到東南亞及其海洋和水系時(shí)，腦海中就會經(jīng)常浮現(xiàn)出南海和臺灣海峽周圍的緊張局勢。該地區(qū)的地緣政治基本上是圍繞海洋展開的。然而，海洋既是爭端的焦點(diǎn)，同時(shí)也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)區(qū)域安全可資利用的共同資源。

近幾個(gè)月以來，許多主流媒體都在關(guān)注中國和菲律賓之間因一艘擱淺在仁愛礁的菲律賓船只而引發(fā)的緊張局勢。去年4月，菲律賓和美國宣布將在菲新建四個(gè)海軍基地以擴(kuò)大兩國之間的軍事合作。而最近，美國、菲律賓、日本和澳大利亞四國在南海舉行了海上聯(lián)合軍事演習(xí)。作為回應(yīng)，中國也派出了自己的巡邏船。

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年4月7日，南海，在澳大利亞、美國、日本和菲律賓的聯(lián)合海上演習(xí)中，“阿克博諾”號航母、“瓦拉蒙加”號航母、“安東尼奧·盧納”號航母。（圖源：視覺中國）

與此同時(shí)，臺灣海峽的局勢也十分緊張。美國已經(jīng)把綠色貝雷帽特種部隊(duì)部署在了臺灣的金門和澎湖等島嶼上；而稍早之前，美國國務(wù)院批準(zhǔn)了價(jià)值達(dá)3億美元的對臺軍售計(jì)劃。

這些地緣政治動(dòng)態(tài)的確是該地區(qū)安全局勢的一部分，但它們并不是這個(gè)地區(qū)的全部。事實(shí)上，這些動(dòng)態(tài)往往掩蓋了南海區(qū)域內(nèi)各國之間正在進(jìn)行的合作和進(jìn)一步深化合作的潛力。

東南亞海域過去是、現(xiàn)在仍然是全球人員往來、開展商業(yè)活動(dòng)和文化交流的重要舞臺，而且千百年來一直如此。由于東南亞地區(qū)大多數(shù)國家都沿海，了解這一地理?xiàng)l件所帶來的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和制約因素，對于我們思考該如何在這一地區(qū)塑造未來的經(jīng)濟(jì)和安全環(huán)境至關(guān)重要。

毫無疑問，海洋和水系是風(fēng)險(xiǎn)的載體，它們可能成為不穩(wěn)定和緊張局勢的發(fā)源地，但同時(shí)它們也可以成為帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)活力的有利條件。管理海洋這一公共資源不可避免地會涉及多方機(jī)構(gòu)、程序和政府治理。媒體的頭條報(bào)道往往會放大主權(quán)和領(lǐng)土爭端以及海上通道的軍事化，但卻很少涉及另一層面的內(nèi)容，即區(qū)域各國完全可以通過有效治理和開發(fā)本地區(qū)的海洋資源，共同促進(jìn)該地區(qū)的和平與繁榮。

軍演之外，東南亞地區(qū)合作在行動(dòng)

東南亞（在這里我把所有的東盟成員國都包括在內(nèi)）是一個(gè)以海洋為主要背景的區(qū)域。即使是那些位于亞洲大陸上的國家（如越南、柬埔寨、泰國和緬甸），也是通過無數(shù)的河流與海洋緊密相連的。而剩余其他國家的領(lǐng)土則主要是群島和島嶼。其中只有老撾是個(gè)完全不靠海的內(nèi)陸國。從歷史上看，這些國家的人民之間的交往在很大程度上受到了水域和水道的影響。

該地區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易，以及該地區(qū)與世界其他地區(qū)的貿(mào)易主要是通過海洋進(jìn)行的。歷史上如此，今天也沒有變化。

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年5月26日，泰國曼谷，Bang Na區(qū)的一個(gè)倉庫里堆放著集裝箱（圖源：視覺中國）

該地區(qū)的港口城市是商業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，貨物、服務(wù)、人員和知識在它們之間流動(dòng)。這些港口城市一直發(fā)揮著中轉(zhuǎn)站和轉(zhuǎn)運(yùn)港的作用，它們不僅將東南亞的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，而且還通過商業(yè)活動(dòng)，在過去的幾個(gè)世紀(jì)里把中國、印度和波斯這幾大文明聯(lián)系在一起。

