作者:印閑生
來源:江寧知府(ID:jiangningzhifu2020)
以回顧歷史的視角看,中美之間的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系其實(shí)是全球化時期一次大膽的嘗試,如果不發(fā)生超預(yù)期轉(zhuǎn)折,未來只可能發(fā)生兩種場景:一種比較理想的場景是這輪脫鉤進(jìn)程漸漸停留在某個大家都能夠接受的位置,世界出現(xiàn)了一套削弱后的全球化體系和一套擁有相當(dāng)規(guī)模的備份體系,達(dá)到發(fā)展與安全的平衡。一種比較悲觀的場景則是中美各自主導(dǎo)一套系統(tǒng),兩套體系最終走向撕裂,只保留很少的聯(lián)系。1950年1月,美國主導(dǎo)成立了針對社會主義國家的“出口管制統(tǒng)籌委員會”,協(xié)調(diào)西方盟友對蘇聯(lián)、中國等實(shí)施戰(zhàn)略物資禁運(yùn)。1948年美國對蘇聯(lián)的出口額尚有2700多萬美元,到1952年銳減至1.5萬美元,聊勝于無。說來令人感慨,2024 年美國對俄羅斯的商品出口額為5.26 億美元,進(jìn)口額30億美元,雙雙創(chuàng)下1992年以來的新低,又回到了蘇聯(lián)解體時的原點(diǎn)。冷戰(zhàn)期間,美國赴蘇聯(lián)投資的最著名一個案例是百事可樂。
因?yàn)榭煽诳蓸废砣颍偈驴蓸犯緹o法與之抗衡,所以不得不避其鋒芒,選擇開拓前者無法涉足的蘇聯(lián)市場。1959年7月,在美蘇“和平競賽”的宣傳下,時任美國副總統(tǒng)尼克松率團(tuán)去莫斯科舉行了一場規(guī)模龐大的展覽會,展示發(fā)達(dá)資本主義的生活方式,百事可樂積極報名參加。著名的“廚房辯論”就發(fā)生在這次展覽會上,當(dāng)時赫魯曉夫與尼克松激烈爭論哪種制度更優(yōu)越。恰逢七月酷暑,赫魯曉夫滿頭大汗、口干舌燥,此時懂事的百事可樂負(fù)責(zé)人抓住機(jī)會給赫魯曉夫遞上一杯可樂,后者一飲而盡。如此完美的廣告讓百事可樂在蘇聯(lián)名聲大噪。
赫魯曉夫在時任美國副總統(tǒng)尼克松的注視下喝百事可樂,1959年。知名度打出來了之后,百事可樂便思索著怎么能去蘇聯(lián)建廠,可由于諸多政治因素限制,這筆投資談了十年都沒談成。
1969年,尼克松成為美國新一屆總統(tǒng)。
百事可樂總裁肯德爾與尼克松私交不錯,在白宮默許下,肯德爾終于在1972年同蘇聯(lián)政府達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定,正式向蘇聯(lián)出口可樂糖漿——這是二戰(zhàn)后第一款通過正規(guī)渠道在蘇聯(lián)銷售的西方產(chǎn)品。
到了商量付款方式的時候,蘇聯(lián)方面堅(jiān)持以盧布結(jié)算,可盧布只能在經(jīng)互會國家之間流通,不能兌換成美元,所以百事可樂公司則堅(jiān)持以美元結(jié)算。
搞來搞去,雙方不得不采用以物易物的原始方式來解決結(jié)算難題,足見彼時東西方陣營隔閡之深。此后若干年間,百事可樂深受俄國人喜愛,到俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)前的2021年,俄羅斯是百事可樂全球第三大市場,僅次于美國和墨西哥。然而令人惋惜的是,2022年9月,百事可樂迫于政治壓力關(guān)閉了所有在俄羅斯產(chǎn)線,揮手告別。今年1月特朗普上臺后,美俄關(guān)系一度有所緩和,百事可樂重回俄羅斯的消息又開始流傳,不過最新消息是百事可樂宣布在哈薩克斯坦投資一座工廠,或?qū)⒉捎谩坝鼗胤绞健敝胤刀韲袌觥?/section>勃列日涅夫視察位于黑海沿岸城市新羅西斯克的百事可樂工廠。現(xiàn)階段美國國內(nèi)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國的理論家和政策制定者們忽視了與中國、俄羅斯等國家融合的潛在風(fēng)險。
這種觀點(diǎn)隨著2020年疫情初期歐美國家在基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域嚴(yán)重依賴中國以及2022年俄羅斯以能源作為武器向歐洲施壓得到明顯加強(qiáng)。
漸漸地,美國覺得1950至1990年代那種“西方世界內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)全球化”才是合理的、可靠的,于是便有了所謂的“去風(fēng)險化”——這一點(diǎn)上特朗普政府跟拜登政府并沒有本質(zhì)不同。也就是說,現(xiàn)在中美不是要不要脫鉤的問題,而是“怎么脫鉤”“在哪些領(lǐng)域脫鉤”。過去幾年里,中美其實(shí)從未達(dá)成過什么重要共識,偶爾的共識只是暫時休戰(zhàn),把分歧延后處理,等各自忙完內(nèi)部的事情(比如美國大選)后繼續(xù)或換一種方式接著斗。回過頭來看,1990至2000的十年間是美國領(lǐng)導(dǎo)層最自信、商界推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程最積極的十年,而中國恰好把握住了這一歷史機(jī)遇。
