一份涉朝核電文件點(diǎn)燃韓國(guó)政壇，選舉前夕暗流洶涌

作者 :正文注明 2021-02-05 07:12:17 圍觀 : 次評(píng)論

原標(biāo)題：一份涉朝核電文件點(diǎn)燃韓國(guó)政壇，選舉前夕暗流洶涌

一份塵封3年的涉朝文件近日突然被翻出，在韓國(guó)政壇掀起軒然大波，該國(guó)最大在野黨質(zhì)疑文在寅政府“通敵”，而青瓦臺(tái)反控對(duì)方“麥卡錫主義”。在野黨與執(zhí)政黨之間的博弈再度白熱化。

2月1日，在輿論壓力下，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部公開(kāi)了一份名為“推進(jìn)在朝鮮建設(shè)核電站方案”的文件。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，該文件是在2018年4月韓朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談后編制，其中寫明“這是研究未來(lái)在朝鮮地區(qū)建設(shè)核電站可行方案的內(nèi)部資料，不是政府官方立場(chǎng)”。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部公布的文件截圖。

組提前關(guān)閉問(wèn)題進(jìn)行審查，產(chǎn)業(yè)通商資源部高層職員深夜?jié)撊朕k公室，刪除了數(shù)百份內(nèi)部研究文件，其中多份文件與推動(dòng)朝鮮建造核電站有關(guān)。

曾參與2018年朝韓首腦會(huì)談工作的一位高官向《中央日?qǐng)?bào)》透露，首腦會(huì)談過(guò)后，韓國(guó)統(tǒng)一部曾要求各部門提出未來(lái)朝韓合作思路，“產(chǎn)業(yè)通商資源部當(dāng)時(shí)提出的思路可能就是在朝鮮援建核電站”。

韓媒不斷曝光關(guān)于朝鮮核電文件的相關(guān)信息，試圖拼湊出完整事實(shí)，但真假難辨。在野黨借機(jī)對(duì)青瓦臺(tái)發(fā)起猛烈攻勢(shì)，痛批政府試圖為朝鮮秘密建造核電站。盡管韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部和統(tǒng)一部相繼駁斥在野黨的說(shuō)法，但政界人士對(duì)此爭(zhēng)論不休。

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅2月1日暗批在野黨所謂的援朝建核電站之說(shuō)，“在民生陷入困境的情況下，希望政界勿故技重施和助長(zhǎng)對(duì)立，讓政治倒退。”

“這件事突然在韓國(guó)政壇炒熱，主要是政治斗爭(zhēng)。”復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，“援建朝鮮核電站”文件本身并沒(méi)有什么問(wèn)題，因?yàn)轫n國(guó)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)做這種類型的科學(xué)性研究，僅僅是探討半島南北關(guān)系中的一個(gè)可能性方案或建議。值得注意的是，首爾和釜山兩市即將于今年4月舉行市長(zhǎng)補(bǔ)缺選舉，進(jìn)步派和保守派的爭(zhēng)奪激烈，這是保守派翻盤的重要機(jī)會(huì)，他們希望借此話題對(duì)執(zhí)政黨發(fā)起攻勢(shì)，最終目標(biāo)指向2022年總統(tǒng)選舉。

一個(gè)U盤和一個(gè)芬蘭語(yǔ)詞匯

2月1日公開(kāi)的涉朝文件要追溯到2018年春天，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩和韓國(guó)總統(tǒng)文在寅于4月和5月兩度舉行會(huì)晤，握手、擁抱、散步會(huì)談、共進(jìn)晚宴……外界

對(duì)半島關(guān)系有了新的期待，正如金正恩當(dāng)時(shí)在板門店韓方一側(cè)的“和平之家”的題詞所言：“新的歷史從現(xiàn)在開(kāi)始”。

在韓朝首腦2018年4月首次會(huì)晤后，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部編寫了《推進(jìn)在朝鮮建設(shè)核電站方案》。據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，該部門研究了3種對(duì)朝核電支援方案，包括在朝韓非軍事區(qū)（DMZ）建設(shè)核電站。時(shí)隔一個(gè)月，雙方領(lǐng)導(dǎo)人再次會(huì)面時(shí)，文在寅交給金正恩一個(gè)U盤，韓國(guó)國(guó)民力量黨懷疑U盤中包含核電內(nèi)容，并指認(rèn)文在寅政府尋求為朝鮮建設(shè)核電站。

