作者：風(fēng)雨如歌
來源：盧克文工作室（ID：lukewen1982）

2025年7月21日，烏克蘭國家安全局、總檢察長辦公室和國家調(diào)查局三個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)烏克蘭反腐敗局進(jìn)行了一次“特別搜查行動(dòng)”，理由是反腐敗局有人通俄。

面對(duì)黑洞洞的槍口，反腐敗局的人員只能束手就擒，有的甚至被脫光衣服，背著雙手趴在地上。最終，一名反腐敗局的官員被認(rèn)定通俄，遭到逮捕。

然而，歐盟的反應(yīng)卻異常激烈。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩對(duì)搜查行動(dòng)和法案表示“強(qiáng)烈擔(dān)憂”，并要求澤連斯基給出解釋。

歐盟擴(kuò)大事務(wù)專員瑪爾塔·科斯表示失望，并認(rèn)為這是嚴(yán)重的倒退，呼吁澤連斯基放棄該法案。

西方主流媒體更是連連炮轟澤連斯基。

比如《衛(wèi)報(bào)》，發(fā)表文章《烏克蘭總統(tǒng)的舉動(dòng)遭到廣泛反對(duì)，并可能使該國有朝一日加入歐盟的希望受挫》，矛頭直指澤連斯基。

《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章《澤連斯基政府瞄準(zhǔn)反腐斗士》。

“美國國際開發(fā)署”一手扶持的《基輔獨(dú)立報(bào)》，更是發(fā)表了一篇措辭嚴(yán)厲的社論《澤連斯基背叛了烏克蘭的民主以及所有為之奮斗的人》。

幾乎一夜之間，澤連斯基的形象就從“民主捍衛(wèi)者”變成了“獨(dú)裁者”。

那么，這是怎么回事？

一

烏克蘭有四個(gè)反腐敗執(zhí)法機(jī)構(gòu)，分別是：烏克蘭國家反腐敗局（NABU）、烏克蘭反腐敗專門檢察院（SAPO）、烏克蘭國家預(yù)防腐敗局（NACP）、烏克蘭國家調(diào)查局（SBI）。

四大機(jī)構(gòu)有一個(gè)共同點(diǎn)：成立時(shí)間均在2014年“顏色革命”之后。“顏色革命”得逞后，西方要清洗烏克蘭體制內(nèi)的親俄勢(shì)力。

而反腐，無疑是絕佳借口。

反腐敗局（NABU）成立于2015年4月。

2016年8月，正值美國大選關(guān)鍵時(shí)刻，反腐敗局的局長塞特尼克，突然發(fā)布了一系列文件，指控烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇的地區(qū)黨，曾向保羅·馬納福特行賄。

保羅·馬納福特，是2016年大選時(shí)，特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人之一。

這么敏感的時(shí)刻，塞特尼克跳出來，給民主黨提供特朗普的黑料，顯然是為了表忠心。

因此，外界普遍認(rèn)為反腐敗局受民主黨操控。

民主黨控制了反腐敗局，共和黨自然不甘落后，在共和黨的壓力下，烏克蘭通過了《國家調(diào)查局法》，組建國家調(diào)查局（SBI），由共和黨把持。

既然美國兩黨都有了“地盤”，那么歐盟也不能閑著，于是烏克蘭又組建了預(yù)防腐敗局（NACP），該機(jī)構(gòu)長期接受歐盟的“指導(dǎo)”。

考慮到調(diào)查機(jī)構(gòu)沒有公訴權(quán)，烏克蘭還被迫組建了反腐敗專門檢察院（SAPO），專門負(fù)責(zé)反腐案件的起訴。名義上，SAPO隸屬于總檢察長。

實(shí)際上，總檢察長管不了SAPO，總檢察長的反腐職能因此被架空?？倷z察長辦公室受總統(tǒng)掌控，總檢察長被削弱，等于總統(tǒng)被削弱。

烏克蘭還在西方的壓力下，組建了反腐敗專門法院，一開始，反腐敗專門法院只審理腐敗案件。但很快，連普通刑事案件也納入了其審理范圍，嚴(yán)重削弱了普通法院的職權(quán)。

更絕的是，反腐敗局局長、反腐敗專門檢察院院長、反腐敗專門法院院長三個(gè)重要職位的人選，都得先經(jīng)過相應(yīng)的“選拔委員會(huì)”的同意。

這些“選拔委員會(huì)”是由西方控制的。比如反腐敗局局長的選拔委員會(huì)，有6名專家，包含三名“國際專家”，也就是西方指派的人。

委員會(huì)的任何重大決定，必須得到至少兩名“國際專家”的支持，否則不具備法律效力。

委員會(huì)確定三名局長人選后，提交給烏克蘭總統(tǒng)，總統(tǒng)只能三選一。

同時(shí)，反腐敗局、預(yù)防腐敗局和國家調(diào)查局三個(gè)機(jī)構(gòu)的職能重疊嚴(yán)重，加上背后支持的勢(shì)力不同，導(dǎo)致沖突不斷。

