普京：西方國家動搖了世界的信心，一場圍繞主權的競賽已經(jīng)開始！-弗拉基米爾·普京

作者 :中華軍事 2026-06-07 09:10:39 圍觀 : 次評論

2026年6月3日至6日，?第二十九屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇?在俄羅斯圣彼得堡舉行。俄羅斯總統(tǒng)普京出席論壇并發(fā)表了長篇演講。

在演講中，普京指出，在當今動蕩的世界，原本以少數(shù)國家為中心的經(jīng)濟運行制度正在逐漸動搖，取而代之的應該是多極化趨勢下一種現(xiàn)代化、靈活且負責任的架構，為各國的主權發(fā)展提供支持。他在演講中列舉數(shù)據(jù)，表示以中國、印度為代表金磚國家正在成為全球經(jīng)濟、貿(mào)易、科技增長的新動力，而以七國集團為代表的西方發(fā)達國家則增長乏力。

在演講中，他還就“俄羅斯需要什么樣的主權”進行了詳細闡述，表示俄羅斯要在鞏固自身主權的前提下擴大開放、提高效率、增加投資、發(fā)展數(shù)字化，提高就業(yè)率和勞動者收入的同時營造良好的投資環(huán)境。

普京說，俄羅斯政府計劃從明年起努力促使本國經(jīng)濟恢復平穩(wěn)增長，完成這項任務的條件之一是增加投資并啟動新的投資周期，投資增長是衡量其工作成效的重要指標。

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當?shù)貢r間2026年6月5日，俄羅斯圣彼得堡，俄羅斯總統(tǒng)普京出席第29屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇全體會議。

以下為演講全文翻譯，供讀者參考。

弗拉基米爾·普京：各位女士們、先生們，下午好！尊敬的沙夫卡特·米羅莫諾維奇·米爾濟約耶夫（烏茲別克斯坦總統(tǒng)）、尊敬的薩米婭·蘇盧胡·哈桑（坦桑尼亞總統(tǒng)）女士、尊敬的韓正先生，女士們、先生們！

很高興看到如此盛大且代表性十足的會場！我和沙夫卡特·米羅莫諾維奇剛剛交流了各自的感受，他注意到會場座無虛席，這充分說明了大家對圣彼得堡經(jīng)濟論壇的濃厚興趣。我謹向所有與會者和嘉賓致以誠摯的問候。

俄羅斯的圣彼得堡再次迎來了來自130多個國家的頂尖企業(yè)家、商界人士和專家學者，我們歡迎這些客人，歡迎他們來拓展業(yè)務聯(lián)系，建立新的合作關系。

我們的主持人剛才定下了基調(diào)，點明了議題，我將圍繞這些議題展開論述。不過在進場之前，她還提到，在她看來，本次活動的組織者們營造了非常好的氛圍。因此，在我演講的開頭，我還想感謝所有參與籌辦本屆論壇的人員，非常感謝你們。

圣彼得堡論壇的獨特魅力和吸引力，恰恰在于它提供了一個能夠讓企業(yè)家、整個行業(yè)乃至整個國家所關心的問題得以自由討論、交流的平臺。我們始終向那些有意與我國合作、愿意開展平等互利合作的各方敞開大門。我們堅信，正是這種相互傾聽、理解彼此關切、尋求共同出路的方式，才是和諧發(fā)展之道，才能有效應對當今世界面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

我們可以看到，能源市場正經(jīng)歷劇烈震蕩，個別地區(qū)的緊張局勢不斷被挑動，首當其沖的是中東地區(qū)；歐洲官僚機構推行著短視的政策，充斥著咄咄逼人的論調(diào)，不僅導致歐洲在世界經(jīng)濟中的地位進一步喪失，還侵蝕著地區(qū)與全球安全。實際上，歐洲的精英們正在制造混亂，并試圖將越來越多的國家卷入其中。

這些進程并非憑空產(chǎn)生，而是世界正經(jīng)歷近幾十年來最深刻的結構性變革的結果。而且，這種變革并非從一個周期階段過渡到另一個階段，而是全球發(fā)展范式本身的根本轉變。

我想請大家關注一下此前的模式。在過去幾十年里，全球發(fā)展模式一直圍繞著少數(shù)幾個金融中心、技術方案、保險和物流樞紐、評級機構以及儲備貨幣來構建。這種架構被包裝成一種放之四海而皆準的萬用模式，似乎適用于所有國家，最重要的是，它被標榜為“客觀中立”。但實際上，它越來越頻繁地被用作政治施壓和不公平競爭的工具，結算、技術、物流甚至信息獲取都可以在瞬間被切斷，以懲罰那些敢于按本國利益行事的國家。也就是說，這本質上是一個被精心設計出來的、旨在制造依賴性并榨取資源的體系。