據(jù)韓國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（KBS）1日?qǐng)?bào)道，青瓦臺(tái)證實(shí)，文在寅在2018年5月的會(huì)晤中親自向金正恩轉(zhuǎn)交了U盤，其內(nèi)容是有關(guān)大選時(shí)期所承諾的“半島新經(jīng)濟(jì)構(gòu)想”，一字未提核電。執(zhí)政黨共同民主黨議員尹建永表示：“文在寅在任期間，韓朝首腦會(huì)談和交流合作中從未推進(jìn)過(guò)朝鮮的核電站建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。”

不過(guò)，2019年年末正值月城核電站提前關(guān)閉的敏感期，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部緊急刪除文件的“迷惑操作”被在野黨及批評(píng)人士視作另一大疑點(diǎn)。

2019年12月，韓國(guó)決定永久關(guān)閉月城核電站1號(hào)機(jī)組，其運(yùn)營(yíng)年限本應(yīng)在2022年到期，但韓國(guó)水力原子能公司以機(jī)組經(jīng)濟(jì)效益不足為由決定將其提前關(guān)閉。隨后，國(guó)會(huì)要求監(jiān)察院針對(duì)提前關(guān)閉決定過(guò)程中可能存在的材料造假嫌疑進(jìn)行審計(jì)監(jiān)查。據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，產(chǎn)業(yè)通商資源部公務(wù)員在接受監(jiān)察院監(jiān)察之前緊急刪除了數(shù)百份文件，文件目錄中含有與朝鮮核電站有關(guān)的內(nèi)容。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》1月30日?qǐng)?bào)道指出，被刪除的部分文件得到復(fù)原，韓國(guó)檢方發(fā)現(xiàn)有文件夾名稱含有“pohjois”，是芬蘭語(yǔ)“北方”之意。而且，這些文件夾中還包含名稱為“北核

推”的子文件夾，這被懷疑是“朝鮮地方核電建設(shè)推進(jìn)方案”的縮寫。司法界人士認(rèn)為，貿(mào)易、工業(yè)、能源相關(guān)文件以芬蘭語(yǔ)來(lái)命名實(shí)屬罕見(jiàn)，引發(fā)猜疑。

澎湃新聞查閱韓國(guó)SBS電視臺(tái)公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)通商資源部刪除文件目錄，發(fā)現(xiàn)17份已恢復(fù)文件的路徑來(lái)自包含“pohjois”字樣的文件夾，其中有名為“180515朝鮮核電站建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃”的文件。

一份涉朝核電文件點(diǎn)燃韓國(guó)政壇，選舉前夕暗流洶涌

復(fù)原文件目錄截圖。文件來(lái)自SBS

韓國(guó)國(guó)民力量黨緊急對(duì)策委員長(zhǎng)金鐘仁1月31日在國(guó)會(huì)召開(kāi)“對(duì)朝核電站質(zhì)疑緊急對(duì)策會(huì)議”，他在會(huì)上表示：“文在寅政府試圖秘密為朝鮮建造核電站，這是令人震驚的通敵行為?！痹擖h黨鞭朱豪英主張“進(jìn)行特檢和國(guó)政調(diào)查（編注：系韓國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督手段）”。首爾市前長(zhǎng)吳世勛作為下屆總統(tǒng)熱門人選之一，也召開(kāi)記者會(huì)，將這件事定性為“拿核電站向朝鮮進(jìn)貢”。

韓國(guó)共同民主黨議員尹準(zhǔn)炳1月31日在臉書（Facebook）發(fā)文駁斥稱，被刪除的550份文件中，有220多份是前總統(tǒng)樸槿惠政府時(shí)期的構(gòu)想，也包括提議在朝鮮建設(shè)核電站的內(nèi)部資料，“當(dāng)時(shí)樸槿惠不是提出‘統(tǒng)一大發(fā)論’（?????，大發(fā)在韓語(yǔ)中意為厲害、贊）嗎？”他還解釋，被刪除的文件中僅有30多份是文在寅政府創(chuàng)建的，多為月城核電站1號(hào)機(jī)組的經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告。

