王毅,對韓國稱呼變了!
作者:戎評
來源公眾號:戎評(ID:rongping898)
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日前,王毅外長訪問韓國。昨天,我在文章里講到了中方給韓方劃了重點,不過由于篇幅原因,有些問題講得不夠全面。今天繼續討論一件事:王毅外長在訪問的時候,對韓國的稱呼變了,這意味著什么?

【王毅外長和韓國外長趙顯舉行會晤】
一、對韓國的稱呼變了
和韓國外長趙顯的會晤結束后,王毅外長接受了媒體采訪,對著鏡頭,他說,中韓兩國是“永遠友好的近鄰、持久的合作伙伴”。
在中方的外交語境里,“伙伴”這個稱呼,是有明確含義的,它是指“擁有共同目標和共同利益”的兩個實體,屬于定性,而“持久”是對“伙伴”的時間錨定。將這兩個詞放在一起,中方是在告訴韓方:中韓關系的定位,不能局限于“修復過去”,而是要“建構未來”。
李在明上臺后,對華政策的一個重要內容,就是修補尹錫悅時代對中韓關系的破壞。他這么做,沒有錯,但容易陷在美韓同盟的框架里,因為韓國發展對華關系,在現階段不可能繞過美國。王毅外長用“持久的合作伙伴”來稱呼韓國,就是將中方的態度擺在韓國面前,告訴他們:對韓外交的策略有了轉變。
這個轉變,跟首爾最近的處境直接相關。
就在王毅外長抵達首爾前三天,特朗普公開縮減美韓“乙支自由之盾”聯合軍演的規模;更早幾天,他還向媒體披露了與韓國總統李在明的通話,他要求韓國配合美國在伊朗問題上的行動,但李在明婉拒了。
以特朗普的性子,把這件事捅出來,還說成是“美軍保護了韓國,但韓國連報答一下都不肯”,這就是他要對韓施壓的前兆,于是我們就看到了他下令縮減軍演,以及繞開韓國直接喊話平壤。
他要讓韓國明白:美國的軍事保護不是免費午餐,如果韓國不配合華盛頓,美軍隨時可以制造麻煩。
特朗普的這一手,確實打在了韓國最痛的地方。韓國的國家安全建立在美韓同盟基礎之上,美韓同盟不穩,韓國系統性承壓。在這樣的情況下,王毅外長的到來,就非常及時。
“持久的合作伙伴”,中方向韓國提供了一個平行選項,不需要韓國放棄美韓同盟,這不現實。但中方還是要告訴韓國:在安全議題上,不必把所有籌碼押在美國身上。
美國的安全承諾,已經從冷戰時期的國際公共產品,變成了一種交易工具,韓國為此付出的代價不僅是錢,還有主權和外交自主權的讓渡。而中國的“持久伙伴”,核心是穩定性和可預期性,這兩樣東西,恰恰是特朗普無法提供的。

【中方給了韓國一個選擇】
二、韓國的反應
對于特朗普的脅迫,李在明并沒有抗議,有些人感到意外,反而在社交媒體上表示“完全認同”關于“韓國自身負責”的說法。
他是在借力打力。特朗普想用軍演施壓,李在明順勢接過“自主負責”這個概念,變成了韓國推進“自主國防”、向美軍索取戰時指揮權的政治籌碼,隨后在國務會議上明確下令:必須在2030年前完成這項工作。
在我看來,李在明的戰略意圖非常清晰:特朗普時期的美國,充滿了各種不確定性,對韓國來說是一場“危機”,既有“危”也有“機”,所謂的“機”,就是利用這個機會,加速推進自主化進程。
有人可能覺得,李在明是在刻意拉近與中國關系,作為對沖美國的手段,或者是跟美國討價還價的籌碼。到底是不是這樣,還要有待觀察,但我更傾向于認為,李在明并不是要倒向中國,或者依舊設法抱緊美國,他的目的是為韓國爭取一個更大的戰略回旋空間。
現在的韓國,是一個“既要又要”的狀態,一方面要推進戰略自主,另一方面又不愿徹底脫離美韓同盟框架。如果讓韓國自己來做,可持續性肯定不行,美國不會坐視韓國在安全領域“去美化”,最后的結果很可能是兩頭都抓不牢。
中國對此有清醒的判斷,在這個時候,給韓國一個“持久的合作伙伴”,里面也暗含了一個提醒:中國可以成為韓國的長期穩定伙伴,但這個伙伴關系的前提,需要韓國做出明確選擇:中國不是要韓國在中美之間選邊,而是在“自主判斷”和“被動跟隨”之間選邊。
所以王毅外長,在和韓方的會面中,特別提到希望韓方“獨立自主”發展對外關系,是提醒韓國,在對外政策上不應單方面追隨某一方。
這句話,在產業層面,原理是一樣的。中國是韓國最大貿易伙伴,韓國是中國第三大貿易伙伴。韓國支柱產業的主要出口市場基本上都在中國,半導體、汽車等產業在中國都設有大規模生產基地。
但隨著產業升級,中國市場的需求結構也在變化,低端加工制造的比重下降,高附加值、高技術含量的需求上升,對于這幾年經濟陷入困境的韓國來說,是一個重要的戰略機遇,能不能抓住,就要看韓國能不能做出正確選擇。

【韓國需要重新審視美韓關系】
三、中方改口的意義
王毅外長改稱韓國為“持久的合作伙伴”,不是簡單的措辭調整,熟悉中國外交風格的戎友應該知道,中方對一個國家的戰略定位,一旦成型就非常穩定,很少主動進行調整。但這一次,中方之所以做了一些微調,主要是因為這么幾個判斷:
第一,美韓同盟的可預期性正在下降,并且讓韓國感到焦慮;
第二,韓國在外交上需要更大的回旋空間,否則將在中美之間持續被動;
第三,中國愿意成為韓國戰略調整的承接方,但有條件。
對韓國來說,最大的難題,就是如何平衡歷史慣性和現實需求。中方給出的善意,李在明政府肯定想抓住,但以前的老路走不通,必須打破對美韓同盟的路徑依賴。
做到這些不容易,但韓國想要繼續發展,就必須要去做。
王毅外長此次訪韓,話已經說到了,信息也帶到了,中韓關系可以向前走,而且應該向前走。但是走多遠、走多快,看韓國自己的選擇。對于中方來說,不管韓國怎么選,東北亞的地緣格局洗牌已經開始,既然敢給韓國這樣一個機會,那就說明已經預見到了這個局面,并且有了相應的預案,大大方方將選項攤開、把話說開,這就是我們的陽謀!

【能否重塑韓國,是李在明的最大考驗】

