來源:李建秋的世界(ID:lijianqiudeshijie)
說一下昨天探尋的話題,有人提到了小哈梅內(nèi)伊曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過巴斯基組織,覺得巴基斯民兵組織會一直聽小哈梅內(nèi)伊的話。并不是這樣的,權(quán)力可以被看作組織的一種外在表現(xiàn),組織一旦成立,就像有了自己的“生命力”,有自己的利益、資源和行動邏輯。巴斯基作為伊朗基層民兵組織,名義上是服務(wù)于國家和革命理念,但在具體執(zhí)行中,它可能按照自己的判斷行事,有時甚至?xí)托」穬?nèi)伊發(fā)生摩擦,很正常。畢竟巴斯基民兵組織龐大,這么多人要吃要喝要養(yǎng)家,不可能僅僅因為小哈梅內(nèi)伊擔任過領(lǐng)導(dǎo)就百分百的服從于他,組織發(fā)展出自己的目標和行動邏輯,有時甚至?xí)囂綑?quán)力邊界,這很正常。從伊朗伊斯蘭革命以來,伊朗和周邊國家的關(guān)系并不怎么好,尤其是沙特,除了大家所知道的什葉派和遜尼派不和外,有一個重要原因是霍梅尼是反對君主制的。霍梅尼反對的是世俗君主制和西方支持的傀儡政權(quán),直接挑戰(zhàn)了像沙特這種以王室統(tǒng)治為核心的國家。伊朗革命不僅推翻了巴列維王朝,也象征性地向整個中東的君主制國家發(fā)出挑戰(zhàn):你們的合法性不來源于人民,而是靠血統(tǒng)和武力維持,這不符合真正的伊斯蘭原則。把一圈國家看一下,沙特,阿曼,阿聯(lián)酋,科威特,卡塔爾,巴林,約旦,摩洛哥這些國家都是君主制國家,這樣形成了直接的矛盾。如果從歷史沿革來說,當年摩薩臺當選為伊朗首相,如果英美不那么的反對摩薩臺,不把摩薩臺趕下臺,那么不可能有伊朗伊斯蘭革命,站在摩薩臺的角度,伊朗石油84%的收益被英國拿走了,伊朗只能拿到16%,他想國有化是非常正常的,英美煽動的政變推翻摩薩臺,其直接原因就是恢復(fù)西方對石油利益的控制,從這個角度來說,伊朗伊斯蘭革命是必然發(fā)生的,一個國家不可能如此長期的喪失經(jīng)濟主權(quán),尤其是像伊朗還是一個大國。在這方面,別說伊朗受不了,智利還在拉美地區(qū),人口僅為伊朗四分之一,阿連德為了恢復(fù)對銅礦的控制依然采取了國有化措施,這是大方向,是跑不脫的。當時的伊拉克雖然是以什葉派為主,但是以薩達姆為代表的遜尼派長期掌握軍隊和行政權(quán)力,雖然薩達姆本人并不以宗教為主要政治動機,但是對于伊朗高度警惕,此后爆發(fā)了兩伊戰(zhàn)爭,兩伊戰(zhàn)爭可以說是伊朗頂著天雷的開局,由于伊朗伊斯蘭革命本身大大影響了西方的利益,兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)后,西方實際上是站在伊拉克一邊的。兩伊戰(zhàn)爭打了半年,民生凋敝,整個90年代伊朗都處于恢復(fù)期,一直到2003年,伊朗終于迎來了重大的戰(zhàn)略機會:伊拉克戰(zhàn)爭。薩達姆被推翻后,伊拉克出現(xiàn)權(quán)力真空,而伊拉克本身是以什葉派人口占多數(shù)的國家,只要進行選舉,什葉派必然上臺,小布什送了伊朗一個天大的禮物,伊朗各種滲透擴大了在伊拉克的影響力,同時伊朗還調(diào)整了軍力的部署,提升了自身的戰(zhàn)略安全。當時的伊朗總統(tǒng)是哈塔米,這位比較謹慎,一邊擴大了伊朗的影響力,一邊避免和美軍的沖突。
整個伊朗伊斯蘭革命開始一直到哈塔米時期,伊朗基本沒有犯太大錯誤。內(nèi)賈德這個人,私德還不錯,出身普通家庭,生活相對簡樸。沒有嚴重的貪腐丑聞,生活中注重家庭,公開形象正直、勤奮,即便是后來他和西方鬧翻了,對他的攻擊也僅限于政策問題,私德問題幾乎沒有被質(zhì)疑過。但是很遺憾的是,作為總統(tǒng),他不太合格。哈塔米改革受阻,很大程度上是受到了哈梅內(nèi)伊的影響。哈梅內(nèi)伊在兩伊戰(zhàn)爭的時候擔任伊朗總統(tǒng),戰(zhàn)爭時期需要軍事經(jīng)濟,也是這個時期哈梅內(nèi)伊和革命衛(wèi)隊發(fā)展出了緊密關(guān)系,革命衛(wèi)隊的壯大和哈梅內(nèi)伊有直接的因果關(guān)系。在霍梅尼死后,哈梅內(nèi)伊接替了霍梅尼的位置。