涉朝文件背后的政治博弈

近日，韓國(guó)在野黨人士不斷要求進(jìn)一步調(diào)查涉朝核電文件，并且敦促文在寅作出回應(yīng)。此舉引發(fā)政府高層集體發(fā)聲，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅、統(tǒng)一部長(zhǎng)官（即部長(zhǎng)）李仁榮、共同民主黨黨首李洛淵、候任外長(zhǎng)鄭義溶先后出面發(fā)聲，否認(rèn)在朝援建核電站計(jì)劃。

據(jù)韓聯(lián)社1日?qǐng)?bào)道，青瓦臺(tái)指出，在朝鮮遭受制裁的情況下，瞞著美國(guó)等國(guó)際社會(huì)為朝鮮建設(shè)核電機(jī)組根本就不現(xiàn)實(shí)，在野黨的說(shuō)法是沒(méi)有底線的政治伎倆和麥卡錫主義。執(zhí)政黨多位議員譴責(zé)在野黨的攻擊是“北風(fēng)陰謀”，因?yàn)槊慨?dāng)臨近選舉，在野黨都會(huì)用“北風(fēng)”“左派”“左翼”等措辭加強(qiáng)對(duì)政府和執(zhí)政陣營(yíng)的攻勢(shì)。

復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永指出，在野黨“借題發(fā)揮”是奔著選舉而去，

經(jīng)濟(jì)原本是國(guó)民力量黨等保守派擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，但新冠疫情下在經(jīng)濟(jì)上難有作為，只能利用這件事來(lái)凝聚民心，聚攏政治根基。韓國(guó)大選中，韓美關(guān)系、韓朝關(guān)系、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)是影響選票的三大因素，“援建朝鮮核電站”事件很容易成為執(zhí)政黨被攻擊的把柄。

今年4月，韓國(guó)釜山和首爾將舉行市長(zhǎng)補(bǔ)缺選舉。此前，釜山市市長(zhǎng)吳巨敦去年4月自曝“涉性騷擾丑聞”而宣布辭職；首爾市市長(zhǎng)樸元淳去年7月自殺身亡，此后韓國(guó)國(guó)家人權(quán)委員會(huì)認(rèn)定其生前部分行為屬于性騷擾。這給執(zhí)政黨聲譽(yù)帶來(lái)重創(chuàng)，意外地為在野黨提供了翻盤機(jī)會(huì)。

原標(biāo)題：一份涉朝核電文件點(diǎn)燃韓國(guó)政壇，選舉前夕暗流洶涌

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部公布的文件截圖。

然而，韓國(guó)國(guó)民力量黨在等在野黨認(rèn)為此事疑點(diǎn)重重，窮追不舍。據(jù)《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2019年12月，韓國(guó)監(jiān)察院（韓國(guó)最高的監(jiān)察機(jī)關(guān)，獨(dú)立于政府，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)）正要對(duì)該國(guó)月城核電站1號(hào)組提前關(guān)閉問(wèn)題進(jìn)行審查，產(chǎn)業(yè)通商資源部高層職員深夜?jié)撊朕k公室，刪除了數(shù)百份內(nèi)部研究文

件，其中多份文件與推動(dòng)朝鮮建造核電站有關(guān)。

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅2月1日暗批在野黨所謂的援朝建核電站之說(shuō)，“在民生陷入困境的情況下，希望政界勿故技重施和助長(zhǎng)對(duì)立，讓政治倒退?！?/p>

一個(gè)U盤和一個(gè)芬蘭語(yǔ)詞匯

2月1日公開(kāi)的涉朝文件要追溯到2018年春天，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩和韓國(guó)總統(tǒng)文在寅于4月和5月兩度舉行會(huì)晤，握手、擁抱、散步會(huì)談、共進(jìn)晚宴……外界對(duì)半島關(guān)系有了新的期待，正如金正恩當(dāng)時(shí)在板門店韓方一側(cè)的“和平之家”的題詞所言：“新的歷史從現(xiàn)在開(kāi)始”。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》1月30日?qǐng)?bào)道指出，被刪除的部分文件得到復(fù)原，韓國(guó)檢方發(fā)現(xiàn)有文件夾名稱含有“pohjois”，是芬蘭語(yǔ)“北方”之意。而且，這些文件夾中還包含名稱為“北核推”的子文件夾，這被懷疑是“朝鮮地方核電建設(shè)推進(jìn)方案”的縮寫。司法界人士認(rèn)為，貿(mào)易、工業(yè)、能源相關(guān)文件以芬蘭語(yǔ)來(lái)命名實(shí)屬罕見(jiàn)，引發(fā)猜疑。

