3年內(nèi)超10個省份出臺文件“叫停”家長批改作業(yè)

　　一紙禁令能否給家長減負(fù)

　　● 從2018年至今，已有遼寧、浙江、海南、河北、廣東、山東、貴州等10多個省份的教育部門出臺相關(guān)文件“叫停”家長批改學(xué)生作業(yè)的做法，有的地方還明確定期開展作業(yè)督查，甚至將作業(yè)管理納入績效考核

　　● “一刀切”的做法可能導(dǎo)致更多矛盾出現(xiàn)，這就是我們常常說的對學(xué)生減負(fù)也就是加負(fù)，一減負(fù)就立刻導(dǎo)致加負(fù)，出現(xiàn)行政力反的作用

　　● 教育規(guī)律要求對學(xué)生進(jìn)行多元評價。一個學(xué)生如果不是數(shù)學(xué)家的種子，那么即使拼命學(xué)數(shù)學(xué)也可能學(xué)不好。現(xiàn)代教育的最終目的是發(fā)展每個人的潛能，發(fā)揮每個人的才能

　　前不久，江蘇一家長稱老師要求家長批改作業(yè)、輔導(dǎo)功課，使得自己承擔(dān)了老師應(yīng)負(fù)的責(zé)任和工作，大呼“我就退出家長群怎么了”引發(fā)社會熱議。

　　11月10日，遼寧省教育廳在其官網(wǎng)公布《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”》，其中明確指出，教師必須親自批改作業(yè)，嚴(yán)禁家長、學(xué)生代勞。對于不按時親自批改作業(yè)的教師，一律取消職務(wù)晉級、評先評優(yōu)資格，學(xué)校校長取消評先評優(yōu)資格。

　　據(jù)了解，其實(shí)從2018年至今，已有遼寧、浙江、海南、河北、廣東、山東、貴州等10多個省份的教育部門出臺相關(guān)文件“叫停”家長批改學(xué)生作業(yè)的做法，有的地方還明確定期開展作業(yè)督查，甚至將作業(yè)管理納入績效考核。

　　家長直言招架不住

　　教師吐槽任務(wù)太多

　　有不少家長對批改作業(yè)有怨言，一位初二學(xué)生家長李麗（化名）說：“現(xiàn)在老師布置作業(yè)后基本都要求家長批改，老師就應(yīng)該做好本職工作，把作業(yè)批改的工作交給家長，那還需要老師干嘛？而且批改作業(yè)對于像我這樣初中畢業(yè)的家長來說太難了，英語和數(shù)學(xué)作業(yè)我都看不懂，一會是網(wǎng)上作業(yè)，一會是家庭作業(yè)，真的招架不住。”

　　也有老師委屈地說道：“老師的任務(wù)并沒有表面看上去那么輕松，家長把老師當(dāng)保姆，學(xué)校把老師當(dāng)雜工。除了基礎(chǔ)的教學(xué)工作外，還有一堆會議、培訓(xùn)、報告、檢查，精力嚴(yán)重分散。”

　　南京師范大學(xué)教授程平源對家長批改作業(yè)這一現(xiàn)象做了分析：家長批改作業(yè)使家長承擔(dān)了學(xué)校的工作量，也承擔(dān)了學(xué)校的職能。這種現(xiàn)象背后是教育制度、目前的社會結(jié)構(gòu)等更深層次的原因。

　　程平源說：“教育私有化以后，教育向市場開放，導(dǎo)致競爭急劇增加，為此家長需要通過輔導(dǎo)班的形式來提升孩子的成績。這種情況下，教育成了非教育，變成一種經(jīng)濟(jì)活動，追求分?jǐn)?shù)如同工人追逐產(chǎn)量一般。此時就形成了連鎖反應(yīng)，即家長在里面拼、孩子在里面拼、學(xué)校老師也被鞭子趕著跑。老師有校長考核、校長有教育局考核。這不是一個孤立的現(xiàn)象。”

　　在程平源看來，老師掌握主動權(quán)，其個人基本沒有辦法完成龐大的工作量，家長又積極配合，比如在以分?jǐn)?shù)為目標(biāo)的輔導(dǎo)班上，家長與老師配合。有些家長還會更加消極地迎合，如送禮等。家長與老師之間產(chǎn)生了一種和諧機(jī)制。在這種情況下，很多時候不是老師主動把任務(wù)交給家長，而是家長主動接受老師委派的任務(wù)并且以此為榮，此時家長和老師就形成了一種合作關(guān)系。

