薛凱桓：這是“中國的失敗”？想多了吧
【文/東方軍事專欄作者 薛凱桓】
2026年4月12日，匈牙利舉行了自1990年以來的第10次議會選舉。這是被歐洲輿論公認為本年度最重要、最具影響力的選舉之一，其結果也是出乎意料卻又在情理之中：
執政長達16年的現總理維克托·歐爾班及其領導的青民盟-基民黨聯盟連任失敗，新興的“蒂薩黨”（尊重與自由黨，TISZA）在彼得·毛焦爾的帶領下贏得勝利，歐爾班時代正式宣告終結。
根據匈牙利國家選舉辦公室公布的最終計票結果，此次選舉投票率高達77.8％至80％，創下歷史紀錄。蒂薩黨獲得了53.62％的選票，在議會199個席位中鎖定138個席位，一舉跨越了2/3的“超級多數”門檻，這意味著新政府將擁有修改憲法和撤換歐爾班時期長任期官員的絕對權力。
相比之下，青民盟—基民黨聯盟獲得37.79％的選票，席位縮減至55席。極右翼“我們的祖國運動”獲得5.89％的選票和6個席位，勉強跨過議會門檻，而其他傳統反對黨如民主聯盟、動量運動等得票均低于5％。
歐爾班在當晚承認敗選，形容這一結果“令人痛苦但清晰且不含糊”。布達佩斯的多瑙河畔隨后爆發了數萬人的狂歡，慶祝一個時代的謝幕。
選舉的結果實際上早有預兆：青民盟和歐爾班長達16年的執政疲勞、2023年以來持續的高通脹、醫療和教育等公共服務惡化、以及一系列腐敗丑聞累積的民怨一同鑄成了這場歷史性的選舉。
歐爾班在選前試圖將選舉定性為“戰爭與和平”的抉擇，宣稱只有青民盟能防止匈牙利卷入烏克蘭沖突，但這個反戰的外交敘事在本次選舉中不再好使了，匈牙利國內民生問題對選民的直接沖擊，已經完全覆蓋了民眾對外交事務的關心。蒂薩黨不僅贏得了布達佩斯等城市地區，還大量攻入了青民盟的傳統農村票倉，這種全境突破的能力是此前任何反對黨都未能做到的。
4月12日，在匈牙利首都布達佩斯，匈牙利蒂薩黨領導人毛焦爾·彼得（中）在勝選晚會上揮舞匈牙利國旗。新華社發（鮑洛格·達維德攝）
蒂薩黨和毛焦爾如何崛起并勝選
蒂薩黨的勝選是匈牙利后社會主義時代，首次由體制內精英反水成功推翻長期執政政府，也標志著以民生與反腐為核心的“務實政治”戰勝了長期主導匈牙利政壇的民族主義與疑歐敘事。要理解這場匈牙利政壇為什么會歷史性變天，就必須認識彼得·毛焦爾和他的蒂薩黨是如何從匈牙利內部崛起為政壇新貴的。
現年45歲的毛焦爾不是傳統意義上的反對派草根，他曾是歐爾班體制內部的精英。毛焦爾出生于布達佩斯的一個顯赫家庭，其母系親屬中包括前總統費倫茨·馬德爾，深厚的建制派淵源使其在步入政壇之初就具備了極高的起點和政治敏感度。
在2024年與其前妻——匈牙利前司法部長尤迪特·瓦爾加決裂之前，毛焦爾長期在匈牙利外交部、匈常駐歐盟代表團以及國家銀行、國有企業在內的關鍵崗位任職，他曾與歐爾班的智囊核心、辦公廳主任蓋爾蓋伊·古雅什等高層私交甚篤。正因為毛焦爾曾是歐爾班體制的“局內人”，他后來對歐爾班政府腐敗、權力私有化和裙帶關系的指控，相較于傳統反對派而言才更加具有公信力和殺傷力。
毛焦爾和蒂薩黨流星般的崛起始于2024年2月。當時，匈牙利時任總統諾瓦克·卡塔琳赦免了一名掩蓋兒童性虐待案的案件從犯，匈牙利社會為此掀起了反政府浪潮，總統諾瓦克和司法部長尤迪特·瓦爾加被迫辭職。
在赦免丑聞發酵后，毛焦爾宣布辭去所有政府及國企職位，并公開披露了一些“政府干預司法和媒體運行”的內幕。他在社交媒體上迅速積累了數百萬的關注者，并于2024年3月15日（也是匈牙利1848革命紀念日）舉行了首場大規模集會，宣布要建立新政黨并施行與歐爾班政府有所不同的政策。為了克服選舉注冊的時間限制，他接管了一個此前默默無聞的小黨“蒂薩黨”，并在極短時間內將其轉型為匈牙利最強大的反對力量。
在2024年6月的歐洲議會選舉中，蒂薩黨初露鋒芒，獲得了近30％的選票，一躍成為匈牙利第二大黨。此后，毛焦爾開啟了覆蓋匈牙利全境的競選之旅，每天進行多達6場演說，并直接與被青民盟視為票倉的農村選民接觸。他發起了名為“國民之聲”的公開咨詢活動，針對通脹、醫療、教育和貪腐等具體問題征求了超過100萬選民的意見，這一系列措施有效瓦解了青民盟構建的媒體矩陣。