一份涉朝核電文件點(diǎn)燃韓國(guó)政壇，選舉前夕暗流洶涌

復(fù)原文件目錄截圖。文件來(lái)自SBS

涉朝文件背后的政治博弈

復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永指出，在野黨“借題發(fā)揮”是奔著選舉而去，經(jīng)濟(jì)原本是國(guó)民力量黨等保守派擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，但新冠疫情下在經(jīng)濟(jì)上難有作為，只能利用這件事來(lái)凝聚民心，聚攏政治根基。韓國(guó)大選中，韓美關(guān)系、韓朝關(guān)系、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)是影響選票的三大因素，“援建朝鮮核電站”事件很容易成為執(zhí)政黨被攻擊的把柄。

韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》評(píng)論，此次首爾和釜山市長(zhǎng)補(bǔ)缺選舉具有評(píng)判文在寅政府執(zhí)政功與過(guò)的意義，也是明年3月總統(tǒng)選舉的前哨戰(zhàn)。在野黨近4年來(lái)在國(guó)會(huì)選舉、地方選舉和總統(tǒng)選舉中接連落敗，這次的市長(zhǎng)補(bǔ)選將其推向一個(gè)重要的十字路口。然而，競(jìng)選已經(jīng)演變?yōu)橄男缘恼味窢?zhēng)，各黨派不斷發(fā)起抹黑攻防戰(zhàn)，并為明年大選造勢(shì)。

民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普1月發(fā)布的民調(diào)顯示，下屆韓國(guó)總統(tǒng)最有力人選的前三位分別是共同民主黨籍的京畿道知事李在明、韓檢察總長(zhǎng)尹錫悅和共同民主黨代表李洛淵。39%的受訪者認(rèn)為仍然支持執(zhí)政黨總統(tǒng)候選人，47%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政權(quán)更迭，由在野黨候選人當(dāng)選總統(tǒng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年1月18日，韓國(guó)首爾，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅舉行新年記者會(huì)。人民視覺(jué) 資料圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年1月18日，韓國(guó)首爾，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅舉行新年記者會(huì)。人民視覺(jué)資料圖

對(duì)于文在寅來(lái)說(shuō)，執(zhí)政進(jìn)入一年倒計(jì)時(shí)，且不能繼續(xù)連任，混亂選戰(zhàn)中不僅要穩(wěn)住政局，還要強(qiáng)化共同民主黨的政治根基。在今年1月的新年記者會(huì)上，文在寅設(shè)立了一系列新目標(biāo)，包括穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、韓日之間的問(wèn)題逐一擊破、竭盡所能推動(dòng)改善韓朝關(guān)系，并表示愿意與金正恩在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)舉行會(huì)晤。

非營(yíng)利國(guó)際時(shí)政論壇《世界政治評(píng)論》（WPR）指出，文在寅給自己的剩余任期制定了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有一個(gè)承諾是容易達(dá)成的，尤其是與朝鮮的接觸將變得更為棘手，因?yàn)榘莸钦嘎冻鰧?duì)朝謹(jǐn)慎的態(tài)度，而朝鮮方面近期釋放的信號(hào)也表明將繼續(xù)推進(jìn)核力量建設(shè)。

“韓國(guó)政府在任的尾聲往往處于一個(gè)‘隨風(fēng)飄’的狀態(tài)，很難在短期內(nèi)重新啟動(dòng)一些事務(wù)，發(fā)展半島關(guān)系也是如此?！编嵗^永分析，文在寅現(xiàn)在無(wú)法判斷發(fā)展朝韓關(guān)系對(duì)其執(zhí)政生涯到底意味著什么，他可能更希望在最后一段時(shí)間里維持好現(xiàn)有狀態(tài)，而核電站文件引發(fā)的軒然大波則會(huì)讓他在處理涉朝問(wèn)題時(shí)更加謹(jǐn)慎。

朝鮮核電建設(shè)的一路波折

涉朝核電文件事件持續(xù)發(fā)酵，盡管韓國(guó)執(zhí)政黨已看穿在野黨此輪攻勢(shì)的目的，但難以擺脫對(duì)手的糾纏，疲于解釋。

據(jù)韓國(guó)KBS電視臺(tái)1日?qǐng)?bào)道，共同民主黨發(fā)言人申榮大發(fā)表評(píng)論說(shuō)，2010年李明博政府時(shí)期首次提出了朝鮮核電站相關(guān)構(gòu)想，樸槿惠政府時(shí)期也有類似主張，如今在野黨舊調(diào)重彈是為牟取政治利益。