如今，絕大多數(shù)國家都看清楚了這一點，企業(yè)家、銀行、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)場主和物流運輸者們也都看明白了。顯然，任何投資計劃、業(yè)務拓展舉措都可能面臨嚴重風險，那些他們所依靠的外部基礎設施，隨時可能被用來對付他們。正因如此，各國開始發(fā)展自主的技術方案，建立自己的供應線路和本土制度體系。

俄羅斯充分感受到這些變化。雖然針對我國的壓力仍然存在，但與此同時，我們的回旋空間變得更大了，新的伙伴關系、新的金融和技術方案不斷涌現(xiàn)，我們正開拓更有前景的市場。因此，俄羅斯不僅將全球變局視為威脅，更將其看作是巨大的機遇。為了把握這些機遇，我們行動迅速、務求實效。

我再次重申，當今世界動蕩的根源在于：世界正在從服務于少數(shù)國家（而且是極少數(shù)國家）利益的垂直等級制模式，轉向更為復雜、分布更廣的多極化模式。這意味著什么？首先，經(jīng)濟增長的結構正在向有利于全球南方新興發(fā)展中心的方向轉變。尊敬的各位同事，這一點你們自己也都看得很清楚、很了解，這不是一句口號，而是客觀現(xiàn)實。因為在這些國家，人口在增長，中產(chǎn)階級正在形成，工業(yè)持續(xù)發(fā)展，內(nèi)需市場日益擴大，隨之而來的是城市建設、公路、港口、能源網(wǎng)絡和數(shù)字網(wǎng)絡的建設，以及本土金融、教育、科技創(chuàng)新中心的涌現(xiàn)。

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當?shù)貢r間2023年7月20日，印尼雅加達，港口的集裝箱。

在此，我想指出，當經(jīng)濟增長惠及越來越多的國家，當億萬此前處于全球經(jīng)濟邊緣的人獲得發(fā)展機會時，世界正變得更加公平。非常重要的是，這些新興的經(jīng)濟增長中心希望自主決定發(fā)展軌跡，獲得更多的附加值份額，打造自己的品牌、標準和核心競爭力。

舉例來說，從過去五年全球GDP的動態(tài)來看，其年增長額的近一半即49%是由金磚國家貢獻的，而所謂“七國集團”的貢獻僅占18%。作為參考，我還可以補充一點：在2021至2025年間，世界經(jīng)濟年均增長4.1%，其中金磚國家貢獻了2％，而七國集團僅貢獻了0.8％。目前，按購買力平價計算，金磚國家在全球GDP中的占比約為40%，七國集團不足29%。在購買力平價GDP上，金磚國家早在2020年就已超過七國集團，而且領先優(yōu)勢還在持續(xù)擴大。

據(jù)預測，這一比例將繼續(xù)朝著有利于金磚國家的方向發(fā)展。有人會問，這憑什么？為什么會這樣？原因在于金磚國家的經(jīng)濟增速將持續(xù)高于七國集團。現(xiàn)在就已經(jīng)更高了，今后還會更高，這一趨勢將持續(xù)保持。如果說七國集團到本十年末前的年增長率充其量不過1.5%，那么金磚國家的這一指標年均將超過4%。

尊敬的女士們、先生們，親愛的朋友們！這不是我們編造出來的數(shù)據(jù)，這是國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機構的數(shù)據(jù)，它們自己也不得不承認這一點。

當然，商業(yè)活動自然會涌向發(fā)展更活躍、增產(chǎn)和銷售前景更廣闊的地方。因此，全球貿(mào)易的焦點，以及隨之而來的金融體系重心，也將發(fā)生轉移。事實上，這種轉移已經(jīng)在發(fā)生，而且這一趨勢將持續(xù)下去。

多年來，商品、資本和信息的主要流通都要由少數(shù)幾個西方的基礎設施樞紐經(jīng)手。即使貨物是從一個歐亞國家運往另一個歐亞國家，結算、物流、保險、仲裁也都要依賴第三國的機構。這既增加了額外成本，也形成了政治上的依附。如今，國際貿(mào)易正變得更加高效，去中間化的直供貿(mào)易不斷擴大，本幣結算日益發(fā)展，新的走廊正在開辟。只是在歐亞大陸，就有“北-南”運輸走廊、跨北極運輸線路、經(jīng)里海的通道、中亞通道、黑海通道和遠東通道等新興物流線路。所有這些項目和物流線路，都是當今發(fā)展的現(xiàn)實圖景，更重要的是，也是未來發(fā)展的脈絡。

為說明全球貿(mào)易體系已不再是西方中心格局，我舉一個例子：25年來，金磚國家在全球貨物貿(mào)易中的占比翻了一番以上。去年，我們金磚國家在世界出口中的占比已接近四分之一。這一指標還在持續(xù)穩(wěn)步增長，金磚國家內(nèi)部貿(mào)易額同樣在不斷攀升，目前已超過每年一萬億美元。

