近日，中國電視藝術交流協會、中國電視劇制作產業協會等七十多家影視傳媒單位和企業發布了聯合聲明，呼吁短視頻平臺和公眾賬號生產運營者提升版權保護意識。

　　聯合聲明中表示，“對目前網絡上出現的公眾賬號生產運營者針對影視作品內容未經授權進行剪輯、切條、搬運、傳播等行為，將發起集中、必要的法律維權行動;

　　呼吁短視頻平臺和公眾賬號生產運營者切實提升版權保護意識，真正尊重他人的知識產權，在對影視作品進行剪輯、切條、搬運、傳播等行為時，應檢視是否已取得合法授權，避免誤入侵權泥潭;

　　呼吁社會各界積極對侵權內容予以舉報、刪除、屏蔽，共同預防、抵制侵權行為，共同維護影視行業的合法權益。”

　　律師 劉康康： 聯合聲明中依據的是《中華人民共和國著作權法》和《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》。在法律層面還有《網絡安全法》，在法規層面還有《信息網絡傳播權保護條例》等，完全符合當前法律法規的規定。

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍： 確實短視頻平臺中相關的平臺，把大量的電影和電視劇的經典畫面，打著合理使用的幌子，在網上大量傳播侵害到了很多權利人的權利。侵害的不單純是著作權，包括《民法典》中規定的人格權的很多東西都在這里面，所以它(聯合聲明發布)的必要性就很多了。

　　未經授權制作傳播 短視頻侵權時有發生

　　正如專家所說，近年來，我國短視頻行業發展迅猛，短視頻由于其短小、分段、有趣的特點而受到越來越多網友的喜愛。但與此同時，由短視頻創作者發布的一些視頻，對以劇集、綜藝、電影等為主的長視頻內容造成了侵權，導致信息網絡傳播權糾紛時有發生。

　　如今，在各大短視頻平臺上，專業從事影視素材“搬運”的賬號層出不窮。相關監測數據顯示，熱門電視劇、綜藝節目、院線電影是被侵權的“重災區”。專家指出，當前常見的搬運、切條、任意剪輯等，均屬于侵權的范圍。

　　律師 劉康康： 搬運是指將他人制作好的短視頻直接“拿來主義”，放到自己的賬號上，放到短視頻平臺上進行傳播，這是直接的一種侵權。切條是指將原本完整的長視頻，也就是電影或者是電視劇的長視頻分割，切成一條一條的短視頻。精彩看點或者是快看等方式，則是以改編、編輯的方式，將原本長視頻縮短成短視頻。還有一些比方AI換臉或者是后期自行配音等等這種方式，也都是屬于二次創作的方式，利用長視頻制作短視頻的情形，是需要經過原權利人的許可的。

　　近年來，相關信息網絡傳播權糾紛更是層出不窮。

　　2019年3月8日，華數傳媒網絡有限公司因擅自播出某熱播電視劇的56個片段，每個片段的時長均在二至四分鐘左右，總時長約兩百余分鐘;被北京知識產權法院判決，向擁有該電視劇獨家信息網絡傳播權的某播放平臺賠償經濟損失10.5萬元。

　　2020年8月31日，火螢App因未經授權向用戶提供某播放平臺獨家制作的某電視劇4條短視頻形式的動態屏保，被北京互聯網法院判決由其所屬的北京優友動量網絡技術有限公司，賠償該平臺經濟損失6500元及合理支出3000元。

　　此外，根據12426版權監測中心發布的《2020中國網絡短視頻版權監測報告》顯示，僅2019年至2020年10月間，就累計監測疑似侵權鏈接1602.69萬條，獨家原創作者被侵權率高達92.9%。

　　某影視播放平臺工作人員： 基本上我們熱播劇一上線，很短時間之內，在這些短視頻平臺，這些媒體的創作者，就已經把它做了這種切條，各種各樣的形態。基本上觀眾都不用再來平臺看這個劇了，這對我們平臺的業務發展影響還是比較大的。每年這樣的案件得有幾十起上百起之多，但坦白說這真的只是冰山一角。

