原創(chuàng): 慕峰
來源微信公眾號(hào):太陽照常升起
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伊朗同意,在美國、以色列結(jié)束軍事行動(dòng)后,霍爾木茲海峽保持開放(通行費(fèi)用不提及,但實(shí)際收取)。伊朗同意,維持地區(qū)穩(wěn)定,在“抵抗陣線”(也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等)不遭受外部軍事攻擊的前提下,不支持“抵抗陣線”的軍事行動(dòng)。(上述兩點(diǎn)達(dá)成一致的可能性較大)伊朗同意,在沒有安全威脅的前提下,不主動(dòng)發(fā)展核武器。(回到老哈梅內(nèi)依教令的表態(tài),但雙方不提及鈾濃縮問題)解除制裁、戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、限制導(dǎo)彈、關(guān)閉核設(shè)施美國與伊朗(也可包括阿曼)將共同擬訂霍爾木茲海峽管理協(xié)定,確保海峽長(zhǎng)期安全通行。(在協(xié)定中以“安全”、“環(huán)?!钡让x對(duì)來往船只進(jìn)行收費(fèi),并約定費(fèi)用分配。按照川普joint venture的思路,可設(shè)計(jì)為將該等收費(fèi)納入到一個(gè)類似海峽安全基金會(huì)的多方組織中,再行分配)在美國同意取消對(duì)伊朗(含抵抗陣線)經(jīng)濟(jì)制裁的前提下,伊朗同意不發(fā)展核武器,并經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)以新的決議安排確認(rèn),伊朗將現(xiàn)存濃縮鈾移交國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)處理。戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、關(guān)閉核設(shè)施在上述談妥的前提下,可私下協(xié)商,美方未參與的、以色列對(duì)伊朗和抵抗陣線的單獨(dú)攻擊,不視為協(xié)議終止的原因;但伊朗的還擊應(yīng)當(dāng)僅限于針對(duì)以色列,不得擴(kuò)大至沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海合會(huì)(GCC)國家,除非這些國家對(duì)伊朗進(jìn)行了攻擊。三、如果談崩了(可能是IRGC強(qiáng)硬派預(yù)期)目前看,關(guān)于鈾濃縮的爭(zhēng)議很大,如果雙方不做重大讓步,談崩的可能性不小。如今伊朗強(qiáng)硬派掌權(quán),回到《伊核協(xié)議》框架的可能性雖有,但也較小。1、美國國會(huì)在4月底前按照《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》審議是否授權(quán)川普繼續(xù)進(jìn)行軍事行動(dòng),需要兩院分別以簡(jiǎn)單多數(shù)通過。目前:參議院:共和黨53席,民主黨及獨(dú)立人士47席。需至少獲得50票即可通過授權(quán)。共和黨僅有Rand Paul可能反對(duì),因此參議院通過基本沒問題。眾議院:共和黨217席,民主黨214席,獨(dú)立人士1席,空缺3席。新澤西州第11選區(qū)將于4月16日進(jìn)行特別選舉,民主黨議員當(dāng)選可能性大,因此可算民主黨增加1席。需至少獲得217票方可通過授權(quán)。需要所有共和黨眾議員全部支持,或有民主黨眾議員叛逃支持。但此前共和黨眾議員Thomas Massie已明確公開反對(duì)授權(quán)。如果川普希望就坡下驢,可順其自然地讓國會(huì)授權(quán)無法通過,然后撤軍,再把未來所有問題的責(zé)任歸結(jié)到民主黨一方即可。如果川普強(qiáng)烈希望繼續(xù)軍事行動(dòng),則需要對(duì)少數(shù)民主黨眾議員做大量游說工作。2、如果川普獲得國會(huì)授權(quán):軍事行動(dòng)繼續(xù),對(duì)伊朗打擊力度將超過此前,海灣危機(jī)難以收?qǐng)?,全球震蕩?/section>3、如果川普未獲國會(huì)授權(quán):國會(huì)授權(quán)約束并不限制無美軍傷亡可能的非地面軍事行動(dòng),川普仍可保留以導(dǎo)彈、航空轟炸等方式對(duì)伊朗進(jìn)行持續(xù)空襲。伊朗外部壓力總體減輕,海峽仍然高度受控。這一局面可能是IRGC強(qiáng)硬派較想看到的。