在這一進程中，所謂的“連接國家”（如果可以這樣稱呼的話）正發(fā)揮著特殊而重要的作用。它們連接市場、技術、資金流和商業(yè)文化，這里我指的不僅是經(jīng)某一地域的簡單過境運輸。同樣重要的是，我還要指出：連接能否實現(xiàn)，關鍵在于確保互相信任、物流暢通、結算穩(wěn)定、法律有確定性以及技術有兼容性。

本次專題會議還邀請到了烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)參與，我懇請大家再次向他致意，非常感謝您與我們同在。烏茲別克斯坦是經(jīng)濟增長的中心之一，其人口在快速增長，工業(yè)規(guī)劃穩(wěn)步實施，農(nóng)業(yè)和能源潛力日益增強，內(nèi)需市場也在不斷擴大。同時，烏茲別克斯坦還是連接俄羅斯、中亞和南亞、中國與中東的重要紐帶。像這樣將自身發(fā)展與多極世界中其他中心優(yōu)勢相互協(xié)調(diào)、相得益彰的范例，今后只會越來越多。

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第29屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇期間，俄羅斯總統(tǒng)普京與烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫會晤。

這同樣完全適用于我們另一位來自坦桑尼亞的客人，請再次為她鼓掌歡迎，她和坦桑尼亞在東非發(fā)揮著類似的良好作用。我還要指出另一個重要趨勢：全球貿(mào)易架構正逐步背離世界貿(mào)易組織的初始原則。自21世紀初以來，雙邊、區(qū)域及超區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量增加了近四倍。

為什么會這樣？世貿(mào)組織的侵蝕恰恰是由其創(chuàng)建者——即西方國家——親手啟動的。當對他們有利時，他們便大力推動世貿(mào)組織及其理念，邀請其他國家加入其中；而當西方在競爭中開始落敗時，在世貿(mào)組織框架內(nèi)推行的那些普遍統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則就變得不再有吸引力，反而成了累贅。單邊限制和所謂的制裁便應運而生。這樣一來，西方國家實質上破壞了世貿(mào)組織的機制，動搖了人們對這些制度的信任。而既然沒有信任、制度也不再正常運轉，那么企業(yè)界和各國政府自然就會找到其他出路。這出路便是雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定。

還有一點。我已經(jīng)說過，制裁和封鎖，實質上就是對俄羅斯的國際財富儲備進行巧取豪奪，這對美元和歐元這兩種世界貨幣的地位造成了不可逆轉的影響。這已是一個顯而易見、必須承認的事實。現(xiàn)在，所有國家（我想強調(diào)這一點，無一例外，所有國家）都可能像俄羅斯一樣，隨時喪失對其以美元或歐元計價的合法資產(chǎn)的使用權，也無法繼續(xù)使用西方的金融和支付基礎設施。

我們都清楚，問題的根源在于不公平競爭。西方總能找到五花八門的借口，而且永遠都是他們有理：在我們這里，理由是烏克蘭沖突；在別的地方，可以是中東沖突、非洲的沖突，甚至是對LGBT社群的態(tài)度。看吧，什么都可以拿來挑刺，但歸根結底，實質都是一樣的：那就是不公平的競爭博弈。

順便說一句，西方公共財政的糟糕狀況同樣在削弱對其的信任，這里我指的是其高額的國債和龐大的預算赤字。2025年，歐元區(qū)國債占GDP的比重已升至81.7%。最差的數(shù)據(jù)大家都清楚：希臘為146%，意大利為137%，法國為115%，比利時為108%。而俄羅斯呢，順便提一下，我們的數(shù)據(jù)是16.4%，不過這個數(shù)字略有浮動。昨天我在與各新聞機構主編的會面中談到，我們有些專家給出的數(shù)字是15.8%，但無論如何，這都是一個完全無法相提并論的水平。

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2025年，歐盟的預算赤字占GDP的3.1%。赤字最高的國家有：波蘭為7.3%，比利時為5.2%，法國為5.1%，美國為5.9%。俄羅斯則為2.6%。這個數(shù)字到年底可能會有所上升，但我認為仍會低于其他工業(yè)發(fā)達國家的水平。

這種狀況對西方貨幣而言，意味著新一輪通脹爆發(fā)的風險，而類似的情形在2021至2022年間就曾出現(xiàn)過，當時歐元區(qū)和美國兩年間物價上漲了14%。顯然，在這樣的背景下，世界各國正縮減其在西方的資產(chǎn)，將結算轉為用本幣進行，并越來越廣泛地使用替代支付系統(tǒng)，并提升數(shù)字金融資產(chǎn)的作用，包括各國央行的數(shù)字貨幣。