從歷史發(fā)展的沿革來看,革命衛(wèi)隊在兩伊戰(zhàn)爭中承擔前線作戰(zhàn)、后勤組織和國內(nèi)安全任務(wù)戰(zhàn)爭,促使衛(wèi)隊快速軍事化、組織化、建立指揮體系,戰(zhàn)后,哈梅內(nèi)伊接受霍梅尼的位子,衛(wèi)隊自然而然的成為了政治和阿暖的核心支柱,有自己的獨立軍事力量,控制邊境安全和國內(nèi)安全事務(wù),對改革派形成制衡。90年代中后期,衛(wèi)隊建立了大量的經(jīng)濟公司,進入建筑、能源、工業(yè)、貿(mào)易等領(lǐng)域,保證軍隊和派系的財政獨立。軍隊經(jīng)商會給經(jīng)濟帶來哪些影響,我都不需要多說了,很多人都清楚。哈梅內(nèi)伊之所以支持革命衛(wèi)隊,一方面是革命衛(wèi)隊就是在他的手里發(fā)展壯大的,另外一方面,哈梅內(nèi)伊本人在宗教方面有問題,他自身的宗教修行度不高。什葉派在宗教學(xué)術(shù)方面是分等級的:毛拉,烏萊瑪,穆智臺希德,阿亞圖拉,大阿亞圖拉(馬爾賈),哈梅內(nèi)伊并非馬爾賈,而根據(jù)霍梅尼的教法治國的理念下,他本沒有資格接任霍梅尼的位置。但是他憑借政治經(jīng)驗、革命功績和革命衛(wèi)隊支持成功繼任,這也影響了他后續(xù)的保守治理策略。他能被專家委員會選中,革命衛(wèi)隊的支持可以說功不可沒。這也意味著,只要哈梅內(nèi)伊一天在臺上,哈塔米的改革就不可能做的多么深入。哈塔米本人是溫和改革派,強調(diào)與保守派妥協(xié)、政治穩(wěn)定,這本是比較穩(wěn)妥的路子,奈何生不逢時,一方面保守派的不滿這是可以想得到的,還有當時的改革派四分五裂,激進派認為哈塔米過于妥協(xié),導(dǎo)致2005年總統(tǒng)選舉中,改革派壓根沒有形成統(tǒng)一候選人,多名改革派候選人分散了選票。另外一個原因是外部,雖然伊拉克戰(zhàn)爭讓伊朗得益,哈塔米也有益和西方緩和關(guān)系,但是小布什壓根不領(lǐng)情,直接把伊朗拖入“邪惡軸心”,這點和此后的魯哈尼非常相似,魯哈尼排除萬難,好不容易和美國簽訂了伊核協(xié)議,結(jié)果特朗普上來就直接撕毀,你可想而知溫和保守派在伊朗會受到何種嘲笑。內(nèi)賈德上臺后,大搞補貼,這政策可能很對國內(nèi)某些人的胃口:能源別,現(xiàn)金補貼,食品補貼,社會民生補貼。內(nèi)賈德剛上臺那會,其補貼程度之大嘆為觀止:
- 直接發(fā)現(xiàn)金給低收入家庭,通過銀行系統(tǒng)直接發(fā)放,補貼金額按家庭人口和收入情況定,部分地區(qū)每戶每月幾十美元。
通過配給或定價方式控制市場價格,補貼比例可達市場價的 50%~80%,每戶每月可獲得約 25–50公斤面粉,大米、糖每戶每月約 5–10公斤,奶制品、雞蛋按家庭人口定量發(fā)放。
每戶可獲得 200–500平方米公寓分配權(quán)(按家庭人口),貸款利率低于市場利率 約5–10個百分點。
醫(yī)療費用補貼 約50–70% ,低收入家庭可享受免費基礎(chǔ)醫(yī)療。
公立學(xué)校免學(xué)費,小學(xué)至高中基本免費,高校獎學(xué)金覆蓋約10–20%低收入學(xué)生。
等等。
內(nèi)賈德能發(fā)這么高的補貼,其實也沒什么魔法,當年委內(nèi)瑞拉的補貼力度也很大,無非都是因為當年的油價過高的緣故,伊朗是典型的石油依賴型經(jīng)濟:石油出口占國家財政收入的約 70–80%。
這是伊朗犯的一個致命的錯誤,在歷史的紅利下,沒有把這個紅利變成再投資的工具,直接發(fā)了出去,居民長期習(xí)慣低價能源、食品和現(xiàn)金補貼,價格迅速上漲,生活成本大幅增加,對零售、運輸和服務(wù)業(yè)沖擊,補貼存在期間,市場價格被壓低,企業(yè)對成本信號敏感度下降,補貼取消后,價格回歸市場,企業(yè)成本上升,很多企業(yè)就撐不下去了。
伊朗在2007年到2008年,就因為補貼調(diào)整導(dǎo)致了抗議。
但是無論如何這個錢還是發(fā)下去了,我之前講過,內(nèi)賈德私德還不錯,我頂多也只能責(zé)怪內(nèi)賈德能力差。
