沙希德·哈什馬特:放下傲慢,是美國(guó)從伊朗體面退出的唯一道路
【文/東方軍事專欄作者 沙希德·哈什馬特,翻譯/東方軍事 唐曉甫】
美伊沖突最早可追溯至1953年8月,當(dāng)時(shí)的美國(guó)中央情報(bào)局聯(lián)合英國(guó)情報(bào)部門,策劃推翻伊朗民選首相穆罕默德·摩薩臺(tái)。而近期沖突的起點(diǎn),則是1979年美國(guó)駐伊朗大使館人員在德黑蘭被扣押。此后,美國(guó)持續(xù)不斷謀求對(duì)伊朗實(shí)施政權(quán)更迭,并對(duì)伊朗施加多輪經(jīng)濟(jì)、政治與軍事制裁。
由于伊朗堅(jiān)定支持巴勒斯坦事業(yè)及其地區(qū)盟友,包括加沙的哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝,以色列將伊朗視為中東頭號(hào)宿敵。
美國(guó)對(duì)以色列及其在地區(qū)內(nèi)的軍事行動(dòng)提供無(wú)條件支持,尤其是針對(duì)加沙、約旦河西岸、敘利亞、黎巴嫩的軍事行動(dòng),是伊朗與美以之間矛盾的核心。過去兩年,以色列在加沙制造的種族滅絕與戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,進(jìn)一步加劇了地區(qū)敵對(duì)態(tài)勢(shì)。
美以強(qiáng)烈反對(duì)伊朗為和平民用目的推進(jìn)核計(jì)劃,特朗普政府于2018年5月8日單方面退出伊核協(xié)議(JCPOA),此后公然以阻止伊朗研發(fā)核武器為借口,推行摧毀伊朗鈾濃縮能力的政策。而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)以及美歐所有情報(bào)機(jī)構(gòu)均明確證實(shí),伊朗無(wú)研制核武器的計(jì)劃與行動(dòng)。
2015年簽署伊核協(xié)議時(shí),各國(guó)一度認(rèn)為該協(xié)議可能會(huì)為中東帶來長(zhǎng)久和平
近年來美伊雙方已舉行多輪接觸與談判,2025年與2026年的兩輪談判尤為關(guān)鍵,但在兩次談判期間,美以均對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。
2025年6月,美以聯(lián)軍對(duì)伊朗發(fā)起持續(xù)12天的大規(guī)模空襲,重點(diǎn)打擊福爾多、納坦茲、伊斯法罕三大核設(shè)施,特朗普隨即宣稱伊朗核設(shè)施已被“徹底摧毀”。
2026年2月28日,美以再度發(fā)動(dòng)聯(lián)合軍事打擊,空襲范圍覆蓋德黑蘭等多座核心城市,以徹底摧毀伊朗核能力與彈道導(dǎo)彈能力為主要目標(biāo),伊朗最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·哈梅內(nèi)伊及多名核心軍政高層在此次行動(dòng)中遇襲身亡。
在隨后近40天的持續(xù)轟炸中,伊朗經(jīng)濟(jì)與軍事資產(chǎn)遭受毀滅性打擊。美以聯(lián)軍不僅將轟炸范圍擴(kuò)大至機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、大學(xué)等民用目標(biāo),還威脅摧毀伊朗基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵橋梁、能源設(shè)施、電網(wǎng)及海水淡化廠。美以的轟炸已造成超過兩千名伊朗平民與軍人喪生。盡管遭到國(guó)際社會(huì)普遍譴責(zé)和停火呼吁,以色列仍將戰(zhàn)事蔓延至黎巴嫩,黎巴嫩方面已有超千人傷亡。
面對(duì)美以的高強(qiáng)度軍事施壓,伊朗始終保持相對(duì)克制、分級(jí)遞進(jìn)的反制策略,展現(xiàn)出堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力與理性。伊朗迅速動(dòng)用導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī),對(duì)駐中東美軍基地及以色列本土實(shí)施精準(zhǔn)反擊,造成重大損失;同時(shí)對(duì)巴林、科威特、沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等美國(guó)海灣盟友展開打擊,嚴(yán)重?fù)p毀當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵油氣基礎(chǔ)設(shè)施,并迫使美軍無(wú)法達(dá)到其戰(zhàn)略目的。
