政府應該怎么“搞錢”？
來源：圓方你怎么看啊
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新華社北京2月23日電，國務院總理李強2月23日主持召開國務院常務會議，聽取2023年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作情況匯報，研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措，部署進一步做好防范化解地方債務風險工作。
一個研究，一個部署，一個面對外資，一個面對地方債，本質上都是想要解決“錢”的問題。
兩會召開前的那次，要提出全年的工作重心，準備將政府工作報告向人大匯報，獲得人大的授權。
兩會召開后的那次，要將人大通過的政府工作報告分解到各職能部門和地方省市，明確責任和完成時限。
因此，這兩場的國常會內容，既是相互呼應，同樣也是當年工作的主線。
那么，可以想見2024年，政府的工作主線，也應該是這兩個字“搞錢”。
我們一起聊聊：
政府應該怎么“搞錢”？
和很多人理解的“中央政府沒錢了，隨便敞開印鈔機印錢就好了”的刻板形象不同，政府特別是擁有貨幣發行權的“中央政府”想要“印錢”是沒那。么容易的。因為印錢，需要“錨”
“無錨印鈔”的結果其實就是現在的阿根廷的窘境。在過去的1月，阿根廷的通脹率為20.6%，看著還行，但過去12個月，他們的累計通脹為254.2%，創造自上世紀90年代以來的新高。
很多時候，普通老百姓會認為，“通貨膨脹”損失最大的是有錢人，因為他們錢多，錢毛了，他們損失最大，其實不然。因為許多有錢人，掌握著生產資料和大量實際的商品，靠著通脹高企，反而可以把成本轉嫁出去，或者把錢換成美元和其他貨幣避免貶值風險，但是大多數普通人既沒有辦法轉移成本，有沒有辦法做好對沖，同時還是每天要吃飯的，反而受到通脹影響最大。
那通脹不好，通縮就好么？當然也不是在過去一年多的時間，中國實質上是經歷的一輪“通縮”的，特別“ppi”和“資產價格”的下降，在這個過程中，雖然物價并沒有上漲，看似普通人得到了保護。但是，因為通縮帶來的預期下降，不管是資本市場的下跌，還是資產價格的下降，直接帶來的就是發展的停滯，以及就業的危機。
所以，一個國家的央行，或者說貨幣政策，就是在這兩者中尋求平衡，比如美聯儲，在激進寬松、激進緊縮與開始平衡松緊的貨幣政策操作體現了三個階段的就業優先目標、通脹優先目標和平衡通脹與就業目標。
說回中國，中國的貨幣政策現階段和美聯儲仍有很大區別，其中最大的一個點是，美聯儲作為“世界貨幣”的錨，可以在全球收鑄幣稅，甚至一定程度上做到了“無錨印鈔”而不受“市場懲罰”，但是中國暫時還遠遠做不到。
所以中國貨幣想要發行，也就是“印鈔”，需要錨，那中國都用過哪些“錨”來搞錢呢？這一點，去看央行資產負債表的，資產端就可以看清楚。
2015年前，特別是08年之前，看中國人民銀行的資產負債表，基本以美元外匯儲備作為貨幣發行的錨，也就是說有多少美元發多少人民幣。這一部分的快速上升，是從2001年之后，也就是加入WTO之后。
這種飛升的勢頭，一直在08年次貸危機后慢慢變化，特別是美國的QE和中國的4萬億，紛紛在12、13年消退，中國外貿的錢，越來越難賺了。外匯占款，已無法支持央行貨幣發行。所以，央行在12年初、13年9月，陸續創始了SLF、MLF，也就是商業銀行，用高評級債券抵押，從央行獲得“基礎貨幣”。
之后，特別是在2015年匯改之后，資產負債表上“對國內存款型公司的債權”一項開始大幅增加，此項逐漸與外匯儲備一起，作為最主要的貨幣發行之錨。此項目至今一直在逐漸擴大中。這一項的意義其實是央行使用b/s（掉期）操作，通過銀行至非銀至企業層層傳導，逐漸將信用派發給需要貸款的實體企業，并接受這些企業的資產作為抵押。
而這里面，很大一部分資產的底層，也就是我們今天所熟悉的“房地產”和“地方債”。
有了上面這些背景知識，我們回到開篇所說的“國常會”提到的這倆個點，“研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措，部署進一步做好防范化解地方債務風險工作。”我們就明白當下的問題核心。
一方面，根據商務部1月19日發布數據顯示，2023年，全國新設立外商投資企業53766家，同比增長39.7%；實際使用外資金額11339.1億元，規模仍處歷史高位，但是同比下降8.0%。這就意味著，外匯這個“錨”不光不在幫忙防水，還在一個勁往外抽水。
與此同時，中國的地方債已經不能再繼續加杠桿了，在十二個省市叫停非民生類基礎建設之后。當然，這背后是大量中西部的低效投資，和無效投資，不能維系，再這樣浪費問題更大。所以“地方債務”擴張，這個錨也找不到啟動的邏輯。如果沒有人借錢，這個“水”怎么放出去呢？
中國經濟啟動的關鍵在于“活水”的注入，以及找到新的“錨”。
而當錨找到了，這個“搞錢”的路徑跑通了，我們期待的“普降甘霖”或許就會到來了。
不過在這個“錨找到之前，以及跑順之前，或許只會有那么一點針對“新質生產力”的滴灌，會感覺到“滋潤”。
聽黨話，跟黨走
學習時間
“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。”
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