俄羅斯在與主要伙伴的貿(mào)易往來中，已經(jīng)主要使用本幣結算。例如，目前盧布在我們出口業(yè)務中的占比已達65%，也就是將近三分之二。

我要強調(diào)，世界需要的是一種現(xiàn)代化、靈活且負責任的金融架構，這種架構不應有風險、禁令和障礙，而應為各國的主權發(fā)展提供激勵。它的工具應當能夠降低成本、加快結算、擴大融資渠道，同時當然也要有效打擊避稅、欺詐和洗錢行為。對此，我們必須始終給予特別的關注。

接下來，在歷史上，西方曾被其他國家視為技術發(fā)展的源泉，但在這一領域，我們同樣看到了深刻的變革。25年來，金磚國家的高技術出口大幅增長，目前已經(jīng)超過全球供應量的三分之一，這標志著世界技術領導格局正在發(fā)生變化。這一進程雖然速度不算快，但確實在持續(xù)推進。

例如，我們的戰(zhàn)略伙伴中國，在人工智能領域擁有的專利數(shù)量居全球之首。順便說一下，俄羅斯在這方面也有著非常好的前景。讓我們對中華人民共和國副主席表示熱烈歡迎。

我們的另一位關鍵伙伴印度，則是IT產(chǎn)業(yè)的領軍者之一，在全球軟件市場中占據(jù)著舉足輕重的份額。俄羅斯在數(shù)字平臺、貿(mào)易市場、金融領域的發(fā)展規(guī)劃以及城市服務、醫(yī)療和教育方面的應用推廣速度上，均位居前列。這些成果不僅提高了俄羅斯人民的生活質量，也在全球數(shù)十個國家成功地與外國同類產(chǎn)品展開競爭。

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位于班加羅爾的數(shù)據(jù)中心

我們在核能這樣一個復雜的領域也處于領先地位。全球市場上超過80%的核電站建設項目都有俄羅斯國家原子能公司的參與。超過80%，這是一個相當可觀的數(shù)字。

我們在水資源和能源平衡管理方面也擁有雄厚的工程和技術儲備，這對于亞洲、非洲乃至全世界正變得越來越重要。我相信，參加我們專題會議的各位同仁對此不可能不認同，他們也確實對此表示認同。

顯而易見，全球轉型最重要的因素正是技術進步。專家們指出了當今和未來能夠改變民眾生活、企業(yè)運作和國家治理的三項關鍵技術。

是哪三項呢？首先是人工智能，它能處理海量數(shù)據(jù)，在幾乎所有領域做出最優(yōu)決策。其次是自主系統(tǒng)，它們能根本性地提高勞動生產(chǎn)率，改變整個經(jīng)濟部門的運作模式。最后，第三項是數(shù)字平臺，它能讓市場參與者在實時、自動化的模式下直接交換信息并達成交易。

根據(jù)科學家和專家們的預測，那些在人工智能、自主系統(tǒng)和數(shù)字平臺領域擁有全套自主技術的國家或國家集團，將崛起為多極世界中強有力的主權中心。更進一步說，沒有這些技術，真正的主權在原則上是無法實現(xiàn)的。

我要強調(diào)，對于人口眾多、疆域遼闊、文化獨特的國家來說，擁有自主技術基礎至關重要。這樣的國家絕不能僅僅充當外來方案的消費者，否則將面臨受制于外部平臺的風險。而這些平臺將如何被利用，這本身就是一個問題。

實質上，大型國家，即那些真正的文明型國家，正面臨著一個歷史性的抉擇：要么建立起自己的平臺和技術圈層，要么淪為數(shù)字邊緣地帶。對此我們不應抱有任何幻想，外來的服務起初或許很方便，但日后，這種依賴的代價必定會顯現(xiàn)出來。

俄羅斯已經(jīng)領受過這樣的教訓。我們親眼看到了某些軟件供應商如何退出市場，付款如何被阻斷，政治如何干預商業(yè)關系。因此，我們將加強自身的關鍵基礎設施，并且只與那些尊重相互義務的伙伴開展合作、進行協(xié)作。

這種歷經(jīng)多年考驗的經(jīng)驗，我們已在與中國的友好關系中有過積累。中國確實是俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴，我們的經(jīng)濟合作幾乎涵蓋了所有領域，包括高技術、運輸、機械制造，當然還有能源。

尊敬的朋友們！

正如我剛才所說，一國在世界經(jīng)濟互聯(lián)互通體系中的地位及其全球領導力，取決于該國保障自身主權的能力。可以毫不夸張地說，一場圍繞主權的競賽已經(jīng)展開，并且勢頭日益強勁。

這不僅僅是指抵御外部壓力、捍衛(wèi)國家利益的能力，同時也是關乎國家、經(jīng)濟和社會質量的治理問題。主權意味著要更強大，而且我要強調(diào)的是，要更智慧，這意味著要更精準地管理資源，更有效地進行投資，包括對技術發(fā)展的投資。

