拆解伊朗10條停戰條款的秘密！
原創： 顧子明
本文授權轉載至微信公眾號：顧子明說
今早7點，距離特朗普最后通牒的最后一個小時，這位美國總統終于如愿TACO了，巴基斯坦的傳話，沒有讓特朗普將伊朗炸回石器時代的威脅落地。
面對特朗普在美國媒體上不斷宣傳贏麻了，伊朗最高國家安全委員會以一份長達十點的“勝利聲明”予以了強硬回應。
在這份聲明中，伊朗列出了一份看似極度傲慢的愿望清單：承認伊朗對霍爾木茲海峽的持續控制權、接受其鈾濃縮活動、解除所有一級和二級制裁、甚至要求美國撤軍并支付巨額賠償。
1、保證不再進行軍事行動；
2、承認伊朗對霍爾木茲海峽的持續控制權；
3、接受伊朗的鈾濃縮活動；
4、解除所有對伊一級和二級制裁；
5、終止聯合國安理會及國際原子能機構理事會的所有相關決議；
6、支付對伊朗造成的損失賠償；
7、美國戰斗部隊撤出該地區；
8、停止所有戰線的軍事行動。
伊朗4月8日停戰條款
表面上看，這是一次毫無妥協誠意的狂妄回應；但在大國博弈的紙牌屋中，政治從來不是童話，也沒有絕對的死結。
當我們扒下這些強硬外交辭令的外衣，會發現，在這場極限施壓的背后，隱藏著一套極其精密的戰略交易。
而這場美伊暗盤交易的真正“玩家”，那個逼著特朗普TACO的神秘東方大國，早已在牌桌之外露出姨母般的微笑。
雖然戰爭的風險仍未消除，但的確出現了回轉，今天，我根據自己早年的談判經驗，與伊朗3月22日發布的停戰條款進行對比，跟大家拆解一下伊朗的“十點”勝利聲明究竟包含了哪些真實的交易：
第一，保證戰爭不再發生；第二，關閉美國在中東地區的軍事基地；第三，由侵略方向伊朗支付賠償；第四，結束該地區所有戰線的戰事；第五，為霍爾木茲海峽建立新的法律體系；第六，審判并移交從事反伊朗活動的媒體人員。
伊朗3月22日停戰條款
一、（1）保證不再進行軍事行動 VS 保證戰爭不再發生
伊朗的核心訴求，重磅加碼，伊朗（從域外大國獲得）的安全保障，從美國國會授權的“戰爭”，擴大到總統授權的“軍事行動”，也就是將禁止對伊朗領導人刺殺（蘇萊曼尼、哈梅內伊）列入條約當中。
這個“天字一號”條款雖然提高了報價，但標志著伊朗是真心誠意的想要談判，對此，為達成協議，特朗普存在部分接受的可能（參考對議長和外長的“特赦”），但以色列不可接受，本條款可以離間美國和以色列，很聰明。
二、（8）停止所有戰線的軍事行動 VS 結束該地區所有戰線的戰事
伊朗的邊緣訴求，重磅加碼，與上一條類似，不僅將親伊朗武裝領導人的安全也列入條約，還重申了對真主黨武裝等小弟的安全，對此，特朗普極難接受，也觸碰了以色列的絕對紅線。
但八號條款放在最后，標志著本條款是一個添頭，是隨時可以為其他前列的條款進行交換的。
三、（2）承認伊朗對霍爾木茲海峽的持續控制權 VS 為霍爾木茲海峽建立新的法律體系
伊朗的掩護訴求，重磅加碼，之前“新的法律體系”主要是針對未簽署《聯合國海洋法公約》的美國在波斯灣的“自由航行”，僅是從國際法角度限制美軍和美國商船，如今轉變為要求美國承認伊朗《海洋區域法》對霍爾木茲海峽的實控權，以及默許伊朗對全球海峽通行的監管有收費。
這是升級了一個歐亞列強們都不可能接受的條款，屬于“漫天要價就地還錢”和“拆屋頂與開窗”，既是迫使域外大國干涉與保護的重要籌碼，也是為接下來談判留給特朗普的讓步與籌碼，讓他可以用解決航道來跟歐亞國家做交易。
“二號條款”本質是在為“一號條款”做交易的，即美國伊朗雙方可以各在最核心的條款上各讓一步。
四、（6）支付對伊朗造成的損失賠償 VS 由侵略方向伊朗支付賠償
伊朗的第三核心訴求，大幅讓步，取消了“侵略方”這個限定詞，即增加了戰后重建資金的多元化來源，既可以是被美國在全球凍的伊朗資金，由歐盟、伊拉克、韓國等支付，也可以是美國降低中國進口伊朗原油的制裁，由中國將差價向伊朗轉移支付。
