夢回糊涂：從中國視角看印度的國防預算增加
【文/夢回糊涂】
根據印度財政部、印度新聞信息局公布的內容，印度國防預算在新的一年提高15%，達到7.85萬億盧比，折合約871億美元，占GDP的2%。這一占比延續了莫迪政府時期從3%下降到2%的水平。而與上一財年實際國防支出（執行數）7.33萬億盧比相比，則只是提高了7%。
與之相比，我國今年的國防預算將在3月公布，而去年3月公布的國防預算是1.81萬億元，折合美元約2609億，比上年執行數增長7.2%，占GDP約1.3%。這意味著印度以三分之一于我國國防預算的情況下，上漲幅度還不如我國。
這也是印退役將領、專欄作家HS·Panag的兩大痛點，在開支水平落后于我國十幾年的情況下（他認為相當于我國2008年的軍費），莫迪政府把軍費占GDP比重還下調了，增速又上不去，卻提出到2035年要能挑戰我國，到2047年（印度建國百年）能抹平軍事差距，與我國軍力平起平坐。
現代化軍事的研發、裝備和改制，都需要高昂的開支。而我國軍工產業依托的制造業已經是全供應鏈、全體系的，富有創新能力的，可以認為成本、投入產出比等都已經是相當理想的。如果莫迪政府真要縮小與我國的軍事水平差距，想要靠有限投入的自研“彎道超車”，難度遠大于我國之于歐美。要么摸索出更為高效的自研體系，要么大規模追加國防經費，要么……總之，都比莫迪振臂一呼要難。
印度國防預算的資本支出項（其中1.85萬億盧比即205億美元用于軍購） 圖源：印媒
在其四大類支出中：
第一是工資和運轉支出3.65萬億盧比，占46%，是主要開支，比去年增加17%；其中陸軍占67%，而研發僅3%，1185億盧比；工資支出和運轉支出分別是2.07萬億和1.58萬億盧比。
第二是資本支出（武器設備保養和購置等），2.19萬億盧比，占比28%，比去年增長22%，占比增加了兩個百分比；其中研發1725億盧比，占7.9%。
第三是養老金1.71萬億盧比，占22%，與去年相比，增幅降低，因此占比也下降了兩個百分比。
第四是民事方面的0.29萬億盧比。
工資和運轉支出預算方面各軍種的結構
從下圖上一年度預算和執行數的比較可以看出，前三項的支出都高于預算，而工資與運轉的實際支出增加最多——考慮到2025年與我國在邊境已經降溫，雖然維持高海拔駐軍費用高，但增量不會太大，因此這里頭的增量主要是印巴沖突引起的。
2025年印度國防預算構成
2025年印度國防經費實際執行數構成
2026年印度國防預算構成
總計研發方面預算僅占3.7%，約32億美元；筆者注意到，印度的研發體系尤其國防工業中，公辦企業才是關鍵性技術研發的主體。
不提日常支出和國防養老金，顯然大家更關注資本支出。而從下圖來看，這折合208億美元的開支細分，對于能提高戰斗力的部分算下來已經很少了，久拖未決的幾個項目的進展是資本支出增長的主要原因。
2026年印度國防資本支出（武器設備保養和采購等）預算構成
最后，提一下印度信息局援引的國防部稿件。值得關注的：
一是強調國防部的預算是各部委中最高的。
二是表示因為印巴沖突緊急采購武器彈藥的推動，資本支出大幅增加，表明印軍“改造為世界最高標準的決心”和“自力更生印度”的戰略轉變。其中1.85萬億盧比用于軍購，比上一年預算數高出24%；截至2025年12月，已簽訂2.10萬億盧比合同，已批準超過3.50萬億盧比的立項申請。
三是特意指出，國防部指定75%也就是1.39萬億盧比的份額，必須在印度國內采購。
四是強調大力推動邊境地區發展，邊境道路組織（BRO）的撥款從714.7億盧比增加到739.4億盧比。
五是提到促進國防研發，從2681.7億盧比增加到2910.0億盧比。
（本文轉載自公眾號“夢回糊涂”。）
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