歐盟希望與美國關(guān)稅談判更進一步:稅率大幅低于中英
【文/東方軍事 劉程輝】隨著中美關(guān)稅談判實現(xiàn)突破,歐盟對美談判態(tài)度更“硬”了,試圖進一步提高要價。
美國《華爾街日報》5月15日注意到,數(shù)名歐盟國家官員當(dāng)天放風(fēng)稱,歐盟與美國的關(guān)稅談判正在取得進展,歐盟尋求達成一項關(guān)稅降幅大于美英、中美協(xié)議的貿(mào)易協(xié)定。有歐盟官員指出,美國給英國和中國開出的條件不足以令歐洲滿意,歐盟從上述談判中學(xué)到了一點,那就是不要急于行動。
眼下,歐盟多國已明確拒絕接受類似美英協(xié)議的10%基準(zhǔn)關(guān)稅條款,其中瑞典對外援助與外貿(mào)大臣本杰明·杜薩強硬表態(tài)說,如果歐盟只能獲得與美英協(xié)議同等的條件,美國就等著歐盟報復(fù)吧。
5月12日,特朗普在白宮回答記者提問,施壓歐盟作出“重大讓步”。 視覺中國
美國總統(tǒng)特朗普年初就任后,對來自歐洲的汽車、鋼鐵和鋁制造商加征了25%關(guān)稅。4月2日,特朗普宣布“對等關(guān)稅”措施,對所有歐洲進口商品大幅提高關(guān)稅,但一周后將增幅降至10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,并給予90天談判期。
但迄今,美歐談判未達成任何突破。為打破僵局,歐盟上周剛向美國做出讓步,并打出“中國牌”,許諾與美國共同對付中國所謂“產(chǎn)能過剩”。
上周,美英宣布達成協(xié)議,維持英國對美出口商品的10%基準(zhǔn)關(guān)稅不變。隨后,中美經(jīng)貿(mào)會談本周取得積極成果,雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅,將稅率下調(diào)115%。
緊接著,特朗普立即把炮口轉(zhuǎn)向歐盟,炮轟歐盟對美國“非常不公”,施壓歐盟做出“重大讓步”。
在一些歐洲官員看來,無論是美英還是中美協(xié)議,美國的條件遠遠不夠。
“我認為歐洲不會滿足于這種程度的條款。”正在布魯塞爾主持歐盟貿(mào)易會議的波蘭經(jīng)濟部副部長米哈爾·巴拉諾夫斯基說,美國決定緩和局勢是件好事,當(dāng)前處于90天談判期的第37天,“我們還有時間爭取全面協(xié)議”。
他透露,歐盟與美國的談判正在取得進展。
“我們看到了一些樂觀跡象,因為美國方面出現(xiàn)了緩和的元素,這是與歐盟談判加速的積極信號。”
在巴拉諾夫斯基看來,歐盟不應(yīng)為美國達成協(xié)議感到焦慮。他表示,從美英和中美協(xié)議中得到的主要教訓(xùn)是,“不要急于行動:我們不需要快速協(xié)議,我們需要好協(xié)議”。
他補充道:“對美國也是如此。我們還有時間。”
在談及美英貿(mào)易協(xié)議時, 歐盟委員會美國貿(mào)易關(guān)系負責(zé)人馬蒂亞斯?約根森對歐洲議會表示,“這不是一個完整的協(xié)議,更像是啟動談判的政治共識”,協(xié)議文本似乎“暗示英國在牛肉和汽車問題上做出了一些政治讓步”。
“我們對這種協(xié)議不感興趣;我們希望與美國政府進行有意義的討論,建立真正的貿(mào)易伙伴關(guān)系,而非一紙空文。”一位歐盟外交官總結(jié)部長們的態(tài)度時稱,“當(dāng)然,這需要更多的時間和嚴肅性。”
瑞典對外援助與外貿(mào)大臣本杰明·杜薩直接發(fā)出警告:“如果歐盟只能獲得與美英協(xié)議同等的條件,美國可以預(yù)期我們會采取反制措施。”
在杜薩看來,未來幾周美歐之間不會達成任何協(xié)議。
瑞典對外援助與外貿(mào)大臣本杰明·杜薩
法國貿(mào)易部長洛朗·圣馬丁支持歐盟劃出紅線,他說維持10%基準(zhǔn)關(guān)稅“絕非好事”,這是“不可容忍”的。
但匈牙利副外長馬扎爾·萊文特則罕見表態(tài)支持保留基準(zhǔn)關(guān)稅,稱“這是公平方案”。
美國已根據(jù)1962年《貿(mào)易擴展法》第232條款啟動藥品貿(mào)易調(diào)查,該條款允許總統(tǒng)以國家安全為由加稅。
多家美國藥企在愛爾蘭設(shè)有大型工廠,產(chǎn)品返銷本土。愛爾蘭副總理西蒙·哈里斯駁斥稱:“認為愛爾蘭或歐盟威脅美國安全的想法荒謬絕倫。”
美國“政客新聞網(wǎng)”報道稱,歐盟是首批對美談判的經(jīng)濟體之一,但至今談判沒有出現(xiàn)突破,隨著美國相繼與英國和中國達成協(xié)議,歐盟擔(dān)心自己在特朗普的優(yōu)先事項上排在最后。
本次貿(mào)易會前,歐盟委員會負責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇對記者表示,他14日與美國商務(wù)部長盧特尼克開展了“建設(shè)性通話”。
他透露,美歐希望合作解決鋼鐵行業(yè)“產(chǎn)能過剩”問題,減少對關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴,并在人工智能和芯片生產(chǎn)等敏感技術(shù)領(lǐng)域進一步合作。
“我們的目標(biāo)是解決眼前挑戰(zhàn),同時為更深層次的合作奠定基礎(chǔ)。”謝夫喬維奇說,“我們堅信,作為盟友共同應(yīng)對這些領(lǐng)域,我們能取得更好的成果。”
歐盟方面此前多次表示,歐盟始終致力于與美國通過談判達成令雙方都滿意的貿(mào)易協(xié)議,但同時“也在為各種可能性做準(zhǔn)備”,包括采取反制措施。
歐盟委員會8日就反制美國關(guān)稅的商品清單啟動公眾咨詢。與此同時,針對美國的“對等關(guān)稅”以及對汽車整車和零部件的關(guān)稅政策,歐盟將向世貿(mào)組織提起訴訟。
歐盟指出,如果與美國進行的談判未能達成互利結(jié)果、促使美方取消關(guān)稅,歐盟可能對這些美國進口商品采取反制措施。
“我們正在向世界貿(mào)易組織提出訴訟,挑戰(zhàn)我們認為不合理且明顯違反全球貿(mào)易規(guī)則的美國關(guān)稅。”謝夫喬維奇說。
香港英文媒體《南華早報》日前提到,特朗普政府的關(guān)稅攻勢,動搖了美國盟友對傳統(tǒng)聯(lián)盟關(guān)系的信心。瑞典近日表態(tài),將推動歐盟加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),抵消美國關(guān)稅政策影響。此舉引發(fā)美國國內(nèi)擔(dān)憂。當(dāng)?shù)貢r間5月14日,美國國會議員緊急召開聽證會,尋求應(yīng)對之策。
“在美國越來越自我封閉的時候,歐洲面臨著向投資和貿(mào)易開放的良好機會,”杜薩說,“這對瑞典來說至關(guān)重要。如果我們想在瑞典負擔(dān)得起醫(yī)療保健、學(xué)校和社會服務(wù)……我們的出口商必須擁有更多的市場。”
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