在泥濘的荷蘭森林里，薩布麗娜·范·登·古爾伯格 (Sabrina van den Goorbergh) 用柯爾特C7突擊步槍發射空彈。這位三年級醫學生正在參加 Dienjaar（服役年），這是一項新計劃，允許年輕的荷蘭人報名參加武裝部隊為期一年的試用，而不是常規的四年入伍期限。該計劃取得了成功，每個名額吸引了三名申請者，政府計劃明年將培訓人數從 625 人擴大到 1,000 人。

但它還很難開始解決該國的招聘問題。荷蘭武裝部隊人數為 49,000 人，不到冷戰時期的五分之一，而且十分之一的職位空缺。去年，常規入伍的新兵人數僅為 3,600 人，而原本希望的 5,000 名新兵卻只有 3,600 人。此時此刻，面對歐洲大陸自1945年以來最大規模的戰爭，許多歐洲國家實際上希望擴大武裝力量，而不僅僅是維持武裝力量。到2030年，德國希望將其駐軍人數從182,000人增加到203,000人，法國則從240,000人增加到275,000人（見圖1）。波蘭計劃到今年年底從 197,000 人增加到 220,000 人，最終達到 300,000 人。

問題是，現在以事業為導向、個人主義的年輕人不愿意加入。陷入招聘困境的不僅僅是歐洲。在世界沖突熱點地區及其周邊地區，如何讓更多的人穿上軍裝至關重要。一些國家正在重新考慮一個舊的解決方案：對年輕人（或年輕人）（通常是高中畢業生）強制服兵役。術語各不相同。征兵通常意味著強迫平民加入武裝部隊，而兵役通常指其中的一個子集——命令年輕人在部隊服役。

20 世紀初，大約 80% 的國家實行某種形式的征兵制；到 2010 年代中期，這一比例略低于 40%。這種做法在世界大戰期間達到頂峰，許多國家在整個冷戰期間繼續依賴它。此后，西方的焦點轉向高科技平叛活動，例如在阿富汗和伊拉克的活動。大規模應征入伍的軍隊大多被規模較小的專業志愿軍所取代。自 1995 年以來，經濟合作與發展組織（主要由富裕國家組成的俱樂部）的 13 個成員國取消了征兵制。北約 32 個成員國中，除了 8 個成員國外，其余所有成員國都廢除了這一制度。但伊朗、朝鮮和俄羅斯等獨裁國家卻加大了征集軍隊的力度。

關于義務兵役和征兵的最緊迫的討論是在面臨嚴重戰爭威脅或已經處于戰爭威脅的國家。以烏克蘭為例。俄羅斯入侵兩年多后，數千名男子逃離該國邊境，或躲藏起來，以避免收到入伍文件。 4 月 2 日，由于缺乏軍隊，烏克蘭政府被迫將最低入伍年齡從 27 歲降低到 25 歲。俄羅斯已將數十萬被強行征召的士兵投入到戰爭的絞肉機中。

在以色列，軍事職責是公民身份的核心支柱。 10 月 7 日的襲擊事件發生后，約 30 萬以色列人脫離平民生活，匆忙加入他們的部隊。以色列希望將男性應征入伍者的服役期限延長至三年（目前年輕女性服役期為 24 個月，年輕男性為 32 個月），并將預備役軍人的征召年齡延長至 45 歲。服務是一場激烈的政治斗爭的主題。

與此同時，在亞洲，由于中美關系持續緊張，臺灣正在努力為可能與中國大陸發生的戰爭做準備。臺灣于2022年將兵役期從四個月延長至一年。但該島仍擁有 169,000 名現役士兵（中國約有 200 萬）。韓國的兵役制度素有野蠻的名聲，但韓國正在努力讓其更具吸引力。服役期縮短至 18 個月，工資上漲，虐待狂的教官也被裁減。政府還希望雇用更多女性（僅限男性征兵加劇了男性的不滿和反女權主義政治）。

在許多地方，武裝部隊的征兵人員在價值觀的轉變中舉步維艱：年輕人已經變得厭惡戰斗，甚至在防御性戰爭中也是如此。幾十年來，學術研究項目世界價值觀調查（WVS）一直在向世界各地的人們提出同樣的問題：“你愿意為你的國家而戰嗎？”在 2017 年至 2022 年的最新一輪調查中，只有 36% 的 16 至 29 歲荷蘭人表示愿意（見圖 2）。

招聘人員試圖用愛國主義、自我實現和共同價值觀的言辭進行反擊；德國武裝部隊聯邦國防軍的口號是“Wir”。迪南。德國。（我們服務德國。）他們還在 TikTok 和 Instagram 上與有影響力的人一起開展活動。但這似乎還不足以達到他們的目標。