　　教書育人才是核心

　　家校配合至關(guān)重要

　　在談到家長批改作業(yè)是否存在弊端時，北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授姚金菊說：“這個問題不能一概而論。現(xiàn)在父母也有幫助教育孩子的義務(wù)，孩子的教育不能只是學(xué)校和老師的責(zé)任。一方面要看老師布置的作業(yè)是否超綱。家長有教育孩子的義務(wù)，但要看教育義務(wù)的范疇。家長要讓孩子養(yǎng)成按時做作業(yè)的習(xí)慣。從孩子的成長來說，家長起碼要檢查一遍是否有因疏忽大意而出錯的題。老師如果讓家長把所有作業(yè)都改對，這是一個高要求，但如果老師讓孩子把會做的題都做對，那么這個要求并不過分。”

　　其實(shí)也有不少家長表示理解，他們認(rèn)為，教師的一項(xiàng)工作是認(rèn)真批改學(xué)生作業(yè)，及時給予學(xué)生正確的反饋和評價，同時也為自己的教學(xué)工作提供反饋信息，可以提高教育教學(xué)質(zhì)量，更好地促進(jìn)師生共同進(jìn)步，也可以為家長提供學(xué)生最近的狀況。家長也不能不管不問，要配合教師監(jiān)督孩子準(zhǔn)時認(rèn)真地完成作業(yè)。

　　姚金菊說，現(xiàn)在不應(yīng)區(qū)分批改作業(yè)是家長的責(zé)任還是老師的責(zé)任，家長和老師都有一個共同的責(zé)任就是育人。所以在這個問題上，社會應(yīng)該多一些寬容，教育行政部門多一些引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　部分家長反映，老師總會布置一些形式化或超出學(xué)生能力的作業(yè)，學(xué)生根本不可能獨(dú)立完成。

　　家長郝靜（化名）說：“我的孩子上幼兒園，老師布置的手工作業(yè)、拍攝短視頻作業(yè)等，都要家長參與完成，還會制作‘寶貝小檔案’，我經(jīng)常幫助孩子做完作業(yè)后再寫自己的工作報告，常常忙到凌晨三四點(diǎn)。”

　　姚金菊對此發(fā)表了自己的觀點(diǎn)：“老師在布置作業(yè)時不要揠苗助長，要考慮到學(xué)生的可完成程度，最好可以對學(xué)生進(jìn)行分級引導(dǎo)。雖然義務(wù)教育說的是一視同仁，但孩子的發(fā)展確實(shí)各有差異，是否有可能在布置作業(yè)時進(jìn)行分級。義務(wù)教育講究公平，但對于學(xué)生來說質(zhì)量才是最大的公平。人在一些方面各有所長，所以我們要因材施教，因才布置作業(yè)，這就對老師的學(xué)識和管理提出了能力要求。”

　　“除此之外，老師也要更多地了解家長的情況，家長有沒有能力批改作業(yè)。有的家長愿意輔導(dǎo)且有能力，有的家長有能力沒意愿，有的家長有意愿沒能力。家委會和教育行政部門等要幫助老師規(guī)避風(fēng)險，引導(dǎo)家校互相理解。”姚金菊對《法治日報》記者說。

　　一票否決并不可取

　　教育協(xié)同值得關(guān)注

　　對于部分省份“叫停”家長批改作業(yè)的舉措，姚金菊認(rèn)為，這是部分省份要給家長減負(fù)，但家長確定這個減負(fù)就是完全不管孩子的教育，而是讓學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任嗎？這其實(shí)是一個需要家校配合的過程。

　　“教育部門有責(zé)任將這種關(guān)系引導(dǎo)居中，而不是有問題的時候教育行政部門馬上對付老師，這是不對的。如果教育部門想要回應(yīng)家長，那么首先應(yīng)該把這個事情調(diào)查清楚。如果確實(shí)有一些孩子根本完不成的作業(yè)，那也是有問題的，老師布置作業(yè)的量和難度如何把握，也是一種挑戰(zhàn)。不僅要加強(qiáng)對老師的指導(dǎo)，也要加強(qiáng)對家長的引導(dǎo)，這樣才是最好的。‘一刀切’的做法對老師也有些許不公平。”姚金菊說。