如今，東南亞已經(jīng)成為世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）的支柱。RCEP有15個(gè)簽署國，由東盟發(fā)起，已于2021年生效。除東盟十國之外，其他RCEP成員國還包括中國、日本、韓國、新西蘭和澳大利亞。

最近，在中國海南省海口市舉辦的“2024RCEP海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作青年論壇”上，“促進(jìn)海洋和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作”是與會人員發(fā)出的核心信息。我也有幸受邀參加了這場活動(dòng)，并分享了我自己的一些觀點(diǎn)。

來自RCEP各成員國的220多名代表在論壇上就如何促進(jìn)合作的開展提供了各自的看法。在論壇上，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”被確定為《中國——東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》的關(guān)鍵目標(biāo)。此外，與會者還就以下目標(biāo)達(dá)成了重要共識：

1.推動(dòng)區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)倡議實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步整合：優(yōu)化海洋利用的資源和功能分區(qū)，促進(jìn)與海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)的跨境貿(mào)易和投資活動(dòng)的自由化和便利化；

2.共同打造可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則，推動(dòng)漁業(yè)、海洋旅游、港口航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)風(fēng)能、太陽能、潮汐能等可再生能源的開發(fā)應(yīng)用；

3.共同保護(hù)和開發(fā)海洋資源，其中重點(diǎn)關(guān)注海上可再生能源、可持續(xù)漁業(yè)資源、海水淡化以及海洋生態(tài)管理和海洋生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域；

4.提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，著重促進(jìn)區(qū)域內(nèi)較先進(jìn)國家向發(fā)展中國家的技能和知識轉(zhuǎn)讓；

5.共同促進(jìn)和擴(kuò)大與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的教育和培訓(xùn)領(lǐng)域以及相關(guān)科技領(lǐng)域的人員交流；

換言之，人們已經(jīng)認(rèn)識到，對海洋公共資源進(jìn)行有效的管理和開發(fā)是區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展的必要條件。

東南亞地區(qū)的海洋和水系環(huán)境蘊(yùn)藏著豐富的資源。以公平和可持續(xù)的方式對這些資源進(jìn)行開發(fā)對各國構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。在解決爭端方面，開展有效的對話是可以取得進(jìn)展的，例如泰國和柬埔寨關(guān)于泰國灣的領(lǐng)土爭端就是一個(gè)很好的例證。泰柬兩國已經(jīng)達(dá)成協(xié)議共同解決權(quán)利主張的沖突問題，并將共同開發(fā)該地區(qū)的資源。

最近，柬埔寨和中國就共同修建德崇扶南運(yùn)河達(dá)成協(xié)議，這條運(yùn)河開通后，柬埔寨將不再受制于越南，擁有直接參與海上貿(mào)易的出海口。這個(gè)耗資17億美元的運(yùn)河項(xiàng)目，溝通內(nèi)陸，直達(dá)柬埔寨在泰國灣沿岸西哈努克市附近的凱爾深水港。此外，海口舉辦的此次論壇還提出了進(jìn)一步開發(fā)柬埔寨河流生態(tài)系統(tǒng)的建議，未來將通過電動(dòng)船舶把柬埔寨上游地區(qū)與港口連接起來，并建立太陽能發(fā)電網(wǎng)絡(luò)。

作為“一帶一路”倡議的一部分、印尼和中國建立了加強(qiáng)雙邊海事合作的機(jī)制。中國和印尼科學(xué)家正在共同繪制印尼海域地圖。目前印尼僅對該海域的19%繪制了地圖。

上述這些只是地區(qū)合作的一些例子，但情況是復(fù)雜的。

美國的企圖破壞了亞洲以東盟為中心的地區(qū)組織原則

盡管各方對海口論壇上提出的核心目標(biāo)做出了相當(dāng)大的共同承諾，但在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的海洋合作時(shí)，地緣政治現(xiàn)實(shí)仍然是各國無法繞過的問題。