這在一定程度上是可以預料到的。隨著國家變得更加富裕，其公民往往不再那么渴望為國家犧牲自己。德國政治學家赫爾弗里德·明克勒（Herfried Münkler）將西方民主稱為“后英雄”社會，其中“最高價值是保護人類生命”和個人福祉。歷史確實發揮了作用。第二次世界大戰戰敗國（德國、意大利和日本）的戰斗意愿較低。在西班牙和葡萄牙，數十年的軍事獨裁讓許多公民對武裝部隊產生了懷疑。

但當沖突臨近時，情況可能會發生變化。阿姆斯特丹自由大學的沃爾夫岡·瓦格納（Wolfgang Wagner）和亞歷山大·索爾格（Alexander Sorg）以及鹿特丹伊拉斯姆斯大學的米哈爾·翁德科（Michal Onderco）即將發表的論文指出，接近戰爭使公民更愿意參戰。在歐洲，這有助于解釋為什么與俄羅斯關系密切的國家不那么鴿派。

政治聯盟并不能很好地預測攜帶武器的意愿。瓦格納表示，“激進右翼并不那么渴望戰斗”，至少在德國和荷蘭是這樣。去年，他和他的同事委托在這些國家進行了一項研究，結果發現，計劃投票給極左或極右政黨的人很少愿意為自己的國家而戰。那些支持德國社會民主黨和基督教民主黨等中間派政黨的人更愿意這樣做。

除了價值觀的變化之外，征兵人員還面臨經濟障礙：目前有很多雇主競標年輕人的服務。在大多數富裕國家，Z 一代都有自己的工作選擇。去年，歐盟 15 至 24 歲人群的失業率為 14.5%，低于 2015 年的 22.4%。德國僅為 5.8%。在勞動力市場如此緊張的情況下，軍隊很難與私營部門競爭。此外，坐在辦公桌前比在泥巴里爬行要好得多。

然而，在一些富裕國家，年輕人的戰斗意愿仍然很高。在法國，WVS的份額為 58% 。新加坡、臺灣和韓國的這一數字更高。在丹麥、芬蘭、挪威和瑞典這四個世界上最富有、最和平的國家，三分之二或更多的公民表示他們愿意。 （都與俄羅斯關系密切。）他們不斷擴大的武裝部隊在招募士兵方面也沒有遇到任何困難：所有四個國家都對年輕人實行義務兵役制。

瑞典實際上在 2011 年就取消了這種做法，但在未能實現招聘目標后于 2018 年恢復了這種做法。對于其他人來說，這是一個有趣的案例研究。剛剛加入北約后，它的士兵人數從 69,700 人增加到 96,300 人，每年需要大約 10,000 名新兵。全國所有19歲的人（男性和女性）都必須填寫服務調查問卷；略低于三分之一的人有資格，十分之一最終入選。

在瑞典，義務兵役似乎并沒有讓年輕人對武裝部隊感到厭煩，反而讓他們更加熱情。國防部長帕爾·瓊森 (Pal Jonson) 表示，在服役結束時的退出調查中，“大約 80% 的應征入伍者會推薦其他年輕人服兵役”。大約 30% 的人重新入伍作為士兵或預備役人員。由于符合資格的年輕人數量超出了需要，因此只有最優秀的候選人才能加入，而且服兵役在一個人的簡歷上看起來很不錯。

這種征兵制度有助于使北歐軍隊成為不同階級的熔爐，并阻止政治兩極分化。 （武裝部隊中的志愿者往往傾向于右傾；在德國，聯邦國防軍中已經發現了新納粹組織。）在中東也是如此，許多國家將年輕人服兵役視為社會粘合劑。阿拉伯聯合酋長國于 2014 年推出這一舉措，部分原因是為了在年輕人中建立一種共同的認同感。摩洛哥、約旦和科威特也紛紛效仿。

你沒有時間可以浪費

許多民主國家的不足表明，更好的招募策略對于增加軍隊數量的作用有限。很少有醫學生像范登古爾伯格女士那樣愿意同時接受步兵訓練。在自由社會中，很大一部分人已經將參軍視為別人的工作。重新對年輕人實行義務兵役制可能在政治上和實際上都是行不通的，原因與招募不足的原因相同：公民感到與武裝部隊疏遠。

然而北歐模式似乎有助于彌合這一差距，確保服兵役仍然是社會生活的自然組成部分，并促使更多的畢業生考慮相關職業。其他年輕人可能仍然只是在危機中加入。 “正是恐懼促使你采取行動，”現在在烏克蘭東部作戰的前電視制片人安德烈說。他在俄羅斯入侵后的第二天就報名了。大多數烏克蘭人也不相信他們需要為自己的國家而戰。 ■