　　程平源對在復(fù)雜機(jī)制起作用的情況下通過一個文件的形式是否能夠有效改善現(xiàn)狀表示質(zhì)疑。他認(rèn)為，如今各種各樣的文件越來越多，會加劇各種各樣的矛盾，比如師生之間、家校之間的矛盾。沖突下的矛盾上交給權(quán)力部門，比如教育部門。上級采取的措施很簡單粗暴，即下文件的形式。如果文件沒有研究矛盾產(chǎn)生的更深層次原因，則又會導(dǎo)致一系列問題。

　　在程平源看來，“一刀切”的做法會導(dǎo)致更多矛盾出現(xiàn)，“這就是我們常常說的對學(xué)生減負(fù)也就是加負(fù)，一減負(fù)就立刻導(dǎo)致加負(fù)，出現(xiàn)行政力反的作用。通過文件形式只能起到短期整治威懾作用，但這個威懾作用沒有考慮到教育制度和社會結(jié)構(gòu)”。

　　程平源認(rèn)為，目前這些舉措不是用法律的形式，而是用政策文件的形式，即仲裁一個矛盾由行政權(quán)力來仲裁。如果用法律來仲裁或者用輿論來仲裁抑或大家相互競爭最終產(chǎn)生一種平衡機(jī)制，這都是沒有問題的，但用權(quán)力部門來仲裁一個社會沖突和社會矛盾，從科學(xué)的規(guī)律來講是不太可能做得到的。

　　“家長和學(xué)校的關(guān)系也是由他們兩者之間形成的，而不是由其他權(quán)力結(jié)構(gòu)決定的，可以通過社會機(jī)制，通過監(jiān)督形式甚至法律形式加以解決。”程平源說。

　　那么應(yīng)該如何改變現(xiàn)狀？程平源認(rèn)為，從根本上來講，目前的教育問題還是以分?jǐn)?shù)為核心、以分?jǐn)?shù)為目標(biāo)這樣一種單一的評價體制導(dǎo)致的。評價一個學(xué)生，最終是以單一的分?jǐn)?shù)來評價。這種時候，每個家長、每個學(xué)生都在追求分?jǐn)?shù)，現(xiàn)在還通過大數(shù)據(jù)的方式來考核教師的月考、周考等，每個人在這種體系下都很有壓力。

　　程平源建議，如果要從根本上改變問題，就要回到教育本身的規(guī)律。教育的規(guī)律要求對學(xué)生進(jìn)行多元評價。一個學(xué)生如果不是數(shù)學(xué)家的種子，那么即使拼命學(xué)數(shù)學(xué)也可能學(xué)不好。現(xiàn)代教育的最終目的是發(fā)展每個人的潛能，發(fā)揮每個人的才能。每個人都不同，需要選擇性地學(xué)習(xí)，要揚(yáng)長避短，但我們現(xiàn)在是取長補(bǔ)短，并且不是由教育專家評價，而是由教育局行政部門評價。

　　“一個學(xué)生是否優(yōu)秀只有老師的眼睛才能看得出來，分?jǐn)?shù)是看不出來的。學(xué)科分?jǐn)?shù)與能力是分離的。比如，一個人語文成績再好，不一定能成為文學(xué)家；一個人語文成績不一定很好，但是他大量閱讀，腹有詩書，這樣的人也許能成才。現(xiàn)在的淘汰機(jī)制，把人的天分、才能都淘汰掉了。”程平源說。

　　姚金菊提出，教育協(xié)同問題需要有人關(guān)注，比如讓孩子兩點(diǎn)多放學(xué)但是家長這時還沒下班，怎么辦？教育不能就事論事，社會出現(xiàn)一個熱點(diǎn)問題，我們馬上進(jìn)行回應(yīng)，如何協(xié)同才是最重要的。

　　姚金菊認(rèn)為，如果教師真的違反了師德師風(fēng)，上課不講，下課講，以此來營利，這是不正確的。但家長批改作業(yè)被叫停這種“一刀切”的做法也是不可取的。布置作業(yè)、布置多少作業(yè)是我們需要考慮的問題。減負(fù)，減了孩子上學(xué)的負(fù)，增加了孩子上課外班的負(fù)，這種結(jié)果是誰導(dǎo)致的？并且這種“一刀切”的做法也會打壓教師的積極性。（記者 韓丹東）　

原標(biāo)題：一紙禁令能否給家長減負(fù)

值班主任：顏甲