翻看內(nèi)賈德執(zhí)政的時間:2005年8月3日—2013年8月3日,此時美國已經(jīng)因為重建伊拉克失敗導(dǎo)致民怨沸騰,小布什也沒什么心思去折騰伊朗,而伊朗因為伊拉克戰(zhàn)爭,大大改善了自身的環(huán)境。到2008年又爆發(fā)了金融危機,美國更沒什么心思針對伊朗,如果當時的伊朗能夠憑借高價石油帶來的利潤,帶領(lǐng)伊朗進行迅速的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,伊朗可能后續(xù)的發(fā)展遠遠好于現(xiàn)在。
每一個國家都有階段性的紅利,每一個國家都有必須要過的坎,什么時候能緊緊抓住紅利期,這是考驗一個國家能力的根本。
不光是伊朗,像前幾年的因為貿(mào)易戰(zhàn),越南和印度都獲得了不小的機會,很顯然,越南的表現(xiàn)要遠遠優(yōu)于印度。
今天有個新聞,說印度已批準放寬對中國等陸上鄰國的外國直接投資規(guī)定,印度是何苦來哉?前幾年那么好的環(huán)境,結(jié)果白白浪費掉了,現(xiàn)在國際大環(huán)境收縮,再想有什么像樣的投資,晚了。
內(nèi)賈德在任上一直放狠話,但是沒有力量的狠話不過是印度式行為,沒有任何意義,而等到了高價石油時期一過,所有的一切都現(xiàn)出原形。
教育的失誤
伊朗第二個大失誤就是教育的失誤。
一方面,伊朗在伊斯蘭革命后進行了大規(guī)模的教育擴張,其實教育擴張的非常成功,1979年伊朗大學(xué)生不過15萬,到了2000年就有了200萬,到了2020年有了400多萬,尤其是伊朗女性,女性大學(xué)生占比接近50%到60%。
伊朗大學(xué)的直接推動者就是霍梅尼和哈梅內(nèi)伊,這兩位都認為科學(xué)技術(shù)是國家獨立的重要工具。
因此伊朗在工程,醫(yī)學(xué),數(shù)學(xué),導(dǎo)彈和無人機工程商都非常強,即便是在制裁下伊朗的無人機,彈道導(dǎo)彈都搞的不錯。
但是軍工產(chǎn)業(yè)吸收不了太多的人,長期受到西方的封鎖以及金融制裁的影響,伊朗的高科技產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展,制裁導(dǎo)致了無法進入全球供應(yīng)鏈,無法獲得先進裝備,又很難吸引外資,理工科人才畢業(yè)后沒有高端崗位。
而主要收入的石油類,天然氣類,這類資源性的公司吸納就業(yè)能力很弱,一個國家如果工程師多而科技企業(yè)少,就會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
同時,我上面提到的革命衛(wèi)隊干預(yù)經(jīng)濟的問題又惡化了這個結(jié)果,例如革命衛(wèi)隊旗下的經(jīng)濟集團在建筑,能源,通訊等行業(yè)有很大影響,導(dǎo)致了市場競爭不足,創(chuàng)業(yè)空間有限。
因此在伊朗這個國家,抗議者往往是受過高等教育,但是機會不足的群體,比如說大學(xué)生,城市中產(chǎn),技術(shù)人員,女性受教育群體等等,這在最近十幾年的表現(xiàn)特別明顯。
也是因為如此,在內(nèi)賈德下臺,魯哈尼上臺后,魯哈尼以核協(xié)議的方式,希望解除制裁,吸引外資,其中的一個目的就是為了創(chuàng)造就業(yè),發(fā)展高科技,很可惜,在內(nèi)外環(huán)境都不好的情況下魯哈尼不出意外的失敗了。
那么這個事情能責(zé)怪伊朗嗎?
我認為不能,畢竟受過教育總比沒有受過教育好,伊朗是穆斯林國家里面少有的重視科技的國家,能和伊朗差不多的也只有土耳其。
一個諷刺的現(xiàn)象是:像阿富汗塔利班這類的國家,由于平均受教育低,哪怕受到制裁,反而無事,出事的恰恰是伊朗這類國家。
當然今天批評了伊朗很多,這不代表美國沒有犯錯誤,實際上這場戰(zhàn)爭本身就是美國的錯誤,從某種程度上說,由于哈梅內(nèi)伊的死亡以及伊朗高層的大量死亡,表面上是壞事,但是它打破了舊有的伊朗權(quán)力結(jié)構(gòu),會誕生出新的結(jié)構(gòu),說不定有轉(zhuǎn)機。
舊的權(quán)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯示出了它的不適應(yīng)性,舊的權(quán)力結(jié)果呈現(xiàn)出要么是哈塔米,魯哈尼式希望和西方打好關(guān)系,搞妥協(xié)改革,要么是內(nèi)賈德那種保守派的一套,兩種形式都失敗了,我希望伊朗能搞出新的意義,有新的運作方式。