為反制封鎖、掌控戰(zhàn)略通道,伊朗宣布對(duì)霍爾木茲海峽所有海上交通實(shí)施管控。這條水道承擔(dān)著全球約20%的油氣運(yùn)輸量,伊朗自20世紀(jì)70年代起即主張霍爾木茲海峽為本國(guó)水域,并在戰(zhàn)爭(zhēng)開始后對(duì)過往船只征收通行費(fèi)。
由于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),全球經(jīng)濟(jì)以及原油、天然氣、農(nóng)用化肥等各類產(chǎn)品的全球供應(yīng)鏈已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)_亂。國(guó)際油價(jià)從戰(zhàn)前每桶約70美元飆升至120美元以上,一旦霍爾木茲海峽長(zhǎng)期關(guān)閉,恐將引發(fā)全球性通脹乃至滯脹,其中南亞、中國(guó)與東南亞地區(qū)所受沖擊將更為顯著。
有意思的是,雖然美國(guó)總統(tǒng)威脅以軍事力量強(qiáng)行打通霍爾木茲海峽,并呼吁歐洲國(guó)家與北約成員國(guó)派遣海軍力量介入,但所有相關(guān)國(guó)家均拒絕參戰(zhàn),表示這并非本國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng),且美國(guó)發(fā)動(dòng)此次冒險(xiǎn)行動(dòng)前未與各方磋商。僅有英國(guó)在美國(guó)巨大壓力下,極不情愿地同意美軍使用其軍事基地和海軍基地用于防御目的。
無(wú)法擊敗伊朗后,美國(guó)選擇在談判桌上極限施壓
美軍在戰(zhàn)場(chǎng)上無(wú)法擊敗伊朗,也無(wú)法摧毀其抵抗意志,試圖奪取伊朗濃縮鈾的行動(dòng)最終宣告失敗,多架戰(zhàn)斗機(jī)、后勤支援飛機(jī)及直升機(jī)被伊朗軍方擊毀或擊傷。美方試圖掩蓋慘敗,謊稱這是營(yíng)救彈射飛行員的行動(dòng)。
為掩蓋軍事失敗,美國(guó)向伊朗提出15點(diǎn)談判計(jì)劃,遭到伊朗斷然拒絕。巴基斯坦聯(lián)合土耳其、沙特阿拉伯、埃及,積極推動(dòng)美伊雙方停火。起初,特朗普向伊朗下達(dá)最后通牒,要求伊朗48小時(shí)內(nèi)無(wú)條件投降,接受美方全部要求并開放霍爾木茲海峽,否則將面臨最猛烈的轟炸。最后通牒兩度延期,特朗普變本加厲威脅要摧毀伊朗文明,但伊朗拒不妥協(xié),提出10點(diǎn)談判方案,由巴基斯坦轉(zhuǎn)交美方。
特朗普表示,伊朗的10點(diǎn)方案具備可行的談判基礎(chǔ),同意在伊斯蘭堡舉行談判,稱其為“達(dá)成美伊長(zhǎng)期和平最終協(xié)議的路徑”,雙方同時(shí)達(dá)成15天停火協(xié)議。
美伊伊斯蘭堡會(huì)談?dòng)?026年4月11日(周六)正式舉行。雙方分別與巴基斯坦總理舉行雙邊會(huì)晤后,于當(dāng)天下午開啟面對(duì)面談判。
會(huì)談開始前曾突發(fā)重大危機(jī):以色列公然違反停火協(xié)議,對(duì)黎巴嫩南部及貝魯特發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊,伊朗隨即以拒絕參會(huì)作為回應(yīng)。伊朗方面堅(jiān)持,全面停火必須覆蓋伊朗及其所有地區(qū)盟友,黎巴嫩亦應(yīng)包含在內(nèi);而美方則聲稱,黎巴嫩不在伊朗10點(diǎn)方案的停火范圍之內(nèi)。可以說,以色列此次襲擊明顯是蓄意破壞,目的就是破壞停火、攪黃伊斯蘭堡會(huì)談。盡管雙方在停火條款的理解上存在明顯分歧,美伊兩國(guó)代表團(tuán)最終還是如期抵達(dá)伊斯蘭堡。
伊朗代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡 視頻截圖
美方的代表團(tuán)由副總統(tǒng)萬(wàn)斯率領(lǐng),成員包括特使史蒂夫?維特科夫、特朗普女婿賈里德?庫(kù)什納,二人曾參與2025年4月與2026年2月兩輪談判,伊朗及美國(guó)多位知名學(xué)者、分析人士均公開認(rèn)定其為以色列代理人。而伊朗代表團(tuán)規(guī)模超70人,由議會(huì)議長(zhǎng)穆罕默德?巴蓋爾?卡利巴夫與外交部長(zhǎng)阿巴斯?阿拉克奇率領(lǐng),包含至少25名博士級(jí)專家,覆蓋外交、國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)、核與鈾濃縮、導(dǎo)彈及無(wú)人機(jī)技術(shù)等核心領(lǐng)域,是獲全權(quán)授權(quán)、可現(xiàn)場(chǎng)決策的高規(guī)格談判團(tuán)隊(duì)。