參考模版1：2015年伊核協議簽署后，奧巴馬向伊朗償還了被美國凍結的4億美元巴列維王朝的軍火首付款本息合計17億美元，參考模板2：80年代美國安排自己最強的競爭對手日本以ODA方式向中國支付海量的戰爭賠款。
這個條款也標志著伊朗是真心想談判，充分考慮到了特朗普的臺階，不能真讓美國賠款，并很明確的將中國捆綁進了本次談判中，充分保障了伊朗的安全，中國的能源，特朗普的面子。
五、（7）美國戰斗部隊撤出該地區 VS 關閉美國在中東地區的軍事基地
伊朗的面子工作，提前讓步，從美國絕不可能答應的關閉軍事基地，轉向了將本次進攻伊朗的軍隊撤出。
這個條款既給伊朗國內看和輿論宣傳的，英勇的擊退了美軍，同樣，也是通過讓步，給了特朗普一個面子和臺階，完美契合了其“打完就撤、帶大兵回家”的國內政治宣發需求。
第七條本質是在為伊朗的核心訴求第六條服務，確保伊朗的戰后重建與政權的穩定。
六、（3）接受伊朗的鈾濃縮活動
本次伊朗新增的內容，是一次“模糊化包裝”，也是這次伊朗協議中，美方的第一核心條款。
伊朗的訴求是，美國公開接受伊朗（和平為目的）鈾濃縮活動，把一個“致命的安全威脅”，降級為一個普通的“主權國家能源權利問題”。
但實際上，伊朗想利用“和平利用核能”作為道德高地，試圖保留“薛定諤的核彈”狀態，能在未來數年乃至數個月內可以造出核武器的潛力，保留“事實上的核威懾”。
有了這個條款，意味著特朗普可以對內承諾實現他的戰略目標，即伊朗的去核化，贏麻了，伊朗也能對國內宣城自己保留了發展核的能力，這是一場精心包裝的雙贏幻象。
七、（4）解除所有對伊一級和二級制裁
本次伊朗新增的內容，是重磅加碼，也是條約中的第二核心條款，一級制裁已經被美國國會的成文法死死鎖住，特朗普沒有權力解禁，但是二級制裁是白宮可以使用行政特權，實質性地暫停或豁免，可以讓中國等域外國家的資本和貿易能夠合法安全的流入伊朗。
第四條是第三條的對應交換條款，伊朗以名義上放棄發展核武器作為交換，要求美國解除對伊朗的經濟制裁。
只是伊朗故意將兩個制裁混合在一起，也同樣是“漫天要價就地還錢”和“拆屋頂與開窗”，歸根結底是要特朗普來變相解除部分二級制裁，方便跟中國做交易。
八、（5）終止聯合國安理會及國際原子能機構理事會的所有相關決議
本次伊朗新增的內容，是重磅加碼，但實際上只是在給第四條做一個添頭，隨時可以讓步。
畢竟，安理會第2231號決議是聯合國五常的共同意志，哪怕是俄羅斯、法國等親伊朗國家也同美國和以色列一樣，堅決反對伊朗擁有核武器。（參考印度試圖進入安理會常任理事國，五常的承諾最后都是“逗你玩”）
第五條與第三條類似，都是用來交易，對美方，伊朗是在為第二核心訴求的第四條服務，解除二級制裁服務，而伊朗對五常中的其他四位，則是作為交換，洗白伊朗過去的核違規記錄。
綜上所述，雖然伊朗提出了所謂的十點訴求，實際上伊朗的核心訴求只有三條，即（1）“高層獲得安全保障”、（4）“解除二級制裁”、（6）獲得轉移支付，而這三點，都是伊朗的未來，也全部指向了一個在談判桌上隱身，卻無處不在的“幽靈玩家”——中國。
沒有中國的獨立金融網絡（CIPS），白宮隱形的二級制裁豁免就是一張廢紙。
沒有有中國強大的煉化能力承接原油，所謂轉移支付的資金池就是無源之水。
沒有中國作為域外超級大國在安理會和上合組織的背書，伊朗的安全保障就缺少最重的一塊壓艙石。
大國博弈的殘酷與精妙正在于此。
在聚光燈下，雙方為了海峽、核武、尊嚴聲嘶力竭；但在紙牌屋中，一場由超級大國操盤的世紀交易，正在悄然成型。
地緣政治的牌桌上沒有童話，有的只是執棋者對籌碼的等價交換。
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