常洛聞：俄朝恢復(fù)同盟關(guān)系，戳到了韓國的痛處

作者 :中華軍事 2024-06-24 15:29:15 圍觀 : 次評(píng)論

【文/東方軍事專欄作者常洛聞】

普京的東亞之行已經(jīng)結(jié)束，接下來就該韓國和美國表演了。

果不其然，先是6月21日韓國外交部召見俄羅斯駐韓大使表示抗議，接著23日，韓國總統(tǒng)辦公室國家安保室室長張虎鎮(zhèn)發(fā)出警告，若俄羅斯向朝鮮提供高精度武器，韓國對(duì)烏克蘭的援助將不設(shè)限。

美國方面，先是耶倫在普京訪問期間表態(tài)，美國升級(jí)與越南的伙伴關(guān)系“并不要求越南切斷與俄羅斯或中國的關(guān)系”。而在普京訪越南當(dāng)天，美國就宣布其負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿康達(dá)（Daniel Kritenbrink）也將訪問越南。

看起來，這次普京讓韓美都受驚不小。

先說普京訪朝。此次訪問是俄烏沖突以來，俄朝首腦第二次重要的會(huì)面。朝鮮官方媒體形容普京為“最大的國賓”。

這是普京時(shí)隔24年訪朝，也是普京在俄烏沖突長時(shí)間焦灼期間，為數(shù)不多的出訪之一。據(jù)俄羅斯塔斯社報(bào)道，作為國禮，普京向金正恩贈(zèng)送了一輛俄國制造的阿魯斯豪華轎車、茶禮套盒、海軍軍官短劍等，金正恩則向普京贈(zèng)送多款藝術(shù)品。

俄方這次贈(zèng)送的阿魯斯車牌號(hào)為“7·271953”，應(yīng)該是取自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)《停戰(zhàn)協(xié)定》簽署日“1953年7月27日”。

根據(jù)俄朝兩國媒體發(fā)布的信息，普京和金正恩在平壤錦繡山迎賓館舉行會(huì)談后，普京先在保鏢打開后排車門的情況下，主動(dòng)坐上主駕駛位，帶金正恩體驗(yàn)了一下特種駕駛技術(shù)，開車帶金正恩在迎賓館周圍轉(zhuǎn)悠，然后在玫瑰庭園下車散步，再由金正恩坐駕駛座開車帶普京回到迎賓館。估計(jì)看到這輛車的圍觀者會(huì)很緊張：“后排的官有多大我不知道，但是我看見金正恩和普京輪流給他開車”。

阿魯斯是俄羅斯最高檔豪華轎車品牌，旗下奢華車型SENAT售價(jià)按照配置達(dá)到4000萬-8000萬俄羅斯盧布不等。普京曾于今年2月向金正恩贈(zèng)送過一輛，韓美等西方陣營國家對(duì)此持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)為這一贈(zèng)送屬于向朝鮮轉(zhuǎn)移奢侈品和運(yùn)輸工具，是對(duì)聯(lián)合國2397號(hào)決議的違反。

除了貴重禮品，雙方的禮品還包括了一部分感情附加值比較強(qiáng)的禮物，其中金正恩贈(zèng)送給普京的豐山犬是朝鮮北部特產(chǎn)，曾經(jīng)作為國禮送給韓國時(shí)任總統(tǒng)文在寅，還引起了不小的風(fēng)波。

同普京一起訪問平壤的，包括核心閣僚如外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫、國防部長安德烈·別洛烏索夫等，還有平時(shí)并不多見于外交場(chǎng)合的衛(wèi)生部長米哈伊爾·穆拉什科、交通部長羅曼·斯塔羅沃伊特等，朝俄合作之全面\廣泛、深入可見一斑。但礙于兩國都面臨嚴(yán)厲制裁和禁運(yùn)，兩國主動(dòng)公開的具體合作內(nèi)容極為有限。

其中一項(xiàng)是朝俄兩國簽訂了關(guān)于建設(shè)豆?jié)M江國境公路橋的協(xié)定，這一橋梁的具體信息還不夠詳細(xì)，不足以判斷是否會(huì)對(duì)中、俄、朝三邊關(guān)系，以及琿春的口岸功能乃至中國東北的出口貿(mào)易帶來何種影響。此外，俄朝還簽訂了關(guān)于衛(wèi)生保健、醫(yī)學(xué)教育及科學(xué)領(lǐng)域合作的協(xié)定。