可以說,雙方代表團(tuán)構(gòu)成直接反映出各自對(duì)談判的誠(chéng)意與真實(shí)意圖。
此次馬拉松式談判持續(xù)約21小時(shí),共舉行三輪會(huì)議。盡管雙方立場(chǎng)對(duì)立、認(rèn)知差距顯著,談判仍穩(wěn)步推進(jìn)并形成部分共識(shí)。在談判期間萬(wàn)斯全程受維特科夫與庫(kù)什納操控,頻繁與總統(tǒng)及白宮團(tuán)隊(duì)通話,外界普遍推測(cè)他還同時(shí)接受以色列總理的指令。維特科夫與庫(kù)什納則持續(xù)向以色列總理及摩薩德通報(bào)談判進(jìn)展,并接受相關(guān)指令。
對(duì)此,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公開承認(rèn),沖突期間萬(wàn)斯每日向其匯報(bào),團(tuán)隊(duì)保持常態(tài)化溝通。內(nèi)塔尼亞胡的這番公開表態(tài)在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)軒然大波,暴露以色列與猶太復(fù)國(guó)主義勢(shì)力對(duì)美國(guó)外交及國(guó)家安全決策的深度操控,也印證了一個(gè)結(jié)論:美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊,并非為美國(guó)利益,而是完全聽命于以色列總理與摩薩德。
相比之下,伊朗代表團(tuán)僅進(jìn)行內(nèi)部磋商,表明卡利巴夫與阿拉克奇完全獲得國(guó)內(nèi)授權(quán),可自主決策、作出讓步并與美方達(dá)成最終協(xié)議,對(duì)談判高度認(rèn)真,全力推動(dòng)取得成功。
伊朗在談判中采取務(wù)實(shí)包容態(tài)度,真誠(chéng)希望通過談判結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。卡利巴夫此前表示,若美方拿出真正公平的協(xié)議,尊重伊朗合法權(quán)利,伊朗愿達(dá)成共識(shí)。但抵達(dá)巴基斯坦后,他也直言擔(dān)憂:“我們與美國(guó)人談判的經(jīng)歷,始終充斥著失敗與背信棄義。”
與伊朗的務(wù)實(shí)態(tài)度形成鮮明對(duì)比,美方全程缺乏對(duì)等誠(chéng)意。三輪會(huì)談結(jié)束后,雙方本已商定次日繼續(xù)談判,美方卻突然單方面宣布終止會(huì)談。美國(guó)副總統(tǒng)倉(cāng)促召開臨時(shí)記者會(huì),宣布伊朗拒絕接受美方三項(xiàng)硬性要求:永久放棄核武器研發(fā)、鈾濃縮活動(dòng)降至零、向美方移交全部濃縮鈾庫(kù)存。他將此標(biāo)榜為美方“紅線”,宣稱代表團(tuán)將立即離境,以施壓伊朗接受其全部條件。
這一突然中斷令國(guó)際輿論普遍費(fèi)解。此次談判本以伊朗提出的10點(diǎn)方案為基礎(chǔ)啟動(dòng),特朗普本人亦曾公開認(rèn)可該方案具備談判可行性。杰弗里?薩克斯、約翰?米爾斯海默等美國(guó)資深學(xué)者與國(guó)際安全專家一致認(rèn)定,談判破裂并非伊朗不妥協(xié),而是以色列直接介入施壓,迫使美方代表團(tuán)中途退場(chǎng)。
從談判前后言行不難看出,國(guó)家公開立場(chǎng)與真實(shí)戰(zhàn)略意圖往往存在巨大落差。伊朗從未宣稱要摧毀美國(guó)或以色列,始終以捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整為核心底線。反觀美國(guó),聯(lián)合以色列依托中東約13個(gè)軍事基地,47年來對(duì)伊朗實(shí)施全方位圍堵:輪番加碼制裁、公開謀求政權(quán)更迭、多次暗殺伊朗軍政高層與核科學(xué)家;在本輪軍事行動(dòng)中,伊朗最高領(lǐng)袖及其家屬、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)多名指揮官遇襲身亡,美方還暗中煽動(dòng)庫(kù)爾德少數(shù)族裔發(fā)動(dòng)地面攻擊,企圖分裂伊朗。