蒂薩黨之所以能夠擊敗青民盟，關鍵在于其政策主張精準擊中了歐爾班體制的軟肋。實際上，匈牙利選民對毛焦爾的信任并不完全基于其特定的政治理念，而在于他提供了一個能夠打破歐爾班長期執政的唯一可行選擇。大量此前投給青民盟的溫和中右翼選民，在本次選舉中轉而選擇了毛焦爾，這是他獲勝的最大動力。
在競選期間，歐爾班政府仍舊試圖將選舉定性為“戰爭與和平”的抉擇，宣稱只有青民盟能防止匈牙利卷入烏克蘭沖突。然而，毛焦爾通過大量的媒體宣傳，將焦點拉回匈牙利的國內民生上 ，成功消解了這一宏大敘事。
蒂薩黨的政策主張可以被定義為“建設性的親歐保守主義”。在歐盟關系上，歐爾班政府長期與歐盟官方對抗，頻繁行使否決權，導致歐盟凍結了匈牙利數百億歐元的援助建設款項。毛焦爾的主張正是“重新引入資金”，承諾加入歐洲檢察官辦公室，修復與布魯塞爾歐盟官方的關系，以解鎖被凍結的180億歐元資金。這對于在高通脹壓力下掙扎的匈牙利中產階級和企業主具有極強的感召力。
與毛焦爾和蒂薩黨相比，青民盟和歐爾班政府側重宏觀基建與戰略產業，對醫療、教育等公共服務投入相對滯后。毛焦爾因此多次在直播中展示匈牙利醫院破舊的設施和因缺乏資金而停運的鐵路線，承諾大幅增加醫療和教育支出，解決醫護人員短缺問題。他將腐敗與日益下降的生活質量直接掛鉤，將政治問題轉化為生活水平問題，并指責歐爾班政府執政不力，獲得了不少選民的支持。
在青民盟主打的外交問題上，歐爾班在東西方之間尋求“多重平衡”并執行疑歐政策，毛焦爾則明確表示將修復與北約和歐盟的關系，減少對單一國家的戰略依賴。值得注意的是，毛焦爾保留了匈牙利民族主義的部分元素，如他在公共活動中穿著傳統服飾，并支持嚴格的邊境控制。他拒絕與被認為已經“信譽破產”的傳統左翼黨派聯手，而是以中右翼務實派的形象出現，成功吸收了青民盟流失的溫和選民。
1 2 下一頁 余下全文中匈關系仍將務實前進
也正因以上這些主張，蒂薩黨和毛焦爾的勝選被大西洋主義者及其擁躉貼上了“西方陣營回歸”的標簽，歡呼這是一場“屬于西方的勝利”并宣稱這是“中國的失敗”。
然而事實并非如此，確切地說，選舉結果更多是匈牙利選民對歐爾班長期執政的厭倦和對民生問題的一次集中反撲。賦予它更多的政治意義，既無必要，也不符合現實的發展。
蒂薩黨上臺后，匈牙利的外交重心將更多地轉向歐盟，這是不爭的事實。但據此認為“中匈關系會走向敵對”“中國遭遇失敗”的陣營對立看法也很荒謬。更貼合實際的結論是：毛焦爾政府將執行一個更加“透明、規范”但依然高度務實的對華政策，中匈本就緊密的務實合作在歐爾班時代之后仍將維持高位運行。
匈牙利經濟發展的內生需求決定了無論是誰上臺，中匈關系都難以出現顛覆性的變化。在經歷了歐爾班政府長達10年的“東向開放”戰略后，中匈經濟合作早就從簡單的貿易往來進化成了深度的產業鏈融合模式。
比如動力電池產業，寧德時代在德布勒森建設的電池工廠規模宏大，占地546英畝。這個項目是中匈經濟合作的象征工程，同時也是匈牙利在全球向電動汽車轉型中保持競爭力的關鍵，任何匈牙利政府都無法承擔該項目停擺帶來的數萬崗位流失和稅收損失。
此外，億緯鋰能在匈牙利的10億歐元投資計劃也正穩步推進，作為寶馬等歐洲本土汽車巨頭的配套供應商，這個項目也是歐洲汽車產業鏈多元化的一部分。比亞迪的落戶也很重要，2025年5月，比亞迪宣布在匈牙利設立其歐洲業務總部及研發中心，首家歐洲乘用車工廠在塞格德動工，這個項目是匈牙利從單純的制造中心向高技術研發轉型的關鍵項目。
在歐洲經濟普遍增長乏力的背景下，中國電動汽車企業的投資是匈牙利實現2％以上GDP增長目標的重要因素。