我要強調(diào)的是，真正的主權需要效率。不能說：我們是主權國家，所以可以把東西做得又貴又慢又不方便。恰恰相反，在所有工作領域，我們都必須以最高的積極性、最大的產(chǎn)出效率來行事。我們需要更有效率地生產(chǎn)，以確保國家、企業(yè)和公民收入的增長。

在持續(xù)緊張、復雜艱難的條件下，俄羅斯繼續(xù)鞏固自身主權，不是自我封閉，而是相反的，我們在不斷試圖擴大合作伙伴的范圍。是的，當前俄羅斯的經(jīng)濟增速確實有所放緩，關于這一點，我們或許稍后還會談到。在此，我想重申向政府提出的任務：從明年起，就必須回歸到國內(nèi)經(jīng)濟可持續(xù)增長的軌道上來。

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俄羅斯夏日街頭

要實現(xiàn)這一點，只有一個條件：擴大資本投入，啟動新一輪投資周期。2021至2024年間，俄羅斯投資實際增長近38%，而去年確實有所下降。

我請大家注意：啟動新一輪投資周期是經(jīng)濟主管部門的關鍵任務，而投資增長則是衡量工作成效的最重要指標。重要的是，經(jīng)濟增長要保持平衡，要以內(nèi)需為依托，同時與通脹的進一步下降相配合，而我們的通脹已經(jīng)大幅放緩，并且仍在持續(xù)下降。記得昨天我也提到過：據(jù)預測，俄羅斯今年的通脹率將接近5.2%。

我和同事們定期討論經(jīng)濟議程中的諸多問題。我想指出，俄羅斯的工業(yè)生產(chǎn)、國內(nèi)生產(chǎn)總值和消費活躍度的動態(tài)均處于正值區(qū)間。盡管面臨種種問題，4月份俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)仍實現(xiàn)了增長。或許今天還會有一些關于這個方面的提問。

但無論如何，4月份我國的工業(yè)生產(chǎn)增長了1.9%，其中制造業(yè)增長3.1%。零售貿(mào)易額增長了6.5%。今年4月的GDP增長了1.3%，1至4月累計則微增0.2%。

對此我想說什么呢？當然，我們聽到了來自四面八方的批評，說我們的一切都萎靡不振。是的，但我們不過是降到了歐元區(qū)國家最近幾年一直所處的水平，而我們已經(jīng)感受到了回升的態(tài)勢。

最重要的是，我們保持了宏觀經(jīng)濟政策的基礎。我堅信，向前、向上的發(fā)展勢頭必將得到保障。需要讓這些積極趨勢得以鞏固，讓我國在世界上的地位、我們的主權變得更加堅實牢固。

就此，我想闡述一下俄羅斯需要什么樣的主權。剛才已略有提及，現(xiàn)在展開更詳細地談幾點。

第一，正如我已指出的，主權經(jīng)濟仰賴于技術的全面貫通應用，仰賴于采用能夠簡化企業(yè)經(jīng)營、將眾多流程轉為自動化模式的先進規(guī)劃，從而助力提高勞動生產(chǎn)率，提升整體經(jīng)濟效率。這一論斷尤其適用于國防和安全領域。

俄羅斯在“平臺化”（如果可以這樣表述的話）方面取得了顯著成果，體現(xiàn)數(shù)字平臺在經(jīng)濟各領域的推廣應用，體現(xiàn)在電子商務的增速上：在這個領域，我國每年的增長率約30%。在這一指標上，我國位居全球領先者之列。這也說明了俄羅斯數(shù)字平臺規(guī)劃的質量，它們既為國內(nèi)生產(chǎn)商，也為外國供應商帶來了實實在在的利益。

今天我已經(jīng)提到過我們的朋友和伙伴烏茲別克斯坦共和國。舉個例子：僅在“野莓”（Wildberries俄羅斯的一個電商平臺）這一個平臺上，烏茲別克斯坦商品的成交額在2023年就達到4.18億美元。那是2023年的數(shù)據(jù)，而到了2025年，這個數(shù)字已達近15億美元，今年更有望突破20億美元大關。

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俄羅斯“野莓”電商平臺自提點

這說明了什么呢？這恰恰說明，各類商品的生產(chǎn)者，包括中小企業(yè)，通過這一機構、這一平臺，便能順暢地進入俄羅斯市場（順便提一句，不僅僅是俄羅斯市場，借助我們的平臺還可以進入其他國家市場），但主要還是進入俄羅斯市場。規(guī)模增長如此之快，企業(yè)經(jīng)營高效，收入可觀，它們的中小企業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。而這一切，都是在現(xiàn)代物流基礎上，依法納稅、繳納關稅的前提下實現(xiàn)的。這只能讓人由衷地贊嘆。

也就是說，烏茲別克斯坦在俄羅斯的商品成交額已增長3.5倍，并且還在持續(xù)攀升，其中也得益于能夠接觸到歐亞經(jīng)濟空間的所有消費者，以及伙伴國家的消費者，比如充滿活力的非洲大陸。而這一切，正是通過我們的數(shù)字平臺實現(xiàn)的。

