原創(chuàng): 慕峰
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這兩天的信息是比較雜亂的,中文媒體的報(bào)道省略了很多過程與內(nèi)容,本文梳理一下。部分媒體報(bào)道,6月11日,川普在白宮表示,未來幾天美伊就會(huì)簽署協(xié)議(agreement),還提及,他期待本周末(over the weekend),副總統(tǒng)萬斯會(huì)去歐洲參加這個(gè)簽署儀式。彭博社甚至將簽署地明確在日內(nèi)瓦。這個(gè)時(shí)間選得很討巧,因?yàn)楸局苣?月14日),正好是川普80周歲生日,如何能夠簽署,那算是送壽禮了。但伊朗Fars News在6月12日明確排除了上述說法,表示簽署地點(diǎn)和時(shí)間尚未最終確定。6月12日,伊朗外長阿拉格齊接受伊朗伊斯蘭共和國廣播電視臺(IRIB)的“特別新聞訪談”,首次公開了雙方談判的大量細(xì)節(jié),歸納要點(diǎn)如下:1、阿拉格齊認(rèn)為戰(zhàn)場與外交是鳥之兩翼。2、談判由伊朗議長卡利巴夫負(fù)責(zé),伊朗外交部和其他機(jī)構(gòu)提供支持。3、美伊擬議的14點(diǎn)備忘錄不足2頁,反復(fù)字斟句酌,經(jīng)過非常多輪修改。4、未來談判分兩個(gè)階段:第一階段是簽署諒解備忘錄(MoU),簽署后第二階段開始,目標(biāo)是達(dá)成最終協(xié)議。核問題連同解除制裁議題將在第二階段進(jìn)行。5、諒解備忘錄簽署后,談判將在60天內(nèi)開始以達(dá)成最終協(xié)議。諒解備忘錄的內(nèi)容如果未執(zhí)行,伊朗不會(huì)進(jìn)入談判。7、根據(jù)諒解備忘錄,伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)將被解凍。為重建提出了一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方案。該方案的名稱是重建方案,賠償問題在此方案中已有規(guī)劃。8、諒解備忘錄會(huì)提及終止所有戰(zhàn)爭,包括終止黎巴嫩的戰(zhàn)爭。9、諒解備忘錄會(huì)涉及美國明確宣布并將書面承認(rèn)其對伊斯蘭共和國伊朗主權(quán)的尊重,這是47年來首次。10、諒解備忘錄中,霍爾木茲海峽、解除海上封鎖、后續(xù)談判框架、解除制裁、國家重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及伊朗被凍結(jié)金融資源的處理方式等議題受到關(guān)注。部分議題已制定了明確機(jī)制,其他議題將在后續(xù)談判中完善和最終確定。11、在第二階段談判中,將討論解除制裁、鈾濃縮以及確定高濃縮鈾庫存的處理方式和伊朗重建基金機(jī)制。從伊朗的角度看,處理濃縮鈾的唯一方法是在伊朗境內(nèi)進(jìn)行稀釋。12、以色列猶太復(fù)國主義仍在破壞談判,正在尋找借口來阻止備忘錄簽署。13、過去幾天,各種媒體和網(wǎng)站發(fā)布了不同的備忘錄文本和敘述,各自對協(xié)議內(nèi)容提出主張。美伊官員已宣布,目前這些文本和猜測都沒有官方可信度,美伊官員無權(quán)確認(rèn)其中任何一項(xiàng)。14、霍爾木茲海峽處于伊朗和阿曼的主權(quán)之下。未來霍爾木茲海峽的管理將與過去不同。伊朗與阿曼正在最后確定(finalize)一個(gè)聯(lián)合的法律和操作框架,以管理霍爾木茲海峽的過境事務(wù),該機(jī)制預(yù)計(jì)將在60天內(nèi)宣布。中國是伊朗的朋友,因此這一海峽的管理對中國也很重要。伊朗從國際法角度進(jìn)行了全面審查,對伊朗而言重要的是,未來海峽的管理體系要明確由誰負(fù)責(zé),以及費(fèi)用必須支付。伊朗的劍將永遠(yuǎn)懸于霍爾木茲海峽之上。15、伊朗最高國家安全委員會(huì)對談判有完全監(jiān)督,逐條討論并做出最終決定。諒解備忘錄逐字逐句進(jìn)行了談判,伊朗投入了必要的謹(jǐn)慎。安全機(jī)構(gòu)和軍事力量也對談判進(jìn)程有監(jiān)督。16、一旦談判的最后階段完成,諒解備忘錄將簽署。第一階段將進(jìn)行數(shù)字簽署并宣布。阿拉格齊希望在未來幾天內(nèi)發(fā)生。17、伊朗不懼任何侵略、威脅和壓力,都將對等回應(yīng)。阿拉格齊接受的是電視采訪,上述要點(diǎn)作者按事項(xiàng)要點(diǎn)進(jìn)行了歸納整理,順序與采訪原文不太一致,綜合了Tabnak和Fars News這兩個(gè)伊朗信源。代表伊朗革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC)的Tasnim和Fars News在今天共同報(bào)道了上述采訪,意味著IRGC背書上述內(nèi)容。
川普說馬上要與伊朗簽署備忘錄或協(xié)議的可信度不高,每次都是用來進(jìn)行油價(jià)和股價(jià)管理(炒作)的。伊朗對于宣布與美國簽署任何文件都十分謹(jǐn)慎,擔(dān)心被輿論利用,曾經(jīng)被背刺過多次了。所以這兩天阿拉格齊將許多細(xì)節(jié)和盤托出,并且被伊朗各方重要媒體背書,說明雙方離真正簽署備忘錄可能不遠(yuǎn)了。當(dāng)然,即便如此,伊朗也反復(fù)聲明,美國可能隨時(shí)變臉,以色列也一直還在制造障礙。阿拉格齊公布的內(nèi)容,不少是之前就在輿論流傳的,但有一點(diǎn)很特別,是伊朗方面首次明確提出:濃縮鈾稀釋可談判,但稀釋需要在伊朗境內(nèi)。在此之前,伊朗對外的口徑一直是,核武器可以不擁有,但對濃縮鈾的處置一直沒有松口。這是第一次明確松口。此外,還有很重要的一點(diǎn),是伊朗再次堅(jiān)持霍爾木茲海峽不可能回到從前,伊朗將與阿曼共同管理海峽,正在“最后確定”管理方案。前兩天小打怡情之后,美伊雙方迅速釋放即將簽署備忘錄的聲音,并且伊朗首次非常正面的表態(tài),讓布倫特油價(jià)迅速下探到87美元。看起來,面簽是不可能了,遠(yuǎn)程簽署是可以的。能不能在川普80大壽時(shí)簽署,就要看彼此給不給面子了。