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，美國對亞洲的軍事化已經(jīng)是人們習(xí)以為常的了。在報(bào)道該地區(qū)安全局勢的新聞時(shí)，西方主流媒體往往會這樣開場：我們正在目睹中國自二戰(zhàn)結(jié)束以來在和平時(shí)期進(jìn)行的最大規(guī)模的軍事發(fā)展，正是這種發(fā)展引發(fā)了美國及其地區(qū)仆從國的“防御性”反應(yīng)，這些國家包括作為殖民地的菲律賓、作為戰(zhàn)后附屬國的日本和一個(gè)焦慮的半帝國主義國家澳大利亞。

然而，有關(guān)中國近期軍事現(xiàn)代化的說法并無證據(jù)支持。眾所周知，美國的國防開支要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。事實(shí)上，美國的國防預(yù)算超過了其后10個(gè)國家國防預(yù)算的總和。悉尼科技大學(xué)（University of Technology Sydney）的格雷格·奧斯汀（Greg Austin）最近的分析表明，關(guān)于中國軍事發(fā)展有史以來和平時(shí)期規(guī)模最大的說法是沒有根據(jù)的。前蘇聯(lián)和美國的軍事發(fā)展規(guī)模都更加龐大。

中國的軍事力量的確有了長足發(fā)展，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。不過，這一切都離不開一個(gè)歷史背景：自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，一個(gè)域外強(qiáng)國實(shí)際上對該地區(qū)采取了擴(kuò)張性軍事政策，而該域外強(qiáng)國首先體現(xiàn)出了“主動(dòng)外交”的傾向。當(dāng)然，這里我指的是美國。

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根據(jù)非營利性機(jī)構(gòu)亞太研究網(wǎng)絡(luò)（Asia Pacific Research Network）的數(shù)據(jù)，僅在東北亞和太平洋地區(qū)，美國就擁有240多個(gè)軍事基地，共有8萬多名軍人被部署在這一地區(qū)。大衛(wèi)·維恩（David Vine）已經(jīng)編制了一個(gè)可供公眾查閱的關(guān)于美國在世界各地設(shè)置軍事基地的詳盡數(shù)據(jù)庫。

而且，美國也有采取密集軍事干預(yù)行動(dòng)的記錄。根據(jù)莫妮卡·達(dá)菲·托夫特（Monica Duffy Toft）和西迪塔·庫什（Sidita Kushi）在2022年出版的《死于劍鋒》（Dying by the Sword）一書中提供的歷史數(shù)據(jù)，從1946年至1989年期間，美國平均每年進(jìn)行2.4次軍事干預(yù)；而從1990年至2019年期間，平均每年進(jìn)行3.7次軍事干預(yù)。他們把美國描述為“一個(gè)沉迷于軍事干預(yù)”的國家。達(dá)菲·托夫特和庫什還指出，美國在1989年后不僅在次數(shù)上，在程度上也加強(qiáng)了干預(yù)行動(dòng)，而且這一時(shí)期是美國的單極霸權(quán)時(shí)期，美國國家安全受到的威脅是最小的。

總而言之，歷史證據(jù)表明，美國一直“沉迷于使用軍事力量”，在解決國家間問題時(shí)更傾向于進(jìn)行軍事干預(yù)，而不是通過外交手段解決問題。美國之所以這樣做，是因?yàn)樗嘈抛约旱能娛聝?yōu)勢無可撼動(dòng)的。

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截至2023年，美國在全球共有902個(gè)海外軍事基地，主要集中在與中國接壤的地區(qū)或中國周邊的緩沖區(qū)，嚴(yán)重破壞了全球南方國家的主權(quán)。（數(shù)據(jù)來源：“全球南方洞見”）

事實(shí)上，問題的本質(zhì)并不在于中國軍事現(xiàn)代化本身，而是在于美國已經(jīng)得出結(jié)論，它認(rèn)為中國是一個(gè)不能助長其持續(xù)發(fā)展的同臺競爭者和系統(tǒng)性威脅。對某些人來說，中國的存在本身就構(gòu)成了一種生存威脅。