1 2 下一頁(yè) 余下全文特朗普政府的行事風(fēng)格更顯極端:先是威脅出兵占領(lǐng)伊朗哈爾克島,未遂后又揚(yáng)言48小時(shí)內(nèi)打破伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的控制,并逼迫歐洲與北約盟友出兵支援;在遭到集體拒絕后,竟公然威脅要將伊朗文明“炸回石器時(shí)代”。此類不負(fù)責(zé)任、違背道義、魯莽輕率的言行,在現(xiàn)代國(guó)際政治中極為罕見。結(jié)合美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)弱小國(guó)家奉行強(qiáng)權(quán)、反復(fù)無(wú)常的行事邏輯,其主動(dòng)提議在伊斯蘭堡談判的真實(shí)動(dòng)機(jī),可歸納為以下七點(diǎn):
1. 為一場(chǎng)無(wú)法取勝、瀕臨失敗的戰(zhàn)爭(zhēng)尋找體面的“脫身臺(tái)階”;
2. 試探伊朗新領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略決心、意志韌性與抗壓能力;
3. 借談判極限施壓,謀求對(duì)伊朗利益的最大化攫取;
4. 迫使伊朗公開明確和平核計(jì)劃與鈾濃縮的官方立場(chǎng);
5. 以高壓脅迫掌控霍爾木茲海峽,逼迫伊朗全面屈服;
6. 向以色列重申安全承諾,鞏固美國(guó)霸權(quán)信用,同時(shí)向海灣阿拉伯盟國(guó)兜售“安全保護(hù)傘”,維系數(shù)十年來收取高額保護(hù)費(fèi)的霸權(quán)模式;
7. 緩解國(guó)內(nèi)政治壓力(尤其是愛潑斯坦文件曝光后的輿論風(fēng)波),為共和黨中期選舉選情造勢(shì)。
伊朗方面,盡管對(duì)談判充滿高度疑慮,盡管卡利巴夫會(huì)前已直言對(duì)美方背信棄義的歷史教訓(xùn)記憶猶新,前兩輪談判均遭美方背叛,代表團(tuán)赴巴途中還面臨美以空襲的生命危險(xiǎn),伊朗仍決定派出由70余名高層與專家組成的高規(guī)格代表團(tuán)參會(huì)。據(jù)馬爾安迪教授解讀,伊朗此舉意在向國(guó)際社會(huì)與美國(guó)明確展示:伊朗真誠(chéng)希望通過對(duì)話與調(diào)解結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、解決爭(zhēng)端。
此次談判雖然最終破裂,但伊朗以克制、負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài),在外交與道義層面贏得全面主動(dòng),其勇氣、理性與戰(zhàn)略遠(yuǎn)見獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。
未來是希望、轉(zhuǎn)機(jī),還是災(zāi)難、毀滅?戰(zhàn)場(chǎng)輪番轟炸未能打垮伊朗,談判桌極限施壓也未能迫使伊朗屈服,特朗普政府愈發(fā)走向強(qiáng)硬與非理性,堅(jiān)持追求“百分之百目標(biāo)”、拒絕任何妥協(xié)余地。在此背景下,美方宣布在霍爾木茲海峽外圍實(shí)施海上封鎖,聲稱美軍將對(duì)所有進(jìn)出海峽船只實(shí)施攔截、登臨與檢查,重點(diǎn)針對(duì)已向伊朗繳納通行費(fèi)的船只。
特朗普再次呼吁盟友共同參與封鎖,但與此前呼吁出兵護(hù)航時(shí)一樣,歐洲及北約盟國(guó)均明確拒絕跟進(jìn),這成為特朗普政府在政治與軍事層面的重大挫敗。美方究竟以何種方式落實(shí)封鎖仍不透明:是布設(shè)水雷、強(qiáng)制船只隔離、效仿在加勒比海對(duì)委內(nèi)瑞拉船只實(shí)施登船檢查,還是在印度洋靠近印度、斯里蘭卡海域?qū)σ晾蚀徊扇⌒袆?dòng),至今未有清晰方案,地區(qū)局勢(shì)由此陷入高度混亂與不可預(yù)測(cè)狀態(tài)。
萬(wàn)斯突然宣布離開伊斯蘭堡 視頻截圖
美國(guó)需要體面的退路,伊朗需要捍衛(wèi)國(guó)家尊嚴(yán)與主權(quán)完整。盡管美國(guó)對(duì)伊朗反復(fù)無(wú)常、背信棄義,但美方仍需尋找脫身之道。可各國(guó)走到這一步,仍有一系列問題前途不明:
美國(guó)想要戰(zhàn)爭(zhēng)?是有限戰(zhàn)爭(zhēng),還是徹底毀滅的全面戰(zhàn)爭(zhēng)?
戰(zhàn)爭(zhēng)將保持常規(guī)形態(tài),還是升級(jí)為核戰(zhàn)爭(zhēng)?
誰(shuí)能控制沖突升級(jí)?如何控制?
