原創(chuàng)： 后沙
來源微信公眾號：后沙
已獲轉(zhuǎn)載授權(quán)

《舊金山和約》最大遺毒是，它將《開羅宣言》當(dāng)中明確且清晰的表述：“臺灣，澎湖列島等，歸還中國”，改成了模糊表述，只說日本放棄相關(guān)島嶼，但不說歸還給誰。

幾十年之后，這成了日本極右翼分子企圖顛覆戰(zhàn)后秩序的救命稻草。

然而，無論它們怎么折騰，《開羅宣言》始終是構(gòu)成戰(zhàn)后臺澎歸屬中國以及中日關(guān)系最重要的法律基礎(chǔ)之一。

開羅會議

1943年，蘇聯(lián)取得了斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)的偉大勝利，二戰(zhàn)迎來了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點，納粹在歐洲及北非戰(zhàn)場也是節(jié)節(jié)敗退。

為共御強敵，盡快打敗德日意等法西斯軸心國集團，美國總統(tǒng)羅斯福于6月倡議召開美蘇中英四大國會議。

11月9日，中美英三國經(jīng)協(xié)商決定在11月23日至26日，召開開羅會議，共商亞太戰(zhàn)局及戰(zhàn)后處置日本方案。

會后，蔣介石回國，羅斯福和丘吉爾前往伊朗，與斯林召開德黑蘭會議，商討對德戰(zhàn)爭及戰(zhàn)后歐洲問題。

美英代表團都在400人以上，中國代表團只有30多人，這說明蔣介石出發(fā)是比較匆忙的，隨行人員軍銜最高的將領(lǐng)是陸軍中將黃仁霖（寧波人，蔣宋的“大總管”），真正的高級軍事將領(lǐng)并沒有參加。

英軍參謀長在布置議程時，就故意為難黃仁霖。

“中國出席陸軍會議的代表是誰？”

黃答“委員長”

“中國海軍會議代表是誰？”

“委員長”

“空軍呢”

“委員長”

“運輸呢”

“委員長”……

實際上，英國人知道中國重要將領(lǐng)都離不開戰(zhàn)場，但就是要整你一下。

蔣介石于11月18日出發(fā)，動身前，國民黨軍事委員會參事室為他擬出了參加開羅會議的草案。其中丙款，要求臺灣及澎湖列島歸還中國；丁款、要求琉球群島由中國接管。

但蔣介石只希望“東北四省與臺澎，應(yīng)歸還我國”，他在參會前就決定不主動提出接管琉球群島問題。

所以，羅斯福兩次向他詢問中國是否希望獲得琉球時，蔣介石都放棄了，只同意戰(zhàn)后由中美共管琉球或國際托管。

隨行的中國資深外交官、法學(xué)家王寵惠（時任最高國防委員會秘書長）也主張接管琉球，但因蔣介石態(tài)度消極，只好取消了琉球議題。

中國代表團抵達開羅后，主要討論了三個問題：

一、協(xié)調(diào)對日作戰(zhàn)，反攻緬甸；

二、支援中國戰(zhàn)區(qū)；

三、對日本進行戰(zhàn)后處理。

在會議進行期間，羅斯福顧問霍普金斯、王寵惠以及英國外交副大臣賈德干受委托起草《開羅宣言》

草案寫明，“被日本人背信棄義地所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲（東北四省）和臺灣、澎湖，理所當(dāng)然地應(yīng)歸還中國”。

這一段是王寵惠寫進去的。

但因這些文字，和諧的開羅會議上爆發(fā)了一次爭吵。

英國代表賈德干提出反對，他聲稱，宣言草案其它部分已寫明對日本占領(lǐng)其他地區(qū)“應(yīng)予剝奪”。而惟獨將滿洲、臺灣、澎湖寫明“應(yīng)歸還中華民國”，他認為沒有必要。

為求一致，應(yīng)該把這句話去掉，建議均改為“必須由日本放棄”。

王寵惠反對刪除后半句，但賈德干堅持刪除，理由是既然草稿里寫著“竊取于中國之領(lǐng)土”，那么日本放棄之后，這些領(lǐng)土歸屬中國是不言而喻之事。

王寵惠意識到了英國人的不純動機，他們想要埋雷。

不言而喻？事關(guān)領(lǐng)土主權(quán)歸屬認定的問題，怎么可以靠推理來認定？

王寵惠反駁說：

世人皆知，第二次世界大戰(zhàn)是由日本1931年侵略中國東北引發(fā)的，國外人士對于滿洲、臺灣、澎湖常有各種奇談怪論。

如果《開羅宣言》不明確宣布這些土地歸還中國，而含糊其詞，中國人民不會贊成，世界人民也將疑惑不解。

聯(lián)合國家共同對日作戰(zhàn)和反侵略的目標(biāo)若得不到明顯體現(xiàn)，《開羅宣言》也將喪失意義。

我們作戰(zhàn)之目的就在于貫徹反侵略主義，所以“中方對此段文字之修改，礙難接受。”