　　侵權界定有難度 權利人維權困難重重

　　以短小、分段為特征的短視頻，是視頻發布者在通過“避風港”原則的漏洞打擦邊球，也讓原創者在維權時遇到了不小的困難。

　　“避風港”原則，是指在發生著作權侵權案件時，當網絡服務提供商只提供空間服務，并不制作網頁內容時，如果網絡服務提供商被告知侵權，則有刪除的義務，否則就被視為侵權。如果侵權內容既不在網絡服務提供商的服務器上存儲，又沒有被告知哪些內容應該刪除，則網絡服務提供商不承擔侵權責任。

　　我國于2006年7月1日實行的《信息網絡傳播權保護條例》針對著作權規定了“避風港”原則，參考國際通行做法，建立了處理侵權糾紛的“通知與刪除”簡便程序。但隨著新技術的發展以及新的網絡傳播形式的出現，許多人通過“避風港”原則的漏洞打擦邊球，一段短視頻是屬于原創還是侵權，在界定的實踐中有時存在一定難度。

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍： 在一些特殊的情況之下可以不經過通知，直接要求平臺承擔責任也是有的，這個叫“紅旗”規則，是跟“避風港”規則相提并論的一個規則。但在法律實踐過程中，絕大部分情況，百分之九十以上只適用于“避風港”規則，而不適用于“紅旗”規則，因為“紅旗”規則不經過通知直接要平臺承擔責任，舉證的難度是非常大的。

　　除了侵權的界定有難度，違法成本低、搜集證據繁、追究責任難是目前維權人面臨的現狀。

　　某影視播放平臺工作人員： 第一就是監測比較難，我們要鋪人力去做辨識，這個本身就是有非常高的成本。第二即便被我們發現之后要去追究他的責任，最終我們通過訴訟，花了大量取證的成本，包括訴訟的成本、律師費，但最后可能獲得的賠償還是比較有限的，其實沒有辦法來彌補我們的損失。第三點就是目前的短視頻平臺，因為審核人員的配備，管控的嚴格程度其實都是不一樣的，這就會導致可能你做了投訴，但是還得再等，那么在等的過程來講其實每一分鐘對我們平臺都是損失。

　　多管齊下促短視頻產業健康發展

　　對于利用法規漏洞打擦邊球，致使權利人維權難的現象，專家指出，目前我國正在不斷完善相關法律法規，同時也需要各短視頻平臺嚴格監管、把關，才能更好地保護原創作品、保護影視創作人員的創作熱情。

　　去年11月，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了對《中華人民共和國著作權法》的第三次修訂，并將于今年6月1日實行。其中，將“電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品”統一改為“視聽作品”，這意味著著作權保護的范圍進一步擴大，網絡短視頻等新類型作品將獲得有力的法律保護。同時，修訂后的《著作權法》規定，對侵權行為情節嚴重的，可以適用違法經營額一倍以上五倍以下的懲罰性賠償。同時，將法定賠償額上限由五十萬元提高到五百萬元。

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍： 新的《著作權法》跟以前相比多了很多內容，第一塊內容是合理使用承認是可以的，但是在合理使用的同時不能侵害到著作權人的合法權益。還有一點就是合理使用過程中你不能影響這個作品的權利人的合法使用，像“三分鐘帶你看完一場電影”這個本身不是合理使用的范圍。合理使用什么情況下算呢，比如說文藝批評，文藝評論。

　　同時專家也認為，各短視頻平臺也應當在版權保護的過程中做到守土有責，做好監管、把關的工作。

　　北京理工大學法治研究中心主任 劉毅： 平臺也要制定相應的制度規則，來約束監督甚至是糾正很多不法行為，這樣可以使平臺更健康更干凈，也更合法。

　　專家同時指出，加強監管并不意味著今后短視頻將全部被“一刀切”地認定為侵權，隨著5G時代的來臨，短視頻創作量會越來越大，只有嚴格遵守法律法規，遵守和保護版權，才能讓短視頻產業有一個健康的網絡生態環境。

原標題：短視頻侵權“重災區”在哪兒？你看的短視頻合法嗎？一文了解

值班主任：田艷敏