以色列在戰(zhàn)爭(zhēng)中扮演何種角色?是美國(guó)聽命于以色列,還是以色列追隨美國(guó)?黎巴嫩局勢(shì)就是最直觀的例證。
美國(guó)想要和平嗎?如何實(shí)現(xiàn)和平?
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)作為維護(hù)國(guó)際和平與安全的核心機(jī)構(gòu),將發(fā)揮何種作用?美國(guó)會(huì)尊重安理會(huì)其他四個(gè)常任理事國(guó)的共識(shí)嗎?
中俄作為安理會(huì)常任理事國(guó),能否為美方尋找體面退路、緩和沖突?
一系列疑問,讓這場(chǎng)地區(qū)困局愈發(fā)撲朔迷離。國(guó)際社會(huì)需要以高超的外交智慧化解這場(chǎng)危機(jī)。
二戰(zhàn)后,聯(lián)合國(guó)在調(diào)解國(guó)際沖突中曾發(fā)揮重要作用,大國(guó)多以代理人方式介入地區(qū)紛爭(zhēng);而俄烏沖突、美以對(duì)伊沖突,是大國(guó)直接卷入、烈度空前的重大危機(jī),現(xiàn)有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)機(jī)制已難以有效應(yīng)對(duì),陷入功能性癱瘓。在此背景下,伊朗對(duì)會(huì)談地點(diǎn)極為謹(jǐn)慎:拒絕伊斯坦布爾、開羅,不接受海灣國(guó)家作為會(huì)場(chǎng)(認(rèn)為海合會(huì)國(guó)家為美方提供對(duì)伊作戰(zhàn)軍事基地),也不愿選擇歐洲,伊斯蘭堡遂成為當(dāng)前最理想的談判地點(diǎn)。
對(duì)巴基斯坦而言,承辦美伊伊斯蘭堡會(huì)談,既是其開展地區(qū)大國(guó)外交的重要契機(jī),也進(jìn)一步凸顯了巴基斯坦在海灣安全架構(gòu)中的獨(dú)特地位與關(guān)鍵作用。頗具戲劇性的是,就在美伊談判舉行期間,阿聯(lián)酋要求巴基斯坦于4月底前償還一筆35億美元資金,該筆款項(xiàng)此前曾用于協(xié)助巴基斯坦?jié)M足IMF相關(guān)條件。當(dāng)前巴基斯坦外匯儲(chǔ)備僅約160億美元,在4月底前償還將面臨巨大資金壓力。最終,在沙特、卡塔爾等友好國(guó)家的協(xié)助下,巴基斯坦獲得50億美元貸款,這一難題得以妥善化解。
在此背景下,巴基斯坦聯(lián)合多方友好力量,全力為美伊搭建雙方均可接受的對(duì)話平臺(tái),并明確表示愿意繼續(xù)主辦后續(xù)會(huì)談;而第一輪美伊談判的經(jīng)驗(yàn)也讓特朗普暗示,下一輪談判大概率仍將在巴基斯坦舉行。
筆者認(rèn)為,為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和平,美方必須摒棄霸權(quán)傲慢,停止要求伊朗無(wú)條件投降,放棄單邊強(qiáng)權(quán)指令,提出公平合理的和平方案。無(wú)論進(jìn)程多么曲折漫長(zhǎng),談判仍是化解沖突的唯一出路。
4月15日,巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾率領(lǐng)高級(jí)代表團(tuán)抵達(dá)伊朗
這對(duì)全球未來發(fā)展至關(guān)重要。油氣作為全球經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力,海灣地區(qū)承擔(dān)著全球約20%的能源供應(yīng),而中國(guó)近一半的能源進(jìn)口來自海灣,伊朗更是其中關(guān)鍵供給方。一旦沖突持續(xù)升級(jí),伊朗的盟友也門胡塞武裝極有可能封鎖紅海入口——曼德海峽,全球能源與貿(mào)易通道將面臨雙重阻斷。
一旦油氣、石化產(chǎn)品及化肥供給長(zhǎng)期大幅萎縮,勢(shì)必引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退、通脹高企、增長(zhǎng)放緩與滯脹蔓延,進(jìn)而加劇失業(yè)與糧食危機(jī),對(duì)發(fā)展中國(guó)家和全球南方地區(qū)造成尤為嚴(yán)重的沖擊,甚至可能誘發(fā)多國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩。
考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的多重經(jīng)濟(jì)壓力,可以預(yù)見,雙方短期內(nèi)有望舉行第二輪乃至多輪會(huì)談,而巴基斯坦將以精準(zhǔn)斡旋在雙方之間尋求平衡點(diǎn),推動(dòng)達(dá)成妥協(xié)。目前,幕后外交已持續(xù)展開,巴方憑借成熟穩(wěn)健的外交技巧應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),有望推動(dòng)局勢(shì)實(shí)現(xiàn)突破。