在雙邊經(jīng)濟(jì)層面，美國表面上以國家安全為名，通過加征關(guān)稅和在高科技領(lǐng)域?qū)嵤┰絹碓蕉嗟某隹诮睿瑏碓噲D扼殺中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，美國意識到自己已不再享有對其有利的不對稱軍事力量，美國一直在不遺余力地試圖重新獲得軍事優(yōu)勢地位。

令人擔(dān)憂的是，里根總統(tǒng)的“以實(shí)力求和平”理論由于其實(shí)力的衰弱而不再具有可持續(xù)性。因此，在地區(qū)層面，美國計(jì)劃在兩個(gè)方面采取行動(dòng)。首先，美國通過加強(qiáng)其區(qū)域軍事力量（即制造和擴(kuò)大不平衡）來尋求“對其有利”的力量均衡。其次，作為一種“分而治之”的策略，美國試圖煽動(dòng)整個(gè)地區(qū)的不穩(wěn)定和對中國的恐懼感，同時(shí)召集其地區(qū)盟友形成新的效忠結(jié)構(gòu)。這就是成立AUKUS和QUAD的目的所在。

美國以“威懾”為名追求實(shí)力的不平衡（也就是意圖恢復(fù)美國在該地區(qū)的主導(dǎo)地位）是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的地區(qū)和平的大忌。“威懾”的說辭其實(shí)掩蓋了一個(gè)事實(shí)，那就是以“威懾”為名所采取的行動(dòng)實(shí)際上會使局勢變得更加危險(xiǎn)。

“威懾”是有很大失敗風(fēng)險(xiǎn)的，最近占據(jù)壓倒性軍事優(yōu)勢的以色列卻并未能阻止哈馬斯的襲擊就證明了這一點(diǎn)。威懾最多只能爭取時(shí)間，但卻可能造成事與愿違的結(jié)果。追求“威懾”非但不能威懾他人，反而可能會刺激各國加入地區(qū)軍備競賽，因?yàn)楦鲊荚谂Α皦旱埂备偁帉κ帧４送猓非蟆巴亍蓖鶗?dǎo)致敵對聯(lián)盟的形成，使局面更加惡化。

在亞洲地區(qū)，美國追求對自身有利的力量均勢，事實(shí)上破壞了以東盟為中心的地區(qū)組織原則。美國實(shí)現(xiàn)對亞洲地區(qū)主導(dǎo)的意圖，與旨在確保區(qū)域內(nèi)各國能夠按照自身利益并通過自己的方式采取一致行動(dòng)的政治架構(gòu)是格格不入的。諸如AUKUS和QUAD這樣的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，實(shí)際上使東盟在區(qū)域內(nèi)處于從屬地位，把旨在通過協(xié)商一致原則在地區(qū)事務(wù)處理中處于中心地位的東盟推到了邊緣。

安全與繁榮可以共生

然而，東盟在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直發(fā)揮著重要作用。RCEP貿(mào)易協(xié)定為擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和各國之間的合作奠定了基礎(chǔ)。如上所述，海洋經(jīng)濟(jì)或藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作就是其中的一個(gè)領(lǐng)域。這一重點(diǎn)合作領(lǐng)域與同時(shí)進(jìn)行的其他不那么具體的制度性發(fā)展領(lǐng)域是存在交叉的。

本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)歷過嚴(yán)重的不穩(wěn)定。雖然人們已經(jīng)汲取了教訓(xùn)，但這一深刻教訓(xùn)絕不能被遺忘。

1997年亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)的后果就是兩個(gè)典型的例子。亞洲金融危機(jī)是由與流入該地區(qū)的資本相關(guān)的過高外匯風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的。當(dāng)時(shí)亞洲國家國內(nèi)金融部門的美元和以美元計(jì)價(jià)的信貸積累過多。隨著亞洲金融危機(jī)的發(fā)生，美元流動(dòng)性問題隨之出現(xiàn)并蔓延到整個(gè)亞洲，這導(dǎo)致在危機(jī)之后，為確保本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)免遭未來不穩(wěn)定因素（如全球金融危機(jī)）的影響，區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。

