北約的代價：峰會東道主土耳其——被遺忘的朝鮮戰(zhàn)爭舊賬-武將帥

作者 :中華軍事 2026-07-08 09:10:47 圍觀 : 次評論

北約峰會于7日至8日在土耳其召開。土耳其如何成為北約的一員？與當(dāng)年的中國有何種關(guān)聯(lián)？在不斷有人鼓吹北約要對華強(qiáng)硬，甚至圖謀建立“亞太版”北約的今天，對相關(guān)國家又有怎樣的啟示？

東方軍事特刊發(fā)上海外國語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國別研究院研究副教授、土耳其學(xué)者武將帥（Serdar Yurtcicek）的獨家分析，以饗讀者。全文如下：

北約各國領(lǐng)導(dǎo)人即將齊聚安卡拉，參加第36屆北約峰會。作為東道主，土耳其計劃將其近七十五年的成員國身份塑造為一段成功的歷程。

然而，關(guān)于這一成員身份如何獲得的歷史檔案，卻揭示了一個遠(yuǎn)為復(fù)雜的故事——這個故事在今天從亞洲的視角回望時，更顯得意味深長。

筆者基于土耳其共和國外交部外交檔案館近年來才向研究人員開放的千余份文件進(jìn)行研究，結(jié)果表明：土耳其通往大西洋聯(lián)盟的道路，并非經(jīng)由歐洲，而是途經(jīng)朝鮮半島。而走這條路所付出的代價，不僅包括與蘇聯(lián)關(guān)系的破裂，還導(dǎo)致了與中國長達(dá)數(shù)十年的交往中斷。

不是“等候室”，而是“工作坊”

故事始于一次拒絕。1949年4月成立的北約把土耳其排除在外。對于自1945年以來一直將蘇聯(lián)的壓力——對海峽的要求、對卡爾斯和阿爾達(dá)漢兩地的領(lǐng)土主張——視為生存威脅的安卡拉而言，這次拒絕是一場戰(zhàn)略創(chuàng)傷。

從被拒到朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之間的十四個月，通常被描述為一間“等候室”。檔案文獻(xiàn)呈現(xiàn)的卻是另一幅圖景：這段時期不是等候室，而是一間工作坊。

土耳其外交在這十四個月里搭建了四項制度性機(jī)制：1949年8月，以“以漢城為首都的朝鮮半島唯一合法政府”的表述承認(rèn)南朝鮮當(dāng)局；1949年10月，取得聯(lián)合國朝鮮委員會成員資格；競選安理會非常任理事國席位；并在聯(lián)大表決中與美國集團(tuán)保持系統(tǒng)性一致。

這套架構(gòu)的目標(biāo)并不是朝鮮；安卡拉無人預(yù)見到戰(zhàn)爭。其目標(biāo)是構(gòu)筑一種制度性位置，使未來可能出現(xiàn)的任何戰(zhàn)略機(jī)遇都能被迅速加以利用。筆者將這種行為模式命名為"防御性機(jī)會主義"：一個處于生存威脅感知之下的國家，憑借預(yù)先構(gòu)建的制度性位置，把一場無法預(yù)見的危機(jī)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略資本。

一天之內(nèi)作出的決定

1950年6月25日戰(zhàn)爭爆發(fā)，這套架構(gòu)隨即啟動。安卡拉在沒有任何條約義務(wù)、也沒有任何民意要求的情況下，于7月22日——經(jīng)過不足一天的審議——決定向朝鮮派遣一支4500人的作戰(zhàn)旅。

這一決定的真實指向在六天后顯露無遺：土耳其常駐聯(lián)合國代表塞利姆·薩爾佩爾在7月28日的記者聲明中公開提出了加入大西洋公約的要求。薩爾佩爾與聯(lián)合國秘書長特呂格韋·賴伊?xí)劦挠涗涀C明，這種對等回報的期待被明白無誤地說了出來。十五個月前遭到拒絕的成員資格，如今憑借朝鮮戰(zhàn)場上的鮮血重新被擺上了桌面。

這筆投資得到了回報：檔案顯示，關(guān)于將土耳其納入大西洋安全體系的結(jié)構(gòu)性決定，實際上于1950年11月1日便已傳達(dá)至安卡拉；正式邀請于1951年發(fā)出，1952年2月土耳其成為正式成員。

引人注目的是，土耳其外交在走出這步棋時，對中國的立場了如指掌。土耳其駐香港代表機(jī)構(gòu)1950年7月2日的電報，將北京的觀點原原本本地報回安卡拉：中國將其對臺灣地區(qū)的歷史性權(quán)利建立在開羅會議和波茨坦會議的基礎(chǔ)之上，并把第七艦隊開赴臺灣海峽定性為帝國主義行徑。