在泥濘的荷蘭森林里，薩布麗娜·范·登·古爾伯格 (Sabrina van den Goorbergh) 用柯爾特C7突擊步槍發射空彈。這位三年級醫學生正在參加 Dienjaar（服役年），這是一項新計劃，允許年輕的荷蘭人報名參加武裝部隊為期一年的試用，而不是常規的四年入伍期限。該計劃取得了成功，每個名額吸引了三名申請者，政府計劃明年將培訓人數從 625 人擴大到 1,000 人。

但它還很難開始解決該國的招聘問題。荷蘭武裝部隊人數為 49,000 人，不到冷戰時期的五分之一，而且十分之一的職位空缺。去年，常規入伍的新兵人數僅為 3,600 人，而原本希望的 5,000 名新兵卻只有 3,600 人。此時此刻，面對歐洲大陸自1945年以來最大規模的戰爭，許多歐洲國家實際上希望擴大武裝力量，而不僅僅是維持武裝力量。到2030年，德國希望將其駐軍人數從182,000人增加到203,000人，法國則從240,000人增加到275,000人（見圖1）。波蘭計劃到今年年底從 197,000 人增加到 220,000 人，最終達到 300,000 人。

問題是，現在以事業為導向、個人主義的年輕人不愿意加入。陷入招聘困境的不僅僅是歐洲。在世界沖突熱點地區及其周邊地區，如何讓更多的人穿上軍裝至關重要。一些國家正在重新考慮一個舊的解決方案：對年輕人（或年輕人）（通常是高中畢業生）強制服兵役。術語各不相同。征兵通常意味著強迫平民加入武裝部隊，而兵役通常指其中的一個子集——命令年輕人在部隊服役。

20 世紀初，大約 80% 的國家實行某種形式的征兵制；到 2010 年代中期，這一比例略低于 40%。這種做法在世界大戰期間達到頂峰，許多國家在整個冷戰期間繼續依賴它。此后，西方的焦點轉向高科技平叛活動，例如在阿富汗和伊拉克的活動。大規模應征入伍的軍隊大多被規模較小的專業志愿軍所取代。自 1995 年以來，經濟合作與發展組織（主要由富裕國家組成的俱樂部）的 13 個成員國取消了征兵制。北約 32 個成員國中，除了 8 個成員國外，其余所有成員國都廢除了這一制度。但伊朗、朝鮮和俄羅斯等獨裁國家卻加大了征集軍隊的力度。

關于義務兵役和征兵的最緊迫的討論是在面臨嚴重戰爭威脅或已經處于戰爭威脅的國家。以烏克蘭為例。俄羅斯入侵兩年多后，數千名男子逃離該國邊境，或躲藏起來，以避免收到入伍文件。 4 月 2 日，由于缺乏軍隊，烏克蘭政府被迫將最低入伍年齡從 27 歲降低到 25 歲。俄羅斯已將數十萬被強行征召的士兵投入到戰爭的絞肉機中。

在以色列，軍事職責是公民身份的核心支柱。 10 月 7 日的襲擊事件發生后，約 30 萬以色列人脫離平民生活，匆忙加入他們的部隊。以色列希望將男性應征入伍者的服役期限延長至三年（目前年輕女性服役期為 24 個月，年輕男性為 32 個月），并將預備役軍人的征召年齡延長至 45 歲。服務是一場激烈的政治斗爭的主題。

與此同時，在亞洲，由于中美關系持續緊張，臺灣正在努力為可能與中國大陸發生的戰爭做準備。臺灣于2022年將兵役期從四個月延長至一年。但該島仍擁有 169,000 名現役士兵（中國約有 200 萬）。韓國的兵役制度素有野蠻的名聲，但韓國正在努力讓其更具吸引力。服役期縮短至 18 個月，工資上漲，虐待狂的教官也被裁減。政府還希望雇用更多女性（僅限男性征兵加劇了男性的不滿和反女權主義政治）。

在許多地方，武裝部隊的征兵人員在價值觀的轉變中舉步維艱：年輕人已經變得厭惡戰斗，甚至在防御性戰爭中也是如此。幾十年來，學術研究項目世界價值觀調查（WVS）一直在向世界各地的人們提出同樣的問題：“你愿意為你的國家而戰嗎？”在 2017 年至 2022 年的最新一輪調查中，只有 36% 的 16 至 29 歲荷蘭人表示愿意（見圖 2）。

招聘人員試圖用愛國主義、自我實現和共同價值觀的言辭進行反擊；德國武裝部隊聯邦國防軍的口號是“Wir”。迪南。德國。（我們服務德國。）他們還在 TikTok 和 Instagram 上與有影響力的人一起開展活動。但這似乎還不足以達到他們的目標。