如今，通過俄羅斯的數(shù)字平臺，企業(yè)可接觸到全球近5億潛在客戶，且這一數(shù)字還在不斷增長。由此，俄羅斯的數(shù)字平臺正成為伙伴國家經(jīng)濟發(fā)展的真正驅動力。

俄羅斯的數(shù)字平臺化不僅涵蓋貿(mào)易，還涉及交通、金融、物流、旅游，以及醫(yī)療健康、教育、媒體等領域。當然，我們需要加快步伐，進一步推動各行業(yè)的平臺化進程，并融入人工智能和自主系統(tǒng)。

我國已通過了《國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》。我要求政府就自主系統(tǒng)和數(shù)字平臺領域也制定同樣的國家戰(zhàn)略。

在明年年初舉行的“未來技術論壇”上，我提議討論平臺經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展問題，并請總統(tǒng)辦公廳下屬的相關跨部門工作組協(xié)助籌備此次論壇。

第二，我想請大家關注的另一個方面是，無論是在今天還是展望未來，國家的主權都要由人來決定，由他們的知識、技能、掌握前沿技術并創(chuàng)造突破性產(chǎn)品、服務乃至開拓全新市場方向的能力來決定。這些專業(yè)技能，當然應當獲得優(yōu)厚的報酬。

唯有在生活品質高、工資水平高的條件下，我們的國家才能具備競爭力，才能在人口發(fā)展方面取得成功，才能擁有強大的、對自己成功的職業(yè)生涯和未來充滿信心的專業(yè)人才。

俄羅斯的失業(yè)率在所有工業(yè)發(fā)達國家中屬于最低水平的那一檔，約占經(jīng)濟活躍人口的2.2%。與其他發(fā)達國家相比，這是一個非常好的成績。作為比較，我可以告訴大家，與我們最接近的是日本，為2.5%；印度為4.2%，美國為4.2%，歐元區(qū)為5.9%。

五年來，俄羅斯經(jīng)濟中的工資實際增長超過30%。請注意，是實際增長，即扣除通脹因素之后的增長。這一增速無疑是很高的。

我再次強調(diào)：未來工資的進一步穩(wěn)步增長，首先應當與勞動生產(chǎn)率的提高掛鉤，也應與以我們強大的工程學科為基礎、依托現(xiàn)代技術方案進行高效生產(chǎn)組織掛鉤。

另一個專門議題有關勞動力流動性，即專業(yè)人才可以到國內(nèi)其他地區(qū)的新企業(yè)中尋找更現(xiàn)代化、薪酬更高的工作，去往那些人才需求尤為旺盛、生產(chǎn)部門屬于具有高附加值產(chǎn)出的戰(zhàn)略性增長行業(yè)的地方。

眾所周知，最具流動性的恰恰是剛畢業(yè)或在大學就讀最后幾年的年輕人。為助力他們擁有良好的職業(yè)起點，我們已商定以立法形式確立實習制度，明確雇主的義務、員工的權利以及法律保障，同時還商定對學徒合同進行現(xiàn)代化改造，使其適應當代條件。

我了解到，俄羅斯《勞動法典》修正案已經(jīng)準備就緒。我請求政府和國家杜馬加快通過這些修正案。

第三，顯而易見，像俄羅斯這樣一個大國的國家主權，不僅僅取決于首都或幾個大型工業(yè)中心的實力。重要的是，我們需要每個地區(qū)都能吸引投資，創(chuàng)造優(yōu)質就業(yè)崗位，發(fā)展生產(chǎn)，改善城市環(huán)境。

本屆論壇的場地上設有展覽展臺，各聯(lián)邦主體在此展示自身的優(yōu)勢、成就和遠景規(guī)劃，與意欲進入其市場的投資者和企業(yè)進行洽談。我相信，參加我們專題討論的嘉賓和各位來賓，已經(jīng)看到了俄羅斯各地區(qū)異彩紛呈的畫卷，得以更近距離地了解它們。

依照慣例，論壇期間還將揭曉俄羅斯聯(lián)邦各主體投資環(huán)境國家評級的結果。今年并列第一的是莫斯科市、韃靼斯坦共和國、巴什科爾托斯坦共和國、下諾夫哥羅德州和莫斯科州。圣彼得堡市和薩哈林州首次躋身最佳行列。在增速表現(xiàn)最為突出的地區(qū)中，有漢特-曼西自治區(qū)、亞馬爾-涅涅茨自治區(qū)、鄂木斯克州、弗拉基米爾州、伏爾加格勒州、克拉斯諾達爾邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)。