馬來西亞曾提議建立一個(gè)不包括美國、澳大利亞或大洋洲國家的東亞經(jīng)濟(jì)合作組織（EAEC）。這一提議并沒有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但卻促成了東盟+3（中國、日本和韓國）的出現(xiàn)，這一機(jī)制最終擴(kuò)大到把印度、澳大利亞和新西蘭都納了進(jìn)來。這構(gòu)成了日后RCEP得以簽署的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)區(qū)域金融合作、降低過度依賴美元體制的風(fēng)險(xiǎn)，亞洲開發(fā)銀行、“亞洲債券市場倡議”（2002年12月啟動(dòng)）和“清邁倡議”（2010年3月24日啟動(dòng)）等機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

其中，“亞洲債券市場倡議”是由東盟+3集團(tuán)提出的，目的是發(fā)展當(dāng)?shù)刎泿艂袌觯鳛橐酝鈳庞?jì)價(jià)的銀行貸款的替代資金來源。而“清邁倡議”是一個(gè)東盟、中國大陸、中國香港、日本和韓國之間的多邊貨幣互換安排。該倡議誕生于東盟+3成員國于2000年5月達(dá)成的一系列雙邊互換安排，目的是更好地應(yīng)對短期流動(dòng)性挑戰(zhàn)，避免對國際貨幣基金組織形成過度依賴。“清邁倡議”的外匯池規(guī)模約為2400億美元。

最近，一些東盟國家已經(jīng)開始通過方便的二維碼用本國貨幣實(shí)現(xiàn)跨境支付。這種金融基礎(chǔ)設(shè)施的出現(xiàn)意味著，作為跨境支付媒介，真正意義上的國家中央銀行數(shù)字貨幣取得了進(jìn)展。此外，由中國人民銀行、香港特區(qū)金融管理局、泰國銀行、阿聯(lián)酋國家銀行和國際清算銀行參與的“mBridge倡議”也在探索如何用自己的貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。

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支付寶、微信等中國移動(dòng)支付平臺已經(jīng)可以在泰國、馬來西亞、新加坡、越南等東南亞國家使用

隨著技術(shù)平臺的測試和各國貨幣數(shù)字化的推進(jìn)，此類倡議已經(jīng)是大勢所趨。在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易不斷增長的加持下，RCEP網(wǎng)絡(luò)完全有可能發(fā)展成為一個(gè)真正的多貨幣生態(tài)系統(tǒng)。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)治理和監(jiān)管體系方面的區(qū)域合作也在持續(xù)推進(jìn)。數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)治理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是發(fā)展數(shù)字貨幣結(jié)算系統(tǒng)的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)統(tǒng)一的跨境數(shù)據(jù)治理和技術(shù)解決方案可以支持貿(mào)易活動(dòng)，同時(shí)也能夠降低參與國遭受支付系統(tǒng)被武器化的風(fēng)險(xiǎn)。

亞洲地區(qū)要有能力抵御制裁并免遭美元市場波動(dòng)和美聯(lián)儲貨幣政策變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在跨境貿(mào)易信息系統(tǒng)的整合上發(fā)揮關(guān)鍵作用的區(qū)域內(nèi)政府和國家機(jī)構(gòu)，以及地區(qū)性運(yùn)營的技術(shù)平臺，對實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)至關(guān)重要。在新的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上建立這些系統(tǒng)將促進(jìn)區(qū)域一體化，并有助于鞏固地區(qū)金融自主權(quán)和各國金融主權(quán)。

數(shù)字貨幣的發(fā)展與整個(gè)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和一體化是同步進(jìn)行的。虛擬領(lǐng)域的治理促進(jìn)并加強(qiáng)了資源領(lǐng)域的發(fā)展，這其中也包括整個(gè)地區(qū)賴以生存的海洋和水系。利用海洋和河流提供的可再生能源是海口論壇達(dá)成共識的一個(gè)重要方面。開發(fā)風(fēng)能、太陽能和潮汐發(fā)電系統(tǒng)有助于逐步減少對化石燃料依賴所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)（其運(yùn)輸線路可能被切斷），并有利于提高整個(gè)地區(qū)的能源安全水平。