金京準(zhǔn)、鄭茂林代表朝鮮民主主義人民共和國政府，羅曼·斯塔羅沃伊特和米哈伊爾·穆拉什科代表俄羅斯聯(lián)邦政府分別簽署了協(xié)定文件。朝中社

普京在朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》發(fā)表署名文章，從意識(shí)形態(tài)角度肯定了朝鮮的地位，稱“平壤昨天是、今天也是我們可靠的同志、支持者。平壤愿堅(jiān)決反對(duì)‘西方集團(tuán)’要阻礙樹立以對(duì)正義和主權(quán)的相互尊重、對(duì)相互利益的考慮為基礎(chǔ)的多極化世界秩序的欲望。”

普京在文章中還直指美國“為把本質(zhì)上是基于‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’的全球性新殖民主義獨(dú)裁的所謂‘基于規(guī)則的秩序’強(qiáng)加于世界而拼命掙扎。美國及其仆從國家公然叫嚷，他們的目的在于給俄羅斯以‘戰(zhàn)略失敗’。他們支持策劃2014年基輔武裝政變及后來的頓巴斯地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，盡全力延長并進(jìn)一步加劇他們發(fā)動(dòng)的烏克蘭糾紛。俄羅斯不僅在過去還是在未來做好就最復(fù)雜的問題進(jìn)行平等對(duì)話的準(zhǔn)備”。

可見，普京是充分利用了這次備受矚目的曝光機(jī)會(huì)，重申俄羅斯的態(tài)度，也相當(dāng)于朝鮮用較為低調(diào)的方式，再次強(qiáng)化了支持俄羅斯敘事角度的立場(chǎng)。

最為外界矚目的是，朝俄兩國元首簽署了重磅的《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》，第四條規(guī)定，其中一方遭受個(gè)別國家或多個(gè)國家侵略而處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)時(shí)，另一方應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第51條、朝鮮民主主義人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦的國內(nèi)法，立即采取一切手段給予軍事及其他援助。

外界認(rèn)為這一條款可以解讀為“自動(dòng)軍事介入”，意味著28年之后，俄朝兩國事實(shí)上恢復(fù)了同盟關(guān)系。條約內(nèi)還有加強(qiáng)軍事技術(shù)合作的內(nèi)容，引來了韓國的激烈反彈，稱將與盟國和友際社會(huì)一道，堅(jiān)決、嚴(yán)厲地應(yīng)對(duì)威脅國家安全的一切行為。

作為回應(yīng)，金正恩授予普京金日成勛章——這是朝鮮的最高榮譽(yù)。

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雖然朝俄不承認(rèn)軍事合作，但韓國并不相信，正如開頭所言，韓國已經(jīng)威脅重啟對(duì)烏克蘭的軍事援助，將致命殺傷武器列入考慮范圍之內(nèi)。也側(cè)面說明，朝俄的安排從軍事、經(jīng)濟(jì)、政治上，都戳到了韓國的痛處。

韓國曾經(jīng)是俄羅斯學(xué)生出國留學(xué)的熱門目的地，“韓流”也一度攻占俄羅斯、中亞各國等前蘇聯(lián)國家。同樣是保守黨執(zhí)政的樸槿惠政府時(shí)期，哪怕有“薩德”部署的芥蒂，兩國仍互動(dòng)熱絡(luò)。

但尹錫悅政府上臺(tái)后，以“價(jià)值觀外交”包裝右傾親美路線，追隨美國對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，兩國關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。至2023年12月，韓國已將1159種產(chǎn)品列入對(duì)俄“出口管制”清單，包含多數(shù)具有“軍事用途”潛在可能性的工業(yè)品。2023年7月，韓國總統(tǒng)尹錫悅訪問烏克蘭，并對(duì)烏援助“人道主義物資”，其中既包括藥品、建筑材料等，也包括防彈頭盔、防彈衣、排雷車輛等非殺傷性軍需物品。