我向各位同仁取得的這些成果表示祝賀。

我們將繼續(xù)在此方面向各地區(qū)提供財政支持，其中要利用好基礎設施預算貸款等渠道。過去四年來，我們通過這一機制已向各地方撥付超1萬億盧布。2030年前，我們計劃再追加撥款7500億盧布。

與此同時，我們還在對地區(qū)層面的預算貸款債務進行減免：最近兩年已減免近4400億盧布，今年還將把超過1000億盧布的此類債務推遲至更晚的期限償還。由此釋放出的資金，各地區(qū)可以將其用于發(fā)展項目等用途。

我補充一點，從今年起，投資環(huán)境國家評級中新增了一項考量內(nèi)容。這個考量內(nèi)容和文化遺產(chǎn)項目（老房子、莊園、歷史建筑）投資建設周期的縮短有關，地方政府的任務是更快地對它們進行修繕，將其納入經(jīng)濟流通領域，使之可供公民參觀游覽。這對于俄羅斯中部城市，尤其是我們的旅游熱點地區(qū)，以及世界聞名的“大金環(huán)”（是一條從莫斯科出發(fā)，前往其東北方數(shù)座古老城鎮(zhèn)，繞一圈后返回莫斯科的歷史文化旅游路線）沿線城市而言，尤為重要。

我還要贊賞雅羅斯拉夫爾州、下諾夫哥羅德州、利佩茨克州、諾夫哥羅德州以及韃靼斯坦共和國在文化遺產(chǎn)保護方面的出色表現(xiàn)，我期待其他地區(qū)也能以它們?yōu)榘駱印o論是在文化遺產(chǎn)修復方面，還是從整體上推動聯(lián)邦各主體的發(fā)展，我們都應發(fā)揮戰(zhàn)略商業(yè)伙伴的潛力，也就是那些在特定地區(qū)經(jīng)濟中發(fā)揮決定性作用的大型企業(yè)和公司的力量。

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東方維納斯號游輪進入符拉迪沃斯托克港

我們已經(jīng)決定制定相關機制，讓這類企業(yè)參與到建筑行業(yè)和社會基礎設施建設中來，包括幼兒園、學校、醫(yī)院和診所。請務必在最短時間內(nèi)完成這項工作。

此外，我想重申，我們已商定將大型國有公司和企業(yè)集團從莫斯科遷至各地，以緩解首都的承載壓力，同時為聯(lián)邦各主體的商業(yè)發(fā)展注入動力，充實其預算收入，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。謝爾蓋·謝苗諾維奇·索比亞寧（莫斯科市市長），相信我，這對首都而言不會有任何損失。

作為此類搬遷的正面案例，我可以舉出俄羅斯水電公司和工業(yè)通信銀行的例子。聯(lián)合發(fā)動機制造集團已做出相應決策（搬遷），俄羅斯鐵路集團旗下公司以及其他涉及鐵路建設領域的企業(yè)，其相關決策也已進入最后階段。我理解公司變更辦公地點所帶來的種種困難，但仍需加大推進力度。

接下來，現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)往往不只是擴張生意那么簡單，它同時是一種真正的創(chuàng)造性工作。圍繞企業(yè)，我們要能夠形成更加便利的城市環(huán)境，甚至催生出整個宜居且富有吸引力的新城鎮(zhèn)。這樣的范例我們已經(jīng)有過了。

我認為應當支持私人投資者的創(chuàng)新舉措，通過新的經(jīng)濟和建設方案，在此給予他們更大的創(chuàng)作自由，并借助專門的法律制度將高科技投資、旅游、文化、創(chuàng)意和本土特色融為一體。

此外，我們還應考慮設立可集體投資城市環(huán)境項目的機制，也就是設立一條讓公民能夠直接參與家鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)的發(fā)展，以投資改善其面貌的途徑。請政府會同各發(fā)展機構和戰(zhàn)略倡議署，構建相應法規(guī)框架。

接下來，強大、主權獨立、充滿活力的經(jīng)濟，意味著私人首創(chuàng)精神的發(fā)展，因為正是企業(yè)主和各家公司發(fā)現(xiàn)并塑造著利基市場（指針對企業(yè)的優(yōu)勢細分出來、競爭和服務仍處于初級階段，不飽和的市場），并以此生產(chǎn)商品、提供服務，促進就業(yè)。要實現(xiàn)高度的商業(yè)活躍度，投資環(huán)境的可預見性和穩(wěn)定性至關重要，企業(yè)應當對未來數(shù)年的稅收制度、費率標準、監(jiān)管規(guī)則、國家扶持措施和機制以及總體經(jīng)營條件有清晰的了解。

我們已經(jīng)對稅收制度進行了精細調(diào)整，在聯(lián)邦和地方兩個層級搭建起了一整套投資扶持體系。我們與商界合作，制定了營商目標條件的國家模式。其中涵蓋簡化公司注冊和稅務申報流程的具體舉措。這項工作當然必須持續(xù)推進，要讓基礎設施接入更加便利，提升執(zhí)法效率，等等，不一而足。

我想再次強調(diào)，至關重要的是，這一國家模式要為商界、為企業(yè)家?guī)砬袑嵖梢姷某晒?