美國代表哈里曼（駐蘇聯(lián)大使）贊成中方意見。

但英國人仍不罷休，賈德干又主張刪除“背信棄義”和“理所當(dāng)然”這兩個語氣強烈的用詞。

王寵惠與英國人就草案一字一句進行多次交鋒后，最終英方同意對原文不作實質(zhì)改動，中方同意刪除“背信棄義”和“理所當(dāng)然”。

因此，《開羅宣言》在華盛頓、倫敦、重慶同時發(fā)表時，這段文字為：“剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋所占領(lǐng)的一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省，臺灣，澎湖列島等，歸還中國”。

雖然語氣沒有那么強烈，但性質(zhì)已經(jīng)明確。

此后，凡是涉及到日本戰(zhàn)敗的相關(guān)國際文件均一再援引《開羅宣言》內(nèi)容，

1945年7月26日，《波斯坦公告》第八條明確日本戰(zhàn)后領(lǐng)土：

“《開羅宣言》之條件必將實施，日本之主權(quán)必將限于本州，北海道，九州，四國及吾人所決定其它小島之內(nèi)。”

吾人是指美蘇中英，小島是指除臺澎之外曾被日本非法侵占的小島。

也就是說，日本除了本島，它今天管理的其它島嶼都缺乏合法性。

日本所簽署的《日本降伏文書》里面的第一條、第六條，明確接受了《波斯坦公告》，也等于接受了《開羅宣言》。

《開羅宣言》是一份具有法律約束力的國際條約或協(xié)定，它與《波斯坦公告》《日本降伏文書》是結(jié)合在一起的。

美國國務(wù)院1969年公布的《美國條約與國際協(xié)定：1776-1949年》第三卷，《開羅宣言》《波斯坦公告》《日本降伏文書》都在其中。

《聯(lián)合國條約集》也將其列入，它的法律地位無法被撼動。

日本極右翼和“臺獨勢力”就非常痛恨《開羅宣言》，怎么能把“臺澎歸還中國”一字一句寫得這清楚呢？

了解了王寵惠跟英國人面對面交鋒的過程，我們就會知道這一字一句是來之不易的。

1945年4月，王寵惠出席美國舊金山召開的《聯(lián)合國憲章》制憲會議，他與董必武均是中國代表團成員。

1948年他前往香港，1950年在蔣介石多次派人敦促的壓力下，前往臺灣，1958年，這位民國第一任外交總長病逝于臺北，享年78歲。

試想一下，如果王寵惠當(dāng)年不把《開羅宣言》一字一句寫清楚，不把話說死，現(xiàn)在高市早苗早就舉著《開羅宣言》敲鑼打鼓了。

這些年它們一直在社會上和網(wǎng)絡(luò)上投毒，企圖否定《開羅宣言》有效性，想用《舊金山和約》去改寫歷史。

《開羅宣言》最大遺憾是蔣介石沒有去爭取琉球，雖然當(dāng)時看起來沒什么大問題，結(jié)果卻給后世留下了一個大坑。

王寵惠作為一名外交官，他已經(jīng)盡力了，一字一句都負起了歷史責(zé)任。

如果他像蔣介石那樣糊里糊涂，在文字上放松一下，就不知會給后世帶來多少麻煩。

有人或許會說，管它什么條約，一切靠實力。

其實國際上的法律戰(zhàn)非常重要，我們要師出有名，我們現(xiàn)在在聯(lián)合國就是要將日本的非法所得都給翻出來，這些賬要一筆一筆算清楚。

也不能讓美國、英國繼續(xù)躲躲閃閃，日本復(fù)活軍國主義，它就是大家共同的敵國。

任何勢力如果想用《舊金山和約》去推翻《開羅宣言》合法性，那么它們就是在顛覆戰(zhàn)后秩序。

高市早苗這幫人也知道其嚴重性，所以它們每次用《舊金山和約》為自己狡辯時，都要繞開《開羅宣言》和《波茨坦公告》

否則日本就是在否認投降事實，這等于跟戰(zhàn)勝國恢復(fù)戰(zhàn)爭狀態(tài)。

高市早苗它們有賊心而沒賊膽，很痛苦！

希望它們膽子能再大一些，一了百了，就沒有痛苦了。