而且根據(jù)美國的安排，韓國向美軍出口、“出借”大量彈藥，這些武器的去向韓國并不掌握，最終很可能流入了烏克蘭的手中。《華盛頓郵報(bào)》2023年12月報(bào)道稱，韓向?yàn)蹰g接提供的炮彈可能超過所有歐洲國家的總和。普京曾在2022年10月的“瓦爾代俱樂部”論壇上公開點(diǎn)名批評(píng)韓國，警告稱如果韓向?yàn)跆峁┪淦鲝椝帲瑢⑹苟眄n關(guān)系“徹底破裂”。

俄韓經(jīng)濟(jì)合作本就規(guī)模袖珍，外交冷卻使兩國經(jīng)貿(mào)瀕臨脫鉤。據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)（KITA）統(tǒng)計(jì)，俄韓貿(mào)易額在2022年下滑22.6%至211.5億美元。美國耶魯大學(xué)2023年上半年對(duì)全球1000多家主要跨國公司進(jìn)行的調(diào)查顯示，三星、現(xiàn)代、大韓航空、LG等知名韓企均已停止大部分在俄業(yè)務(wù)，只有浦項(xiàng)制鐵（POSCO）還在維持基本的日常經(jīng)營。2023年12月，韓國現(xiàn)代汽車集團(tuán)正式向俄財(cái)團(tuán)低價(jià)出售2011年投產(chǎn)的圣彼得堡工廠——這座工廠曾是具有里程碑意義的外交紐帶。

在俄批判韓對(duì)烏軍援的同時(shí)，韓方同樣抓住烏克蘭問題極力譴責(zé)俄朝違反聯(lián)合國有關(guān)決議進(jìn)行“軍事合作”。韓國國家情報(bào)院宣稱朝鮮在2023年8-10月期間已向俄方提供100多萬發(fā)炮彈，可供俄軍使用兩個(gè)月以上。韓國政府多次通過聯(lián)合國大會(huì)發(fā)言、召見俄駐韓大使、與美日等國共同發(fā)聲等形式，表達(dá)對(duì)俄朝合作的不滿。俄朝《協(xié)定》簽署后，韓國再次召見俄羅斯駐韓大使表達(dá)抗議。

俄羅斯當(dāng)然不能接受，俄羅斯駐韓大使館的聲明指出：“季諾維耶夫強(qiáng)調(diào)了威脅和恫嚇俄羅斯的企圖不可接受，指出俄朝合作不針對(duì)第三國，符合國際法的基本原則和法規(guī)，有利于鞏固半島和平穩(wěn)定。”稱韓國“威脅和恫嚇”俄羅斯的企圖不可接受。

6月21日，在首爾鐘路區(qū)的韓國外交部大樓，韓國外交部第一次官金烘均（右）召見俄羅斯駐韓大使格奧爾基·季諾維也夫，韓國外交部

對(duì)于俄羅斯此次“棄韓親朝”的行為，在韓國也有人關(guān)心起不在場(chǎng)的“相關(guān)方”。比如，在普京訪朝前，曾有韓國記者在中國外交部例行記者會(huì)上提問，要求中國就普京訪朝做出評(píng)論，這一試探也表明國際社會(huì)、尤其是韓國，對(duì)于中國超然的姿態(tài)和巨大影響力非常關(guān)注。

雖然俄羅斯與朝、韓關(guān)系此消彼長，但考慮到現(xiàn)實(shí)瓶頸，俄羅斯半島政策的基本盤不會(huì)有根本扭轉(zhuǎn)。

一是俄朝經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互補(bǔ)性差是從經(jīng)互會(huì)時(shí)代就遺留下來的問題，過去30多年里，即便在兩國合作最為活躍的2005年，貿(mào)易額也不過2.28億美元。按照俄自然資源部部長科茲洛夫2023年11月訪朝時(shí)的說法，俄朝貿(mào)易額自進(jìn)入2023年以來已超過2800萬美元。這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于兩國貿(mào)易額的歷史最高水平，也仍低于疫情前的水平。

其次，俄朝都對(duì)二戰(zhàn)后國際秩序保持基本尊重，所以必然受到聯(lián)合國制裁的約束。俄烏沖突加劇之后，俄羅斯由來已久的“人荒”加劇，據(jù)俄科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所估算，俄2023年勞動(dòng)力缺口達(dá)480萬人，朝鮮雖然在勞動(dòng)力輸出領(lǐng)域與俄羅斯有深度合作，但也仍然要受到制裁、外匯管制、俄羅斯國家安全顧慮等種種因素的制約，天花板很低。