約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）等現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系學(xué)者認(rèn)為，繁榮與安全是一對非此即彼的選擇。這種觀點(diǎn)未必正確，而且必須受到質(zhì)疑。與其觀點(diǎn)相反，我們需要把繁榮與安全看作是一種共生的關(guān)系；其中一方越鞏固，另一方也應(yīng)該越鞏固。在管理和開發(fā)海洋公共資源方面的全區(qū)域發(fā)展合作，以及在數(shù)據(jù)和支付系統(tǒng)方面的相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，都是建立在二戰(zhàn)以來亞洲經(jīng)濟(jì)和政治機(jī)構(gòu)建設(shè)所取得的成功基礎(chǔ)之上的。東盟在為地區(qū)穩(wěn)定創(chuàng)造條件方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，盡管這一作用并未得到充分的重視。近年來，東盟在發(fā)展金融和貿(mào)易機(jī)構(gòu)方面發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)和帶頭作用。

中國將繼續(xù)為亞洲安全與繁榮做出積極貢獻(xiàn)

一項(xiàng)行動(dòng)是促進(jìn)和平與穩(wěn)定，還是引發(fā)不穩(wěn)定和緊張局勢，是檢驗(yàn)該行動(dòng)好壞的可靠標(biāo)準(zhǔn)。而有助于鞏固東盟中心地位，還是會削弱東盟中心地位，是在體制方面的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，整個(gè)地區(qū)的人民都面臨著選擇。主要的選項(xiàng)如下：

1.在未來，以地區(qū)多極化為主要運(yùn)作方式，其不可分割的安全與繁榮依賴地區(qū)國家通過東盟為支點(diǎn)的多極化體制來實(shí)現(xiàn)。

2.或者是，在未來，地區(qū)穩(wěn)定受制于一個(gè)外來大國，而該大國的地區(qū)影響力來自于歷史上的殖民勢力，從而讓該地區(qū)承擔(dān)與域外國家的利益有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

最近的一項(xiàng)民意調(diào)查告訴我們，如果被迫做出選擇，東盟受訪者首次表示更愿意親近中國（50.5%）而非美國（49.5%）。而去年的數(shù)據(jù)還是38.9%選擇中國，61.1%選擇美國。除了菲律賓和越南這兩個(gè)逆流而動(dòng)的國家以外，新加坡態(tài)度保持不變，其他七個(gè)國家的受訪者都很明顯變得更加親近中國了。這一數(shù)據(jù)的變化表明，該地區(qū)的人民越來越傾向于希望看到美國在該地區(qū)影響力的下降。

長期以來，殖民主義的陰影籠罩著整個(gè)地區(qū)。非殖民化在不同程度上取得了成果，但還遠(yuǎn)未完成。通過全球金融體系、用美元發(fā)放的發(fā)展援助資金，以及美國持續(xù)的軍事存在，法律上的主權(quán)一直被事實(shí)上的殖民勢力所削弱。

中國完全有能力抵御美國的軍事進(jìn)攻。美國不再單方面擁有控制南海的毋庸置疑的能力。材料科學(xué)和各種技術(shù)的不斷發(fā)展，再加上高效的制造業(yè)供應(yīng)鏈，確保了中國擁有高效、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。但這并不是一場比拼男子氣概的較量，那是使用“威懾”話術(shù)的愚蠢之舉。相反，這一切關(guān)系到該如何建立一個(gè)維持該地區(qū)持久和平與繁榮的穩(wěn)固架構(gòu)。

中國經(jīng)濟(jì)占RCEP成員國GDP總量的54%。中國是該地區(qū)最大的貿(mào)易參與者；而東盟是中國最大的貿(mào)易伙伴。中國還是該地區(qū)最大的投資者和發(fā)展融資的提供者。此外，中國在應(yīng)用技術(shù)開發(fā)方面在該地區(qū)乃至全世界處于領(lǐng)先地位，這有助于更好地進(jìn)行海洋管理和海洋資源的可持續(xù)利用。東南亞地區(qū)的海洋和河流資源是區(qū)域公共資源的一部分，各國可借此找到共同的平臺，并通過這一平臺擴(kuò)大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可再生能源開發(fā)，并最終提高自身的自主性。

從這個(gè)意義上來講，中國可以為鞏固亞洲的自主性、在地區(qū)多邊主義框架內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)并促進(jìn)安全與繁榮做出貢獻(xiàn)。

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