國(guó)際社會(huì)也應(yīng)共同推動(dòng)美伊沖突走向政治解決,中俄兩國(guó)也完全可以在緩和局勢(shì)、勸和促談中發(fā)揮關(guān)鍵作用。俄羅斯近期提出的代為保管伊朗濃縮鈾倡議,具有重要建設(shè)性意義。這一提議既可為美方提供體面退路,也能為伊朗提供可靠安全保障,值得國(guó)際社會(huì)高度重視與支持。
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美伊沖突最早可追溯至1953年8月,當(dāng)時(shí)的美國(guó)中央情報(bào)局聯(lián)合英國(guó)情報(bào)部門,策劃推翻伊朗民選首相穆罕默德·摩薩臺(tái)。而近期沖突的起點(diǎn),則是1979年美國(guó)駐伊朗大使館人員在德黑蘭被扣押。此后,美國(guó)持續(xù)不斷謀求對(duì)伊朗實(shí)施政權(quán)更迭,并對(duì)伊朗施加多輪經(jīng)濟(jì)、政治與軍事制裁。
由于伊朗堅(jiān)定支持巴勒斯坦事業(yè)及其地區(qū)盟友,包括加沙的哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝,以色列將伊朗視為中東頭號(hào)宿敵。
美國(guó)對(duì)以色列及其在地區(qū)內(nèi)的軍事行動(dòng)提供無(wú)條件支持,尤其是針對(duì)加沙、約旦河西岸、敘利亞、黎巴嫩的軍事行動(dòng),是伊朗與美以之間矛盾的核心。過去兩年,以色列在加沙制造的種族滅絕與戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,進(jìn)一步加劇了地區(qū)敵對(duì)態(tài)勢(shì)。
美以強(qiáng)烈反對(duì)伊朗為和平民用目的推進(jìn)核計(jì)劃,特朗普政府于2018年5月8日單方面退出伊核協(xié)議(JCPOA),此后公然以阻止伊朗研發(fā)核武器為借口,推行摧毀伊朗鈾濃縮能力的政策。而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)以及美歐所有情報(bào)機(jī)構(gòu)均明確證實(shí),伊朗無(wú)研制核武器的計(jì)劃與行動(dòng)。
2015年簽署伊核協(xié)議時(shí),各國(guó)一度認(rèn)為該協(xié)議可能會(huì)為中東帶來長(zhǎng)久和平
近年來美伊雙方已舉行多輪接觸與談判,2025年與2026年的兩輪談判尤為關(guān)鍵,但在兩次談判期間,美以均對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。
2025年6月,美以聯(lián)軍對(duì)伊朗發(fā)起持續(xù)12天的大規(guī)模空襲,重點(diǎn)打擊福爾多、納坦茲、伊斯法罕三大核設(shè)施,特朗普隨即宣稱伊朗核設(shè)施已被“徹底摧毀”。
2026年2月28日,美以再度發(fā)動(dòng)聯(lián)合軍事打擊,空襲范圍覆蓋德黑蘭等多座核心城市,以徹底摧毀伊朗核能力與彈道導(dǎo)彈能力為主要目標(biāo),伊朗最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·哈梅內(nèi)伊及多名核心軍政高層在此次行動(dòng)中遇襲身亡。
在隨后近40天的持續(xù)轟炸中,伊朗經(jīng)濟(jì)與軍事資產(chǎn)遭受毀滅性打擊。美以聯(lián)軍不僅將轟炸范圍擴(kuò)大至機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、大學(xué)等民用目標(biāo),還威脅摧毀伊朗基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵橋梁、能源設(shè)施、電網(wǎng)及海水淡化廠。美以的轟炸已造成超過兩千名伊朗平民與軍人喪生。盡管遭到國(guó)際社會(huì)普遍譴責(zé)和停火呼吁,以色列仍將戰(zhàn)事蔓延至黎巴嫩,黎巴嫩方面已有超千人傷亡。