此外，基礎設施建設的現實成果更是無法抹去。比如作為“一帶一路”旗艦項目的匈塞鐵路。2026年，匈塞鐵路匈牙利段的現代化改造已基本完工，匈塞鐵路連接了希臘比雷埃夫斯港與中歐地區，為匈牙利帶來了持續的物流收益和區域影響力。無論是歐爾班還是毛焦爾政府，匈牙利從中享受到的基建紅利都是無法估量的。因此，即將上臺的毛焦爾政府很難無視以上種種國家利益，去推行對華不友好的非理性政策。
當然，新政府的對華政策可能會出現一些調整，但這些調整更多是“規范化”，而不是非理性的不友好。毛焦爾政府可能傾向于增加政策的所謂“透明度”，對以往一些有關經濟合作和貸款的協議進行重新審計，使其符合歐盟法律框架，也可能引入更嚴苛的歐盟環保監測標準，針對中資工廠引發的本地環境憂慮進行回應和重新溝通等。
在涉及歐盟對華聲明或制裁議題時，匈牙利有可能將不再為了照顧特定關系而頻繁行使否決權，但在具體的經濟議題上，新政府仍會根據匈牙利的實際利益，采取靈活乃至溫和的立場。
蒂薩黨候任外交部長阿妮塔·歐爾班已經明確表示，新政府將“維持與中國的經濟聯系”，所以，中匈關系的調整大概率會是在現有基礎上的微調，而不是根本性的轉向。毛焦爾本人的中右翼意識形態定位，意味著其對國家利益同樣也極度敏感。只要他堅持競選時喊出的務實執政方針，中匈關系就不會有根本性、負面性的變動。
4月12日，匈牙利總理歐爾班（中）在首都布達佩斯舉行的選舉揭曉活動上講話。新華社/匈通社
以冷戰對抗思維看待選舉結果不可取
所謂的“毛焦爾的勝利標志著西方秩序的全面回歸，從而等同于中國的重大失敗”的說法，帶有濃厚的冷戰思維色彩，屬于陣營分野論的其中一個論調，我們不能被這種陣營分野的二元對立思維所左右。
中國與匈牙利的關系從一開始就是建立在互利共贏、不干涉內政的基礎之上的。中國尊重匈牙利人民對自己國家發展道路的選擇，中匈關系從未建立在某種“意識形態同盟”和某個特定的黨派、人物之上，匈牙利政府的更迭更不是對中匈關系的否定。中方始終與匈牙利作為一個獨立的主權國家進行務實合作，而不僅僅是與某個特定的黨派、人物，某種意識形態進行合作。所謂“毛焦爾勝選等同于中國失敗”的說法，是對中匈關系本質的誤解和抹黑。
歐爾班的失敗和毛焦爾的勝利，實際上暴露的是西方自身內部的意識形態撕裂，這與所謂“中國輸還是贏”毫無關聯。
圍繞匈牙利大選，西方左右兩派進行了激烈的代理人競爭。美國副總統萬斯親赴布達佩斯為歐爾班站臺，總統特朗普發視頻支持，阿根廷總統米萊等右翼人士也紛紛為歐爾班助選。
與之相對比的是歐盟建制派人物馮德萊恩、馬克龍等則在選舉結束后歡呼“匈牙利選擇了歐洲”，形容這是“回歸歐洲之路”。這暴露的反而是西方內部的極度不團結，西方內部為一個小體量國家的大選而彼此攻擊，甚至互相視對方為仇寇，這與其說是“中國的失敗”，倒不如說是“西方的失敗”。
所謂“歐爾班親俄親中，毛焦爾親歐親西方”的陣營劃分敘事，本質上是一種排他性的、非黑即白的大西洋主義思維。這種思維將匈牙利看作是不知務實合作為何物、只為意識形態斗爭而生的“機器人”。
然而，匈牙利不是“機器人”，它是一個有務實合作需求、關注民生和國家利益的、有血有肉的國家。在大選中敗選的歐爾班，他的“東向開放”和親華戰略就不是出于感性而做出的非理性決策，而是基于匈牙利地緣位置的歷史反思，歐爾班深知作為小國，如果沒有多元的強國伙伴，就很容易被大勢所拋棄、被歐盟的不公平政策所欺壓。
同樣的邏輯也適用于毛焦爾。作為一個自稱理性的中右翼政治人物，他不會為了意識形態而犧牲匈牙利的經濟利益。匈牙利對華出口額度的持續增長、中資工廠的建設，匈塞鐵路的運營，這些都是無法否認的現實利益。那種先根據意識形態設定陣營、再根據政權和執政理念交替來劃分“輸贏”的冷戰邏輯，已經無法解釋現在這個復雜、多極且高度互動的世界。
匈牙利依然會是連接東西方的橋梁，只是這座橋梁的維護者換了風格，而橋梁本身承載的國家利益流動從未中斷。中匈關系的核心基石：經濟協作與民眾福祉依然穩固，雙方將在新的政治周期中繼續尋找互利共贏的合作空間。
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