事實(shí)上，早在1994年，援朝核電項(xiàng)目就已開(kāi)啟。當(dāng)時(shí)，朝鮮和美國(guó)達(dá)成《朝美核框架協(xié)議》，根據(jù)此協(xié)議，朝鮮凍結(jié)其核設(shè)施，美國(guó)牽頭成立朝鮮半島能源開(kāi)發(fā)組織（KEDO），成員包括韓國(guó)、日本、歐盟等，共同負(fù)責(zé)為朝鮮建造2個(gè)輕水反應(yīng)堆，替代石墨反應(yīng)堆，為朝鮮提供能源。

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，上世紀(jì)90年代的朝鮮輕水反應(yīng)堆建設(shè)工程預(yù)計(jì)耗資46億美元，其中韓國(guó)分擔(dān)70%，日本分擔(dān)20%，其余由歐盟負(fù)擔(dān)，美國(guó)則負(fù)責(zé)每年向朝鮮提供50萬(wàn)噸重油。然而，美日韓三國(guó)國(guó)內(nèi)都對(duì)在朝建反應(yīng)堆工程產(chǎn)生質(zhì)疑，導(dǎo)致建設(shè)難以順利推進(jìn)。同時(shí)，美國(guó)還擔(dān)心輕水反應(yīng)堆會(huì)幫助朝鮮加速獲得核武器。

2002年第二次朝核危機(jī)爆發(fā)后，輕水反應(yīng)堆項(xiàng)目完全停止。直到2005年7月朝鮮半島核問(wèn)題六方會(huì)談?wù)匍_(kāi)，會(huì)上達(dá)成的聯(lián)合聲明指出，朝鮮有權(quán)和平利用核能，并同意討論在適當(dāng)時(shí)候向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆的問(wèn)題。然而，輕水反應(yīng)堆的討論并未付諸實(shí)踐。

盡管韓國(guó)往屆政府曾為推動(dòng)韓朝合作而提及核電站建設(shè)問(wèn)題，但兩國(guó)政府從未對(duì)此進(jìn)行過(guò)任何正式討論?！俄n民族日?qǐng)?bào)》1日評(píng)論稱，“援朝建核電站”本身就是一個(gè)不成立的說(shuō)法，如果美國(guó)和聯(lián)合國(guó)的對(duì)朝制裁不放松，支持在朝建核電站就只是一個(gè)夢(mèng)想。

在輕水反應(yīng)堆的建設(shè)承諾遲遲未兌現(xiàn)的情況下，朝鮮最終決定自己動(dòng)手。朝中社2010年3月29日發(fā)表長(zhǎng)篇社論稱，朝鮮將自主建設(shè)輕水反應(yīng)堆核電站，并說(shuō)這一電站將使用朝鮮自主提煉的核燃料。

近年來(lái)，朝鮮電力供應(yīng)得到了很大改善。據(jù)新華社2020年12月援引朝中社報(bào)道，朝鮮首都平壤積極利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等，改善電力供應(yīng)，各地多個(gè)發(fā)電站相繼竣工投產(chǎn)。

民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普1月發(fā)布

的民調(diào)顯示，下屆韓國(guó)總統(tǒng)最有力人選的前三位分別是共同民主黨籍的京畿道知事李在明、韓檢察總長(zhǎng)尹錫悅和共同民主黨代表李洛淵。39%的受訪者認(rèn)為仍然支持執(zhí)政黨總統(tǒng)候選人，47%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政權(quán)更迭，由在野黨候選人當(dāng)選總統(tǒng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年1月18日，韓國(guó)首爾，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅舉行新年記者會(huì)。人民視覺(jué) 資料圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年1月18日，韓國(guó)首爾，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅舉行新年記者會(huì)。人民視覺(jué)資料圖

朝鮮核電建設(shè)的一路波折

涉朝核電文件事件持續(xù)發(fā)酵，盡管韓國(guó)執(zhí)政黨已看穿在野黨此輪攻勢(shì)的目的，但難以擺脫對(duì)手的糾纏，疲于解釋。