面對(duì)美以的高強(qiáng)度軍事施壓,伊朗始終保持相對(duì)克制、分級(jí)遞進(jìn)的反制策略,展現(xiàn)出堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力與理性。伊朗迅速動(dòng)用導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī),對(duì)駐中東美軍基地及以色列本土實(shí)施精準(zhǔn)反擊,造成重大損失;同時(shí)對(duì)巴林、科威特、沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等美國(guó)海灣盟友展開打擊,嚴(yán)重?fù)p毀當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵油氣基礎(chǔ)設(shè)施,并迫使美軍無(wú)法達(dá)到其戰(zhàn)略目的。
為反制封鎖、掌控戰(zhàn)略通道,伊朗宣布對(duì)霍爾木茲海峽所有海上交通實(shí)施管控。這條水道承擔(dān)著全球約20%的油氣運(yùn)輸量,伊朗自20世紀(jì)70年代起即主張霍爾木茲海峽為本國(guó)水域,并在戰(zhàn)爭(zhēng)開始后對(duì)過往船只征收通行費(fèi)。
由于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),全球經(jīng)濟(jì)以及原油、天然氣、農(nóng)用化肥等各類產(chǎn)品的全球供應(yīng)鏈已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)_亂。國(guó)際油價(jià)從戰(zhàn)前每桶約70美元飆升至120美元以上,一旦霍爾木茲海峽長(zhǎng)期關(guān)閉,恐將引發(fā)全球性通脹乃至滯脹,其中南亞、中國(guó)與東南亞地區(qū)所受沖擊將更為顯著。
有意思的是,雖然美國(guó)總統(tǒng)威脅以軍事力量強(qiáng)行打通霍爾木茲海峽,并呼吁歐洲國(guó)家與北約成員國(guó)派遣海軍力量介入,但所有相關(guān)國(guó)家均拒絕參戰(zhàn),表示這并非本國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng),且美國(guó)發(fā)動(dòng)此次冒險(xiǎn)行動(dòng)前未與各方磋商。僅有英國(guó)在美國(guó)巨大壓力下,極不情愿地同意美軍使用其軍事基地和海軍基地用于防御目的。
無(wú)法擊敗伊朗后,美國(guó)選擇在談判桌上極限施壓
美軍在戰(zhàn)場(chǎng)上無(wú)法擊敗伊朗,也無(wú)法摧毀其抵抗意志,試圖奪取伊朗濃縮鈾的行動(dòng)最終宣告失敗,多架戰(zhàn)斗機(jī)、后勤支援飛機(jī)及直升機(jī)被伊朗軍方擊毀或擊傷。美方試圖掩蓋慘敗,謊稱這是營(yíng)救彈射飛行員的行動(dòng)。
為掩蓋軍事失敗,美國(guó)向伊朗提出15點(diǎn)談判計(jì)劃,遭到伊朗斷然拒絕。巴基斯坦聯(lián)合土耳其、沙特阿拉伯、埃及,積極推動(dòng)美伊雙方停火。起初,特朗普向伊朗下達(dá)最后通牒,要求伊朗48小時(shí)內(nèi)無(wú)條件投降,接受美方全部要求并開放霍爾木茲海峽,否則將面臨最猛烈的轟炸。最后通牒兩度延期,特朗普變本加厲威脅要摧毀伊朗文明,但伊朗拒不妥協(xié),提出10點(diǎn)談判方案,由巴基斯坦轉(zhuǎn)交美方。
特朗普表示,伊朗的10點(diǎn)方案具備可行的談判基礎(chǔ),同意在伊斯蘭堡舉行談判,稱其為“達(dá)成美伊長(zhǎng)期和平最終協(xié)議的路徑”,雙方同時(shí)達(dá)成15天停火協(xié)議。
美伊伊斯蘭堡會(huì)談?dòng)?026年4月11日(周六)正式舉行。雙方分別與巴基斯坦總理舉行雙邊會(huì)晤后,于當(dāng)天下午開啟面對(duì)面談判。
會(huì)談開始前曾突發(fā)重大危機(jī):以色列公然違反停火協(xié)議,對(duì)黎巴嫩南部及貝魯特發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊,伊朗隨即以拒絕參會(huì)作為回應(yīng)。伊朗方面堅(jiān)持,全面停火必須覆蓋伊朗及其所有地區(qū)盟友,黎巴嫩亦應(yīng)包含在內(nèi);而美方則聲稱,黎巴嫩不在伊朗10點(diǎn)方案的停火范圍之內(nèi)。可以說,以色列此次襲擊明顯是蓄意破壞,目的就是破壞停火、攪黃伊斯蘭堡會(huì)談。盡管雙方在停火條款的理解上存在明顯分歧,美伊兩國(guó)代表團(tuán)最終還是如期抵達(dá)伊斯蘭堡。
伊朗代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡 視頻截圖
