中企承建的柬埔寨德崇扶南運(yùn)河如期開工,“柬埔寨人能用自己鼻子呼吸了”
【文/東方軍事 賴家琪】8月5日,柬埔寨德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目奠基儀式如期舉行。柬埔寨首相洪馬奈在開工儀式上說完“我們必須不惜一切代價建造這條運(yùn)河”后,按下了項(xiàng)目啟動按鈕,煙花射向空中,鼓聲響起。
柬埔寨《高棉時報》將此次開工儀式描述為“以愛國主義和民族團(tuán)結(jié)為標(biāo)志的隆重儀式”。待建成后,全長180千米的德崇扶南運(yùn)河將成為柬埔寨的一條重要水道,減少該國國際航運(yùn)對鄰國越南的嚴(yán)重依賴,為其經(jīng)濟(jì)增長鋪平道路。正如洪馬奈此前形容的一樣:“柬埔寨人終于可以用自己的鼻子呼吸了。”
這一項(xiàng)目將由中企承建。去年10月第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,柬埔寨政府與中國路橋簽署了運(yùn)河項(xiàng)目投資框架協(xié)議。
8月5日,柬埔寨首相洪瑪奈和夫人文拉妮(中)按下按鈕,開啟德崇扶南運(yùn)河的奠基儀式。 視覺中國
正如首相洪馬奈此前所說,德崇扶南運(yùn)河是一個“歷史性”的項(xiàng)目,它能確保柬埔寨“通過我們自己的鼻子呼吸”。
德崇扶南運(yùn)河是柬埔寨的國家級戰(zhàn)略項(xiàng)目,從該國首都東南方向的普雷科安貝爾起始,途徑甘丹、茶膠、貢布和白馬四個省份,于白馬出海,全長約180公里。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要4年才能建完,將耗資約17億美元。洪馬奈說,運(yùn)河屬于“建造、運(yùn)營和轉(zhuǎn)移”(BOT)開發(fā)項(xiàng)目,因此柬埔寨政府將無須直接承擔(dān)項(xiàng)目融資。根據(jù)柬埔寨官方發(fā)布的大運(yùn)河項(xiàng)目備忘錄,大運(yùn)河項(xiàng)目開發(fā)資金來源來自柬埔寨國營企業(yè)、本地私人營業(yè)和中國路橋工程有限責(zé)任公司(中國路橋)。
虛線為德崇扶南運(yùn)河 《日經(jīng)亞洲評論》
柬埔寨政策智庫亞洲愿景研究院(Asian Vision Institute)研究員顏三南(Yen Samnang)8月5日在《高棉時報》撰文分析稱,這個全長180公里的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將成為柬埔寨實(shí)現(xiàn)到2030年成為中高收入國家、到2050年成為高收入國家的一大推動力。據(jù)他估計(jì),德崇扶南運(yùn)河投入運(yùn)營的第一年將為柬埔寨政府帶來8800萬美元的收入,到2050年,這一數(shù)字將達(dá)到每年5.7億美元。
顏三南稱,建成后的德崇扶南運(yùn)河將幫助柬埔寨建立一條直接的海上通道,最高可減少七成柬埔寨國際航運(yùn)對鄰國越南的依賴。這不僅提高了物流效率,還有利于柬埔寨與外國的貿(mào)易、投資往來,為其經(jīng)濟(jì)增長開辟新途徑。此外,德崇扶南運(yùn)河還可調(diào)節(jié)湄公河水流量,減輕洪水風(fēng)險,為農(nóng)業(yè)部門提供更可靠的灌溉,為水產(chǎn)養(yǎng)殖部門提供更充足的水資源。對于運(yùn)河沿線地區(qū),該項(xiàng)目可能會刺激這些地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會和收入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
8月5日,德崇富南運(yùn)河奠基儀式現(xiàn)場。IC Photo
然而,這一本意在于給柬埔寨人民帶去福祉的項(xiàng)目,卻遭到了越南的質(zhì)疑,稱這將導(dǎo)致湄公河三角洲缺水,破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。
面對外國質(zhì)疑,柬埔寨副首相兼發(fā)展理事會第一副主席孫占托今年5月在《日經(jīng)亞洲評論》發(fā)文回應(yīng)稱,德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目將防止湄公河水位發(fā)生重大變化,維持該地區(qū)的自然水流。本著完全透明的原則,柬埔寨于2023年8月向湄公河委員會通報了該項(xiàng)目的細(xì)節(jié)。同時,48名國際專家將對這一項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行細(xì)致的評估,以確保其尊重湄公河水道的自然遺產(chǎn),并完全符合1995年柬埔寨、老撾、泰國和越南簽署的《湄公河流域發(fā)展合作協(xié)定》。
柬埔寨皇家科學(xué)院院長宋獨(dú)在接受新加坡《聯(lián)合早報》采訪時表示,越南真正擔(dān)心的是失去對柬埔寨的控制。他指出,如果柬埔寨有運(yùn)河,越南就無法控制柬埔寨的進(jìn)出口,不能對過境運(yùn)輸收費(fèi)。這樣一來,越南投資者很難有競爭力。
《聯(lián)合早報》稱,柬埔寨民眾長期以來指責(zé)政府親越南,洪馬奈上臺后,想樹立與其父親、柬埔寨前首相洪森不一樣的形象,所以他堅(jiān)持推進(jìn)德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目,以提升他在國內(nèi)的聲譽(yù)和支持度。但另一方面,柬埔寨不希望破壞與越南的友好關(guān)系。洪馬奈去年12月訪問越南,主要就是希望打消越南對德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目的擔(dān)憂。
美國也聲稱,這一項(xiàng)目“對區(qū)域水資源管理、農(nóng)業(yè)可持續(xù)性和安全存在潛在影響”。甚至有輿論炒作稱,中國投資這條運(yùn)河是為了擴(kuò)大在柬埔寨的影響力,擴(kuò)大在東南亞地區(qū)的軍事存在。香港《南華早報》稱,美國一再對中國在這一地區(qū)的軍事影響力表示關(guān)切。但美國自家媒體《外交家》雜志都不認(rèn)為中國從德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目中獲得了任何軍事利益。報道稱,德崇扶南運(yùn)河的深度和寬度都難以承載中國軍艦,也沒有與公海上的戰(zhàn)略位置相連,海路運(yùn)輸也比鐵路、陸路要低效,該運(yùn)河幾乎沒有軍事優(yōu)勢,對它“安全的擔(dān)憂是錯誤的”。
“從根本上說,這是美國和越南對中國影響力不斷上升的警惕和抵制。”安邦智庫北京研究中心研究院周超對《南華早報》表示,環(huán)境保護(hù)和其它爭論都不是實(shí)質(zhì)性的原因,越南不愿意失去自己在柬埔寨經(jīng)濟(jì)中的影響力,而美國在與中國激烈的地區(qū)競爭中,不希望看到中國在柬埔寨甚至是東南亞地區(qū)擴(kuò)大影響力。
今年4月,柬前首相洪森特別為此在個人社媒發(fā)表長文以正視聽,強(qiáng)調(diào)該運(yùn)河項(xiàng)目沒有軍事用途。他在文中批評道,一些“不是朋友”的人正在捏造事實(shí)發(fā)表誹謗言論,扭曲德崇富南運(yùn)河的真正用途。
洪森還敦促無事生非者不要為滿足反華的地緣政治戰(zhàn)略需要,而詆毀柬埔寨,“我們有腦子,和你們一樣為國家利益考慮。你們富國就瞧不起我們窮國。”
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