另外，就中小企業(yè)的系統(tǒng)性工作，我簡單說兩句。

我們已經(jīng)采取了許多措施，讓那些富有主動精神和創(chuàng)業(yè)才干的人能夠輕松開啟自己的事業(yè)，啟動生產(chǎn)，為民眾提供所需的服務。然而，當生意成長壯大時，有時會面臨組織上的困難和額外的財務成本，這種困難并非每個企業(yè)家都能從容應對。因此必須將這些成本降至最低，確保企業(yè)能夠“無縫”過渡到更高層級，包括借助現(xiàn)成的數(shù)字平臺或個性化伴隨服務。

請政府會同對外經(jīng)濟銀行，當然還有各商業(yè)協(xié)會，制定一份關于企業(yè)發(fā)展壯大過程中平穩(wěn)過渡的方案，涵蓋從自雇經(jīng)營到個體工商戶，再到已經(jīng)具備公司經(jīng)營全部優(yōu)勢的企業(yè)的各個階段。在這項工作中必須充分考慮到經(jīng)濟向平臺化軌道轉型的趨勢。

此外，我想請大家關注另一個問題，我知道它也一直是討論的焦點。從今年起，適用簡化稅制的營業(yè)收入門檻被降低了。目前是2000萬盧布，明年預計將降至1500萬，再過一年降到1000萬。我們與商界代表和總理詳細討論過這個問題。

對此，我想表達以下看法。我認為可以推遲營業(yè)收入門檻的進一步下調(diào)——我就知道，說到這里，會場一定會有反應——并將其固定在當前的水平上。我不說期限，但也許越久越好。請政府與國家杜馬議員共同提交必要的修正案。

同時，我建議與各商業(yè)協(xié)會代表一道，為制造業(yè)領域的中小企業(yè)制定更加優(yōu)惠和便利的條件。我認為，這將對構建更加公平和競爭性的商業(yè)環(huán)境產(chǎn)生積極影響。我們已提出了經(jīng)濟“正規(guī)化”的目標，并將繼續(xù)推進這一目標的實現(xiàn)。

最后，在結束之際，我屢次說過，一個強大、主權獨立的國家不能自我封閉。是的，實踐已經(jīng)證明，我們必須自主生產(chǎn)關鍵性產(chǎn)品，鞏固那些對國家安全、對提升企業(yè)經(jīng)營者信心、對提高人民生活品質具有根本意義的基礎設施。但與此同時，我們也必須不斷拓展與外國伙伴的聯(lián)系，構建合作關系，推進跨境項目。

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我們將毫無疑問地繼續(xù)實施擴大公路和鐵路運力的計劃，特別是在國產(chǎn)技術的基礎上發(fā)展高速鐵路網(wǎng)絡。眾所周知，最具代表性的試點項目是莫斯科至圣彼得堡的高鐵線路。

同樣，我還要強調(diào)提升海港的吞吐能力和開發(fā)作為全球大動脈的跨北極運輸走廊的重要性。我們將發(fā)展國產(chǎn)商船隊和破冰船隊，建造油輪及其他各類船舶。在這方面，我們?yōu)樽约涸O定的目標是：按商船隊總載重噸位躋身世界前十強之列。

請政府和交通運輸部繼續(xù)致力于提升懸掛俄羅斯國旗對商船的吸引力。

自主的物流、生產(chǎn)、技術和金融基礎，可預期的營商環(huán)境和人才潛力的發(fā)展，這些是全球市場上強大的競爭優(yōu)勢，是順利同那些有志于合作與結伴、希望與我們建立并發(fā)展互利同盟、來俄羅斯投資興業(yè)、攜手開展共同業(yè)務并邀請我國企業(yè)前往合作的國家和投資者共事的關鍵保障。

我相信，圣彼得堡經(jīng)濟論壇這樣的活動，必將為這項宏大而至關重要的事業(yè)做出應有貢獻，讓我們大家都能在通往各自國家和人民繁榮昌盛的道路上取得新的成就。

感謝大家的關注！

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2026年6月3日至6日，?第二十九屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇?在俄羅斯圣彼得堡舉行。俄羅斯總統(tǒng)普京出席論壇并發(fā)表了長篇演講。

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當?shù)貢r間2026年6月5日，俄羅斯圣彼得堡，俄羅斯總統(tǒng)普京出席第29屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇全體會議。

以下為演講全文翻譯，供讀者參考。

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當?shù)貢r間2023年7月20日，印尼雅加達，港口的集裝箱。

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第29屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇期間，俄羅斯總統(tǒng)普京與烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫會晤。

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標簽國家俄羅斯烏茲別克斯坦

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