比如，2017年6月，反腐敗局就對(duì)預(yù)防腐敗局展開了腐敗案件調(diào)查。

2019年5月，國家調(diào)查局指控，反腐敗局的局長塞特尼克收取了一些商人的好處。

了解上述背景后，我們就能知道，對(duì)反腐敗局的打擊，本質(zhì)上是澤連斯基與共和黨聯(lián)手，打擊民主黨和歐盟。

難怪西方主流媒體和歐盟的反應(yīng)，會(huì)如此激烈。

問題在于，澤連斯基不是一直傾向于民主黨嗎？為何會(huì)與共和黨聯(lián)手？也許，我們能從烏克蘭近期的重大人事變動(dòng)中找到答案。

二

7月17日，烏克蘭第一副總理斯維里堅(jiān)科，被澤連斯基提名為總理。

很快，這一提名便獲最高拉達(dá)通過。

三年戰(zhàn)事期間，身為第一副總理的斯維里堅(jiān)科，主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)，且成效顯著—— 烏克蘭物價(jià)雖有上漲，卻未出現(xiàn)爆炸性通脹。

當(dāng)然，僅憑這點(diǎn)不足以讓她晉升總理，關(guān)鍵，在于她的“合作態(tài)度”。

2月28日，特朗普與澤連斯基在白宮爭執(zhí)后，雙方關(guān)系幾近破裂。危急時(shí)刻，斯維里堅(jiān)科遠(yuǎn)赴華盛頓，與美國財(cái)長貝森特展開談判。

經(jīng)過一番周旋博弈，她勉強(qiáng)穩(wěn)住了美烏關(guān)系。

后來《礦產(chǎn)協(xié)議》能談成，斯維里堅(jiān)科的功勞最大，讓烏克蘭沒有付出太大代價(jià)，熟悉《礦產(chǎn)協(xié)議》的都知道，那就是個(gè)大餅。

比如，《礦產(chǎn)協(xié)議》規(guī)定，美國對(duì)烏克蘭稀土擁有優(yōu)先開采權(quán)，看起來烏克蘭吃虧了，然而，烏克蘭的稀土資源大部分位于俄軍控制區(qū)，你咋開采？

倘若美國真的想開采，是不是得援助烏克蘭，助其打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭？澤連斯基對(duì)斯維里堅(jiān)科很滿意，特朗普同樣贊賞她的合作態(tài)度。

借談判之機(jī)，斯維里堅(jiān)科成功與貝森特建立了良好的私人關(guān)系，貝森特可是特朗普身邊的大紅人，有他幫著美言，特朗普對(duì)斯維里堅(jiān)科的印象不會(huì)差。

（貝森特與斯維里堅(jiān)科）

除了斯維里堅(jiān)科，澤連斯基還任命了斯特凡尼什娜為“與美國合作事務(wù)特別代表”，全權(quán)負(fù)責(zé)與美國的合作。

和斯維里登科一樣，斯特凡尼什娜也參與了“礦產(chǎn)協(xié)議”的談判，也得到了特朗普的贊賞，一系列人事變動(dòng)表明，澤連斯基希望向特朗普展現(xiàn)合作姿態(tài)。

畢竟當(dāng)下的烏克蘭，戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)日益艱難，沒有美國的援助續(xù)命，大概率輸?shù)魬?zhàn)爭。

但想讓特朗普加大援助力度，不是僅靠幾個(gè)人事變動(dòng)，就可以的，還得納投名狀。

前面說了，反腐敗局曾在2016年8月，美國大選的沖刺階段，公布過對(duì)特朗普陣營不利的證據(jù)，甚至后來的“通烏門”也是由此而來，害得特朗普被彈劾。

特朗普恨死了這個(gè)機(jī)構(gòu)。

澤連斯基拿反腐敗局開刀，是再合適不過的投名狀。

而收拾反腐敗局，也符合澤連斯基的利益。

澤連斯基上臺(tái)后，權(quán)力根基本就不穩(wěn)，民望也不高，比如2021年底，其支持率曾跌至27%，是“俄烏戰(zhàn)爭”的爆發(fā)拯救了他。

面對(duì)戰(zhàn)爭的威脅，烏克蘭人緊密團(tuán)結(jié)在澤連斯基周圍，澤連斯基的支持率一路飆升，尤其在哈爾科夫大捷與收復(fù)赫爾松右岸之后，支持率一度高達(dá)90%。

但“扎波羅熱反攻”失敗后，這一數(shù)字又逐步下滑。他的政敵們，由此嗅到了可乘之機(jī)。

基輔市長克里琴科，從2023年末起便不斷抨擊澤連斯基 “實(shí)行獨(dú)裁”“一意孤行”。

進(jìn)入2024年，烏軍總司令扎盧日內(nèi)的支持率明顯超過澤連斯基，于是澤連斯基將扎盧日內(nèi)解職，并以“體檢不合格” 為由強(qiáng)制其退役，打發(fā)至英國擔(dān)任大使。