這在一定程度上是可以預料到的。隨著國家變得更加富裕，其公民往往不再那么渴望為國家犧牲自己。德國政治學家赫爾弗里德·明克勒（Herfried Münkler）將西方民主稱為“后英雄”社會，其中“最高價值是保護人類生命”和個人福祉。歷史確實發揮了作用。第二次世界大戰戰敗國（德國、意大利和日本）的戰斗意愿較低。在西班牙和葡萄牙，數十年的軍事獨裁讓許多公民對武裝部隊產生了懷疑。

但當沖突臨近時，情況可能會發生變化。阿姆斯特丹自由大學的沃爾夫岡·瓦格納（Wolfgang Wagner）和亞歷山大·索爾格（Alexander Sorg）以及鹿特丹伊拉斯姆斯大學的米哈爾·翁德科（Michal Onderco）即將發表的論文指出，接近戰爭使公民更愿意參戰。在歐洲，這有助于解釋為什么與俄羅斯關系密切的國家不那么鴿派。

政治聯盟并不能很好地預測攜帶武器的意愿。瓦格納表示，“激進右翼并不那么渴望戰斗”，至少在德國和荷蘭是這樣。去年，他和他的同事委托在這些國家進行了一項研究，結果發現，計劃投票給極左或極右政黨的人很少愿意為自己的國家而戰。那些支持德國社會民主黨和基督教民主黨等中間派政黨的人更愿意這樣做。

除了價值觀的變化之外，征兵人員還面臨經濟障礙：目前有很多雇主競標年輕人的服務。在大多數富裕國家，Z 一代都有自己的工作選擇。去年，歐盟 15 至 24 歲人群的失業率為 14.5%，低于 2015 年的 22.4%。德國僅為 5.8%。在勞動力市場如此緊張的情況下，軍隊很難與私營部門競爭。此外，坐在辦公桌前比在泥巴里爬行要好得多。

然而，在一些富裕國家，年輕人的戰斗意愿仍然很高。在法國，WVS的份額為 58% 。新加坡、臺灣和韓國的這一數字更高。在丹麥、芬蘭、挪威和瑞典這四個世界上最富有、最和平的國家，三分之二或更多的公民表示他們愿意。 （都與俄羅斯關系密切。）他們不斷擴大的武裝部隊在招募士兵方面也沒有遇到任何困難：所有四個國家都對年輕人實行義務兵役制。

瑞典實際上在 2011 年就取消了這種做法，但在未能實現招聘目標后于 2018 年恢復了這種做法。對于其他人來說，這是一個有趣的案例研究。剛剛加入北約后，它的士兵人數從 69,700 人增加到 96,300 人，每年需要大約 10,000 名新兵。全國所有19歲的人（男性和女性）都必須填寫服務調查問卷；略低于三分之一的人有資格，十分之一最終入選。

在瑞典，義務兵役似乎并沒有讓年輕人對武裝部隊感到厭煩，反而讓他們更加熱情。國防部長帕爾·瓊森 (Pal Jonson) 表示，在服役結束時的退出調查中，“大約 80% 的應征入伍者會推薦其他年輕人服兵役”。大約 30% 的人重新入伍作為士兵或預備役人員。由于符合資格的年輕人數量超出了需要，因此只有最優秀的候選人才能加入，而且服兵役在一個人的簡歷上看起來很不錯。

這種征兵制度有助于使北歐軍隊成為不同階級的熔爐，并阻止政治兩極分化。 （武裝部隊中的志愿者往往傾向于右傾；在德國，聯邦國防軍中已經發現了新納粹組織。）在中東也是如此，許多國家將年輕人服兵役視為社會粘合劑。阿拉伯聯合酋長國于 2014 年推出這一舉措，部分原因是為了在年輕人中建立一種共同的認同感。摩洛哥、約旦和科威特也紛紛效仿。

你沒有時間可以浪費

許多民主國家的不足表明，更好的招募策略對于增加軍隊數量的作用有限。很少有醫學生像范登古爾伯格女士那樣愿意同時接受步兵訓練。在自由社會中，很大一部分人已經將參軍視為別人的工作。重新對年輕人實行義務兵役制可能在政治上和實際上都是行不通的，原因與招募不足的原因相同：公民感到與武裝部隊疏遠。

然而北歐模式似乎有助于彌合這一差距，確保服兵役仍然是社會生活的自然組成部分，并促使更多的畢業生考慮相關職業。其他年輕人可能仍然只是在危機中加入。 “正是恐懼促使你采取行動，”現在在烏克蘭東部作戰的前電視制片人安德烈說。他在俄羅斯入侵后的第二天就報名了。大多數烏克蘭人也不相信他們需要為自己的國家而戰。 ■