1999年克林頓政府同意中國加入WTO時,美國的人均GDP是中國的40倍——當(dāng)時中國仍是世界上最貧窮的國家之一,人均GDP排名介于斯里蘭卡和圭亞那之間。
反對經(jīng)濟(jì)全球化或主張西方內(nèi)部經(jīng)濟(jì)全球化的美國人認(rèn)為,如果當(dāng)時克林頓預(yù)判到日后中國的發(fā)展軌跡,那他絕不會進(jìn)行這場“魯莽的實(shí)驗(yàn)”,將中國經(jīng)濟(jì)與西方經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行如此緊密的結(jié)合。早在2016年特朗普第一次競選總統(tǒng)時,就曾激烈批評克林頓,稱他推動了“災(zāi)難性的貿(mào)易協(xié)議”。
因此,美國經(jīng)濟(jì)鷹派主張“及時止損”,要求大家承認(rèn)過去犯下的錯誤,不再與中國做“危險的糾纏”,努力恢復(fù)1990年代之前的設(shè)置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面的硬決裂。
自2018年初開始,美國的制裁名單如雪花般飄過太平洋,從軍事單位、高校、科研機(jī)構(gòu),到中興、華為、中芯國際等知名企業(yè),再到許許多多不知名的中小企業(yè),單子越列越長,范圍越來越廣。與此同時,中美之間有關(guān)貿(mào)易和關(guān)稅的負(fù)面事件層出不窮,“誰占了誰的便宜”成為兩國媒體熱議的話題。經(jīng)貿(mào)糾紛再疊加俄烏、南海、臺海等地緣政治沖突,基本讓1970年代以來中國與西方建立起的所有信任都消失殆盡了。如今我們?nèi)幷摗懊撱^”“去風(fēng)險”“新冷戰(zhàn)”這些名詞已沒有意義,因?yàn)檎呙~很像是“冰山一角”——露出水面的“一角”沒那么重要,下面的“冰山”才是關(guān)鍵。特朗普和他的“哼哈二將”。商務(wù)部長盧特尼克與財政部長貝森特關(guān)系不好已經(jīng)是公開秘密。中方認(rèn)為,9月份馬德里會談時中國已經(jīng)做出重要讓步,在Tiktok問題上開綠燈,而美國仍不斷做出負(fù)面舉動,如:穿透制裁(將數(shù)以千計(jì)的中國公司新納入制裁名單),征收港口費(fèi),限制中方航空公司航線等。有媒體報道稱,主導(dǎo)實(shí)施“穿透制裁”的關(guān)鍵人物是美國商務(wù)部長盧特尼克,他沒有預(yù)估到中國會有如此強(qiáng)烈的反應(yīng)。在白宮閉門會議上,針對中國前所未有地擴(kuò)大稀土出口管制,特朗普感到非常驚訝,當(dāng)了解情況后,特朗普斥責(zé)了盧特尼克,稱他“把與中國的事情搞砸了”。簡單來說,如今特朗普只要不去管控手下,中美關(guān)系就會繼續(xù)下墜,只有總統(tǒng)努力約束那些“鷹派人士”,雙方關(guān)系才能暫時穩(wěn)定住。經(jīng)此波折,中美四輪談判累積下的僅有的一點(diǎn)互信也煙消云散,雙方互相指責(zé)的聲音越來越多,不論局面最終如何收場,脫鉤進(jìn)程都只會進(jìn)一步加速。之前很長一段時間里,中國對外貿(mào)易格局大致是這樣的:西方發(fā)達(dá)國家向中國提供部分先進(jìn)技術(shù)、資金以及消費(fèi)旺盛的市場,亞非拉資源型國家向中國提供原材料,中國則向他們出口各種制成品,扮演了一個“世界工廠”的樞紐角色。
不難發(fā)現(xiàn),中國身處兩個“循環(huán)”之中:一個是向歐美市場“制造—出口”的循環(huán),另一個是從能源國家“進(jìn)口—制造”的循環(huán)。
長期以來,中國跟俄羅斯、沙特、阿聯(lián)酋、伊朗、哈薩克斯坦等能源國家的關(guān)系都很好,盡管存在各種各樣的因素,但不可否認(rèn),中國是他們大買家這一點(diǎn)起到了十分關(guān)鍵的作用。
反過來,為什么中國經(jīng)常面臨歐美的關(guān)稅威脅呢?因?yàn)闅W美是我們的大買家,中國很難在全球范圍內(nèi)找到替代歐美的市場。
至于東南亞、印度等國家,它們與中國呈競爭關(guān)系,且隨著中國不斷攀爬高端產(chǎn)業(yè)鏈,與韓國、日本、德國等國家的競爭態(tài)勢也會愈發(fā)明顯。這樣的背景下,一邊“走出去”,一邊重塑國內(nèi)發(fā)展格局,就成為繞不過去的坎。