與特朗普在白宮吵架后，美國可能用扎盧日內(nèi)替換澤連斯基的傳言更是甚囂塵上。扎盧日內(nèi)雖未明確表態(tài)同意，但澤連斯基內(nèi)心的焦慮可想而知。

此時(shí)，澤連斯基若想坐穩(wěn)位子，就必須加強(qiáng)權(quán)力。

巧的是，如前文所述，反腐敗局削弱了總統(tǒng)權(quán)力，雙方存在結(jié)構(gòu)性矛盾。收拾反腐敗局，不僅能鞏固權(quán)力，還可以報(bào)仇。

2020年8月5日，澤連斯基宣布，任命奧列格·塔塔羅夫?yàn)榭偨y(tǒng)辦公室副主任。

塔塔羅夫曾在亞努科維奇時(shí)期，擔(dān)任內(nèi)務(wù)部副部長，被懷疑曾下令鎮(zhèn)壓反亞努科維奇的游行。

亞努科維奇倒臺(tái)后，塔塔羅夫成為烏克蘭第三大富豪諾文斯基的頭號(hào)顧問，諾夫斯基和烏克蘭首富阿赫梅托夫，又是長期商業(yè)伙伴。

正因這層關(guān)系，塔塔羅夫才未被清算。

澤連斯基把塔塔羅夫任命為辦公室副主任，或許是想借此與富豪圈子拉近關(guān)系。

萬萬沒想到，這項(xiàng)任命捅了馬蜂窩。

那些參加過2014年“顏色革命”的人認(rèn)為，這項(xiàng)任命是對(duì)他們的背叛，反腐敗局立刻出手，調(diào)查塔塔羅夫，指控他犯有賄賂、偽造材料等多項(xiàng)罪名。

是澤連斯基親自出面，才勉強(qiáng)保下了塔塔羅夫。

在見識(shí)到反腐敗局的“威力”后，澤連斯基便試圖癱瘓其運(yùn)作。反腐敗局的運(yùn)作，離不開反腐敗專門檢察院，而檢察院的核心人物是首席反腐敗檢察官。

沒有首席反腐敗檢察官，即便反腐敗局掌握證據(jù)，也無法提起訴訟。

2020年末，反腐敗專門檢察院的“選拔委員會(huì)”擬定了首席反腐敗檢察官的人選名單，并且通過了選拔程序，提交給澤連斯基。

但澤連斯基就是不簽字，硬生生拖了好幾個(gè)月。

雖然最終澤連斯基沒頂住壓力，但這足以說明，他早就想整治這兩個(gè)機(jī)構(gòu)了。因此，澤連斯基毫不猶豫地簽署了12414號(hào)法案。

法案內(nèi)容很簡單，明確了總檢察長對(duì)反腐敗局、反腐敗專門檢察院這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)，比如反腐敗局立案后，總檢察長有權(quán)撤銷。

只不過這樣一來，歐盟和民主黨就被惹毛了。我們控制的機(jī)構(gòu)被你給收拾了，那還得了？

于是西方媒體狂噴澤連斯基，西方國家政府也對(duì)澤連斯基展開了批判。

比如，德國外交部長約翰·瓦德普爾表示：“限制烏克蘭反腐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性將阻礙烏克蘭加入歐盟。我希望烏克蘭能夠繼續(xù)堅(jiān)定地打擊腐敗。”

瑞典外交部也對(duì)該法律及其對(duì)烏克蘭反腐敗機(jī)構(gòu)的影響表示“嚴(yán)重關(guān)切”。

烏克蘭首都基輔街頭，出現(xiàn)了數(shù)千名抗議者。

這是戰(zhàn)爭爆發(fā)三年多來，烏克蘭國內(nèi)第一次爆發(fā)針對(duì)澤連斯基的大規(guī)?？棺h。

在巨大壓力下，澤連斯基不得不提交了一份新法案。

澤連斯基表示，新法案將恢復(fù)兩個(gè)反腐機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立性”，但具體細(xì)節(jié)暫未透露。

即使兩大機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立性”恢復(fù)，西方也遇到了大麻煩，特朗普對(duì)反腐敗局的憎恨，澤連斯基的小心思，都指向了一個(gè)問題：俄烏戰(zhàn)爭該何去何從。

俄烏戰(zhàn)爭的硝煙燒到今日，早已成了西方的一鍋夾生飯，投入軍備與金錢無數(shù)，既無法取得勝利，又不甘心撤退，進(jìn)退兩難。

澤連斯基從“民主偶像”到“獨(dú)裁者”的驟變，不僅會(huì)嚴(yán)重撕裂烏克蘭社會(huì)，讓脆弱的團(tuán)結(jié)瀕臨斷裂，更是西方媒體造神運(yùn)動(dòng)的一次驚天回旋鏢。

精心包裝的英雄敘事和價(jià)值觀，終究碎了一地。

這場(chǎng)仗，不僅烏克蘭打不動(dòng)了，西方的“神話”也快演不下去了。

也許此時(shí)此刻，最高興的人，是普京。