美方的代表團(tuán)由副總統(tǒng)萬(wàn)斯率領(lǐng),成員包括特使史蒂夫?維特科夫、特朗普女婿賈里德?庫(kù)什納,二人曾參與2025年4月與2026年2月兩輪談判,伊朗及美國(guó)多位知名學(xué)者、分析人士均公開認(rèn)定其為以色列代理人。而伊朗代表團(tuán)規(guī)模超70人,由議會(huì)議長(zhǎng)穆罕默德?巴蓋爾?卡利巴夫與外交部長(zhǎng)阿巴斯?阿拉克奇率領(lǐng),包含至少25名博士級(jí)專家,覆蓋外交、國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)、核與鈾濃縮、導(dǎo)彈及無(wú)人機(jī)技術(shù)等核心領(lǐng)域,是獲全權(quán)授權(quán)、可現(xiàn)場(chǎng)決策的高規(guī)格談判團(tuán)隊(duì)。
可以說,雙方代表團(tuán)構(gòu)成直接反映出各自對(duì)談判的誠(chéng)意與真實(shí)意圖。
此次馬拉松式談判持續(xù)約21小時(shí),共舉行三輪會(huì)議。盡管雙方立場(chǎng)對(duì)立、認(rèn)知差距顯著,談判仍穩(wěn)步推進(jìn)并形成部分共識(shí)。在談判期間萬(wàn)斯全程受維特科夫與庫(kù)什納操控,頻繁與總統(tǒng)及白宮團(tuán)隊(duì)通話,外界普遍推測(cè)他還同時(shí)接受以色列總理的指令。維特科夫與庫(kù)什納則持續(xù)向以色列總理及摩薩德通報(bào)談判進(jìn)展,并接受相關(guān)指令。
對(duì)此,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公開承認(rèn),沖突期間萬(wàn)斯每日向其匯報(bào),團(tuán)隊(duì)保持常態(tài)化溝通。內(nèi)塔尼亞胡的這番公開表態(tài)在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)軒然大波,暴露以色列與猶太復(fù)國(guó)主義勢(shì)力對(duì)美國(guó)外交及國(guó)家安全決策的深度操控,也印證了一個(gè)結(jié)論:美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊,并非為美國(guó)利益,而是完全聽命于以色列總理與摩薩德。
相比之下,伊朗代表團(tuán)僅進(jìn)行內(nèi)部磋商,表明卡利巴夫與阿拉克奇完全獲得國(guó)內(nèi)授權(quán),可自主決策、作出讓步并與美方達(dá)成最終協(xié)議,對(duì)談判高度認(rèn)真,全力推動(dòng)取得成功。
伊朗在談判中采取務(wù)實(shí)包容態(tài)度,真誠(chéng)希望通過談判結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。卡利巴夫此前表示,若美方拿出真正公平的協(xié)議,尊重伊朗合法權(quán)利,伊朗愿達(dá)成共識(shí)。但抵達(dá)巴基斯坦后,他也直言擔(dān)憂:“我們與美國(guó)人談判的經(jīng)歷,始終充斥著失敗與背信棄義。”
與伊朗的務(wù)實(shí)態(tài)度形成鮮明對(duì)比,美方全程缺乏對(duì)等誠(chéng)意。三輪會(huì)談結(jié)束后,雙方本已商定次日繼續(xù)談判,美方卻突然單方面宣布終止會(huì)談。美國(guó)副總統(tǒng)倉(cāng)促召開臨時(shí)記者會(huì),宣布伊朗拒絕接受美方三項(xiàng)硬性要求:永久放棄核武器研發(fā)、鈾濃縮活動(dòng)降至零、向美方移交全部濃縮鈾庫(kù)存。他將此標(biāo)榜為美方“紅線”,宣稱代表團(tuán)將立即離境,以施壓伊朗接受其全部條件。
這一突然中斷令國(guó)際輿論普遍費(fèi)解。此次談判本以伊朗提出的10點(diǎn)方案為基礎(chǔ)啟動(dòng),特朗普本人亦曾公開認(rèn)可該方案具備談判可行性。杰弗里?薩克斯、約翰?米爾斯海默等美國(guó)資深學(xué)者與國(guó)際安全專家一致認(rèn)定,談判破裂并非伊朗不妥協(xié),而是以色列直接介入施壓,迫使美方代表團(tuán)中途退場(chǎng)。
從談判前后言行不難看出,國(guó)家公開立場(chǎng)與真實(shí)戰(zhàn)略意圖往往存在巨大落差。伊朗從未宣稱要摧毀美國(guó)或以色列,始終以捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整為核心底線。反觀美國(guó),聯(lián)合以色列依托中東約13個(gè)軍事基地,47年來對(duì)伊朗實(shí)施全方位圍堵:輪番加碼制裁、公開謀求政權(quán)更迭、多次暗殺伊朗軍政高層與核科學(xué)家;在本輪軍事行動(dòng)中,伊朗最高領(lǐng)袖及其家屬、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)多名指揮官遇襲身亡,美方還暗中煽動(dòng)庫(kù)爾德少數(shù)族裔發(fā)動(dòng)地面攻擊,企圖分裂伊朗。
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