駐莫斯科大使館7月12日的電報則報告，一項可能的妥協(xié)方案，其代價或?qū)ń蛹{中國進(jìn)入聯(lián)合國以及把臺灣地區(qū)交還中國。

安卡拉看到了這幅全景；而它的選擇，是站到這些訴求正對面的陣營之中。

代價中的中國支柱

在這筆賬目中，史學(xué)敘述長期忽略的一根支柱是中國。土耳其旅在朝鮮戰(zhàn)場上的主要作戰(zhàn)對象正是中國人民志愿軍：1950年11月至12月在瓦院和軍隅里，1951年1月在金良場里。

美國方面向安卡拉通報的戰(zhàn)報，成為土耳其外交領(lǐng)域的“作戰(zhàn)資本”，并切實地投入使用；打開北約大門的信用，正是通過與志愿軍進(jìn)行的一場場戰(zhàn)斗積累起來的。

外交戰(zhàn)線上的圖景更加清晰。1950年1月英國承認(rèn)中華人民共和國時，土耳其與華盛頓一道堅守不承認(rèn)的立場。薩爾佩爾1951年1月25日的長篇報告判定，大西洋集團(tuán)內(nèi)部的裂痕恰恰始于這一承認(rèn)問題，并將聯(lián)合國內(nèi)各國劃分為四個陣營；在連英國和各自治領(lǐng)都在尋找“協(xié)助侵略”之類緩和措辭的氛圍中，土耳其牢牢錨定在最強(qiáng)硬的美國路線上。

1950年12月的最后一天，土耳其外長福阿德·柯普呂呂在安卡拉接見的所謂“中國大使”，不是北京的代表，而是臺灣當(dāng)局的代表李迪俊；會談記錄顯示，雙方一同分析了中國人民志愿軍的戰(zhàn)爭潛力和蘇聯(lián)的補給線。

1951年2月，土耳其位列宣布中國為“侵略者”的聯(lián)大決議最積極的支持者之中。1951年5月，在對華戰(zhàn)略禁運決議的起草過程中，土耳其擔(dān)任相關(guān)委員會主席；5月18日決議通過后，率先提交執(zhí)行報告的國家中又有土耳其。

在阿拉伯—亞洲集團(tuán)中的七個國家和瑞典投出棄權(quán)票的對照下，安卡拉的這份殷勤，在檔案往來文書中可以清楚地讀出“務(wù)必站在多數(shù)一邊”的考量。

結(jié)果是：土耳其直到1971年才承認(rèn)中華人民共和國，兩個歐亞大國之間的關(guān)系凍結(jié)了二十年之久。北約成員資格的賬單，不僅包括莫斯科，也包括了北京。

同一年代的另一份遺存

同一場冷戰(zhàn)站隊的另一個后果也應(yīng)當(dāng)記錄在案。就在土耳其向大西洋集團(tuán)“下錨”的這些年里，1949年中華人民共和國成立后離開中國的新疆籍政治流亡群體轉(zhuǎn)向了土耳其：前新疆官員艾沙·優(yōu)素福·阿布甫泰肯（Isa Yusuf Alptekin）與穆罕默德·伊敏·布格拉（Mehmet Emin Bu?ra）定居土耳其；1952年，安卡拉政府頒布法令，接收經(jīng)克什米爾而來的數(shù)千名新疆移民。

此后數(shù)十年間，伊斯坦布爾逐漸成為以分裂中國領(lǐng)土完整為目標(biāo)的維吾爾分裂主義組織的主要活動中心之一。

這并非偶然：一條把中國宣布為“侵略者”的外交軸線，同時收容從中國出走的分裂主義流亡勢力——這是同一套集團(tuán)邏輯的一體兩面。

今天土中關(guān)系中最敏感的議題之一，其根源正可追溯到北約成員資格被“買下”的那三年。

峰會的提醒

在土耳其主辦北約峰會的今天，這段成員資格的創(chuàng)始史提醒著兩件事。其一，土耳其并不是領(lǐng)受了一份“安全禮物”而被接納進(jìn)聯(lián)盟的；它是以一項深思熟慮的戰(zhàn)略投資——以其士兵在一場遙遠(yuǎn)戰(zhàn)爭中的鮮血——買下了成員資格。

其二，也是對今天更重要的一點：這項投資的隱性成本是在亞洲支付的。一個屈從于集團(tuán)邏輯的中等國家，接受了與一個同其歷史利益并無任何直接沖突的亞洲大國——中國——凍結(jié)關(guān)系二十年，并且接受在自己的國土上收容一批觸及中國內(nèi)政的流亡勢力。

七十五年后，當(dāng)世界再度被拖入集團(tuán)政治的漩渦之時，峰會會場里值得記起歷史的這一課：聯(lián)盟的顯性代價是會費，而其隱性代價，是被關(guān)上的大門背后所拋下的那些關(guān)系。土耳其與中國今天努力重建的信任，正是在那些年月里失去的信任。

作者武將帥（Serdar Yurtcicek）系上海外國語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國別研究院研究副教授。