在先進(jìn)武器技術(shù)、航天技術(shù)、核技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，除了制裁的麻煩，兩國還需考慮到周邊地區(qū)的穩(wěn)定，避免落下螺旋升級(jí)始作俑者的口實(shí)；如果沒有重大的外界刺激，俄朝合作離“深水區(qū)”還很遠(yuǎn)。

在完成對(duì)朝鮮的訪問后，普京又馬不停蹄奔向越南。在越南接受記者采訪時(shí)，普京對(duì)韓國進(jìn)行了敲打，一是警告韓國不要以報(bào)復(fù)為名向?yàn)蹩颂m提供武器，否則會(huì)“犯下大錯(cuò)”。二是規(guī)勸韓國不要對(duì)俄朝合作存有不必要的恐懼，這也是俄朝簽署協(xié)定之后，普京第一次給朝鮮正式強(qiáng)化背書。

這是俄羅斯總統(tǒng)普京第五次訪問越南，俄越雙方發(fā)表的多項(xiàng)聲明以及《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，越南方面對(duì)此評(píng)價(jià)很高。首先，雙方同意加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時(shí)同意不與第三國結(jié)盟或簽訂協(xié)議，不采取有損獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整以及彼此根本利益的行動(dòng)。

這符合越南外交的“四不原則”，即越南不會(huì)參加任何軍事同盟，不會(huì)與一國結(jié)盟打擊另一國，不會(huì)允許外國在越南設(shè)立軍事基地或利用越南領(lǐng)土傷害第三國，不會(huì)在國際關(guān)系中使用武力或威脅使用武力。和與朝鮮合作一樣，俄、越暫時(shí)不打算放棄國際秩序的道德高地。

此外，普京在越南期間也沒有繞開貿(mào)易結(jié)算付款的問題，面臨西方的嚴(yán)厲制裁，本幣結(jié)算符合兩國的共同利益。俄羅斯和越南在2023年的本幣結(jié)算份額超過40%，在2024年第一季度更是達(dá)到近60%，但俄羅斯和越南雙邊貿(mào)易額的規(guī)模太小，對(duì)俄羅斯的幫助有限，2021年兩國貿(mào)易額徘徊在50億美元左右，在加強(qiáng)合作的背景下，正在爭(zhēng)取2030年達(dá)到100億美元的規(guī)模。

對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)遭遇挑戰(zhàn)的越南來說，部分填補(bǔ)韓國留下的空白是“吃得飽”的關(guān)鍵；對(duì)于俄羅斯來說，對(duì)越貿(mào)易即使有長足發(fā)展，也很難“吃得好”。

應(yīng)時(shí)任越南國會(huì)主席王庭惠邀請(qǐng)，俄羅斯國家杜馬（議會(huì)下院）主席維亞切斯拉夫·沃洛金于2023年10月15日至16日率俄聯(lián)邦高級(jí)代表團(tuán)對(duì)越南進(jìn)行正式訪問，兩國提出2030年貿(mào)易規(guī)模達(dá)到100億美元的目標(biāo)。

俄羅斯在此時(shí)與朝鮮、越南加強(qiáng)合作，某種程度上可以視為普京提出的“歐亞安全體系”的重要組成部分；名義上，普京連北約都納入了歐亞安全體系的合作伙伴之列，但實(shí)際上，“歐安體”正是為了應(yīng)對(duì)美國主導(dǎo)的“奧庫斯聯(lián)盟”（AUKUS）、“四方安全對(duì)話”（QUAD）機(jī)制、北約東擴(kuò)等針對(duì)俄羅斯的全方位圍堵。

俄、朝、越都是曾在戰(zhàn)場(chǎng)上讓美軍黯然失色的（前）社會(huì)主義國家，地緣位置險(xiǎn)要。雖然目前很難說這三方能在多大程度上達(dá)成實(shí)質(zhì)且成熟的合作，是否會(huì)形成所謂的“紅色海岸”與“第一島鏈”針鋒相對(duì)，但這一套“合縱連橫”的最可怕之處，不在于直接威脅美國的安全，而在于破除了“美國屁股摸不得”的假象，讓小國的心思活泛了起來。

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