美伊協議,還差在哪?
作者:阿旦
來源:六爺阿旦(ID:liuyeadan888)
其實從上周末,市場就開始傳出美國和伊朗可能會達成協議的消息。但是這個過程又幾經反復,到今天這都好幾天了,這個協議還沒有出來。但是市場各方,又在不斷地吹風,表明協議已經很接近達成了,只差那么一點點。
那么這個協議現在究竟差在哪一點呢?

從現在透露出的各方消息來看,首先應該是美國做出了比較大的讓步。第一個體現就是美國對于伊朗的核問題,也就是濃縮鈾的處理問題上面,同意將其放在最后來進行談判。
而是先讓美國與伊朗,先行達成一個為期 60 天的停火協議,然后就解除封鎖和制裁,換取伊朗開放霍爾木茲海峽通行作為基礎,來達成一個廣泛的協議。然后在這個基礎之上,再來談濃縮鈾的處理問題。
而且在前天,特朗普還在社交媒體上發了一個帖子。他的意思是說,伊朗的濃縮鈾,要么讓美國把它運出去,要么就是在伊朗將其銷毀,或者是轉移到美國認可的第三方國家去,但是這個過程必須有類似國際原子能機構這樣的第三方來現場進行核實。
表面上看起來特朗普的這個表態似乎是很強硬,但實際上這是美國在原則性問題上做出了一個巨大的妥協和讓步。因為美國之前的態度是,伊朗必須將濃縮鈾交給美國。而現在特朗普說,在伊朗就地銷毀也可以接受。這實際上就已經是在屈從于伊朗的方案。
雖然美國這邊已經在原則性問題上做出了巨大的讓步,但是這兩天有兩件事情,給人的感覺是,美國這邊有可能同時是在為某種試探策略服務。
第一個是美國的中央司令部下令對伊朗南部地區的導彈陣地實施了空襲。這個事情美方進行了證實,而且伊朗還表態將要對此做出回應。但截止到目前為止,伊朗沒有任何實質性動作。
這個測試結果對于美國來說,可能有比較重要的參考意義,那就是伊朗可能比較傾向于達成協議,因此在被襲擊的情況下,也愿意再忍一忍。這對于美國來說,可以知道伊朗的底線,就是他們比較著急。如果伊朗著急的話,美國就可以假裝不那么著急。
第二個是以色列在看到美國發動了短暫的襲擊之后,也下令對黎巴嫩發動地面進攻。這件事情在美國和伊朗的停火協議中屬于是一個核心約束條件,也就是所謂的廣泛停火協議,包括各個戰線上,尤其是以色列和黎巴嫩這條戰線上,也必須徹底停火。
但是很顯然,以色列也是在抓這個機會,試探美國和伊朗的反應。截止目前來看,美國和伊朗都沒有什么反應。這毫無疑問會給以色列傳遞出一個可以更加大膽的信號。
就這兩件事情來說,在美國和伊朗的協議談成之前,一定程度上確實已經展現出了伊朗這邊的真實態度和底線決心。如果伊朗不那么著急的話,出現這樣的情況,應該對美國和以色列給予堅決的反擊,這樣才可以反過來測試美國的態度和決心到底是怎樣的。
像現在這樣,美國可以肆無忌憚來測試你的態度和決心。那么即便你能談成協議,這也意味著美國后面還是有可能會隨時撕毀協議。
像美國現在做出這么大的讓步,向外吹風,釋放信號,但是實際上這個協議又還沒有最終達成。即便最終簽字了,這個協議說白了,很大程度上也得看美國的意愿。如果美國不愿意遵守,那也是隨時可以撕毀的。這對于伊朗來說,取得一紙協議的意義,究竟在哪里呢?
目前伊朗最大的一個反制籌碼,基本上就是封鎖霍爾木茲海峽。這可能也是當下美國對伊朗最為忌憚的地方之所在。
但是這里我要說句實話,我覺得伊朗可能也不用高興的太早。這個反制的條件其實是有時間限制的。因為像阿聯酋,我之前就說過,他們目前正在建一條輸油管道。按照原來的計劃,將會于今年 8 月份正式竣工。而且承建方就是中資企業。這條輸油管道會將阿聯酋在霍爾木茲海峽封鎖的石油,通過管道運到霍爾木茲海峽以外的港口。
阿聯酋可以這樣,那么沙特可不可以呢?其實經歷了這樣的事情之后,海灣國家有可能會在沙特的帶領下,考慮集中建設繞開霍爾木茲海峽的輸油管道網絡。一旦這個網絡建成,伊朗最大的籌碼也將不復存在。
所以伊朗在當前這種相對比較有利的條件下,如果不能把握這次機會,尋求到一個全面解除封鎖和制裁的契機,那么在 3 到 5 年以后,可能會變得更加被動。
像現在美國和伊朗之間,其實他們差的也不是一紙協議,而是需要有一個雙方都可以信任的擔保方,來保障全面的停火和解除制裁與封鎖的完全執行。因為在他們之間,早已經沒有任何信任基礎。
而信任基礎,或者是懲罰違約的實力,這兩者才是一切談判的前提保障,否則不管怎么談,都是浪費時間。

