日本多措并舉應對少子老齡化（經濟透視）
據日本政府預測，2020年該國新生兒人數將降至約84.5萬人，連續5年創歷史新低。此外，2019年日本總和生育率降為1.36，遠低于日本政府設定的目標1.8，少子老齡化形勢日趨嚴峻。
一方面，少子化是日本經濟陷入結構性困境的根本原因。在需求側，人口減少迫使日本企業離開國內市場、減少設備投資。以目前狀況推算，到2065年日本人口將降至8800萬左右，規模縮減近三成，占GDP約六成的消費需求必將同步減少，這將導致內需長期不振。從供給側看，日本15至64歲的勞動年齡人口不斷減少，2018年有效求人倍率突破1.63倍，即每人有1.63個職位可以選擇，顯示出勞動市場供小于求的實際狀況。受勞動力投入要素持續減少的影響，日本潛在經濟增長率被大幅拉低，日本銀行測算2017年來該指標一直處于0.5%以下。
另一方面，少子老齡化將對現有醫療與養老等社會保障體系造成沖擊。2020年，日本社會保障支出約為36萬億日元（100日元約合6.3元人民幣），占一般預算規模的35%，年增幅近2萬億日元。事實上，日本社保相關的總支出規模為126萬億日元，占GDP比重高達22%，預計2040年將攀升至190萬億日元，其隱含的債務風險和財政金融風險值得警惕。
為攻克少子老齡化這一世紀難題，日本做了諸多改革嘗試和努力。首先，推動國內資源配置優化，改善要素稟賦的劣勢。一是專門立法并設立獨立機構，2003年頒布《少子化社會對策基本法》、2007年新設少
其次，打通國內、國際兩個市場，以國際化實現供需平衡。一是放下對“產業空心化”的擔憂，支持企業拓展海外需求，包括在農業領域推動農產品出口達到1萬億日元目標；二是發展入境游，7年來已實現外國入境游客增長3倍，消費規模從1萬億日元增至4.8萬億日元，入境游不僅成為新的支柱產業，還帶動了跨境電商等產業發展；三是逐步放寬外國人就業限制，以緩解國內勞動力不足，目前日本外國人總數已達278萬，創
第三，鼓勵企業創新，通過機器人、人工智能和物聯網等新技術提高生產效率、實現省力化。近年來，日本一般事務性從業人員不斷減少，從1990年約1108萬人降至2015年的806萬，減少約三成；與此同時，IT等信息技術從業人員則從56萬增至近百萬，但仍有缺口。為加快數字化進程，日本政府將組建數字廳，進一步推進新技術革命。
《人民日報》
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據日本政府預測，2020年該國新生兒人數將降至約84.5萬人，連續5年創歷史新低。此外，2019年日本總和生育率降為1.36，遠低于日本政府設定的目標1.8，少子老齡化形勢日趨嚴峻。
一方面，少子化是日本經濟陷入結構性困境的根本原因。在需求側，人口減少迫使日本企業離開國內市場、減少設備投資。以目前狀況推算，到2065年日本人口將降至8800萬左右，規模縮減近三成，占GDP約六成的消費需求必將同步減少，這將導致內需長期不振。從供給側看，日本15至64歲的勞動年齡人口不斷減少，2018年有效求人倍率突破1.63倍，即每人有1.63個職位可以選擇，顯示出勞動市場供小于求的實際狀況。受勞動力投入要素持續減少的影響，日本潛在經濟增長率被大幅拉低，日本銀行測算2017年來該指標一直處于0.5%以下。
另一方面，少子老齡化將對現有醫療與養老等社會保障體系造成沖擊。2020年，日本社會保障支出約為36萬億日元（100日元約合6.3元人民幣），占一般預算規模的35%，年增幅近2萬億日元。事實上，日本社保相關的總支出
為攻克少子老齡化這一世紀難題，日本做了諸多改革嘗試和努力。首先，推動國內資源配置優化，改善要素稟賦的劣勢。一是專門立法并設立獨立機構，2003年頒布《少子化社會對策基本法》、2007年新設少子化對策擔當大臣，形成專門化的行政組織；二是努力優化育兒環境，重點解決幼兒入園問題、擴大兒童補貼、對低收入家庭提供獎學金或免除學費等；三是改善年輕人就業環境，擴大正式員工比例；四是推行男性育兒休假制度等；五是擴大老年以及女性就業，目前日本65歲以上人口就業率近25%、女性就業率為70%，均處于世界領先水平。
其次，打通國內、國際兩個市場，以國際化實現供需平衡。一是放下對“產業空心化”的擔憂，支持企業拓展海外需求，包括在農業領域推動農產品出口達到1萬億日元目標；二是發展入境游，7年來已實現外國入境游客增長3倍，消費規模從1萬億日元增至4.8萬億日元，入境游不僅成為新的支柱產業，還帶動了跨境電商等產業發展；三是逐步放寬外國人就業限制，以緩解國內勞動力不足，目前日本外國人總數已達278萬，創歷史紀錄；四是對外經濟戰略更加積極，更注重保護企業海外投資利益。
第三，鼓勵企業創新，通過機器人、人工智能和物聯網等新技術提高生產效率、實現省力化。近年來，日本一般事務性從業人員不斷減少，從1990年約1108萬人降至2015年的806萬，減少約三成；與此同時，IT等信息技術從業人員則從56萬增至近百萬，但仍有缺口。為加快數字化進程，日本政府將組建數字廳，進一步推進新技術革命。
《人民日報》
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