后續來了！前副院長回應20套違建別墅被沒收 具體說了什么？
4月20日，河南洛陽市洛龍區人民政府網消息：中國國畫院20套違建別墅被沒收，引發熱議。@封面新聞記者采訪發現，中國國畫院龍門美術中心應為中國國家畫院龍門美術中心。中國國家畫院前副院長對此回應稱，“當時既然允許修建，就說明這是合理、合規的，至于現在為什么會因為違建而被回收，我不是太清楚。”一位已經從離職的工作人員王先生稱，“30座個人美術館其實到現在也沒有建成幾座，藝術家也并非擁有這些藝術館。”
此前報道
中國國畫院20套違建別墅被沒收
洛龍區人民政府網：2019年全國違建別墅專項整治開始后，我區對本轄區內違法違規建設的各類建筑，對照上級出臺的政策，對未按規定履行環評、規劃、用地、建設、銷售等審批手續，違法違規建設的別墅類房地產、具有別墅風格的經營性項目，進行拉網式排查認定。中國國畫院建設的10棟20套藝術家公寓，認定為違建別墅，予以上報國家系統。省、市違建別墅專項督查組多次到現場進行督查指導處置情況。
根據河南省違建別墅清查整治有關政策：“2018年底“多規合一”前符合土地利用總體規劃和城鄉規劃之一的，視同符合規劃，可以不予拆除，予以沒收或者保留”。龍門國畫院項目符合土地利用總體規劃，不符合城鄉規劃。
2019年10月，洛龍區政府區長辦公室會議紀要：對龍門花院10棟20套別墅項目，研究予以沒收，并辦理沒收程序，委托龍門街道辦事處管理，待具體方案明確后，再進行后續工作。
4月20日，“中國國畫院20套違建別墅被沒收”在網上逐漸發酵，引發關注。據河南省洛陽市洛龍區政府4月16日公開的一則調查報告顯示，中國國畫院建設的10棟20套藝術家公寓認定為違建別墅，將予以沒收處理。
封面新聞記者就此進行采訪時發現，公告中涉嫌違建別墅的單位有誤，中國國畫院龍門美術中心應為中國國家畫院龍門美術中心。中國國家畫院前副院長曾來德在接受采訪時表態：“我聽說過中國國家畫院龍門美術中心修建畫家個人藝術館的事情，雖然我沒有去過現場，但當時政府既然允許修建，就說明這是合理、合規的，至于現在為什么會因為違建而被回收，我不是太清楚。”
封面新聞記者隨后就此采訪了洛陽市洛龍區政府，調查違建別墅被沒收事件，洛龍區政府回應稱正在整理情況，截至發稿前尚未得到回復。
近年來，盡管各地政府對違建別墅大刀闊斧地整改，拆除或者沒收，別墅群違建事件依然屢禁不止。
有關部門回復相關投訴
回顧：
20套違建別墅被沒收
4月16日，河南省洛陽市洛龍區政府網站政務公開欄發布了一則《關于中國國畫院龍門美術中心違建別墅調查情況報告》。
報告指出，2019年全國違建別墅專項整治開始后，洛龍區對本轄區內違法違規建設的各類建筑，對照上級出臺的政策，對未按規定履行環評、規劃、用地、建設、銷售等審批手續，違法違規建設的別墅類房地產、具有別墅風格的經營性項目，進行拉網式排查認定。中國國畫院建設的10棟20套藝術家公寓，認定為違建別墅，予以上報國家系統。省、市違建別墅專項督查組多次到現場進行督查指導處置情況。
根據河南省違建別墅清查整治有關政策：“2018年底“多規合一”前符合土地利用總體規劃和城鄉規劃之一的，視同符合規劃，可以不予拆除，予以沒收或者保留”。龍門國畫院項目符合土地利用總體規劃，不符合城鄉規劃。
2019年10月，洛龍區政府區長辦公室會議紀要：對龍門畫院10棟20套別墅項目，研究予以沒收，并辦理沒收程序，委托龍門街道辦事處管理，待具體方案明確后，再進行后續工作。
公告
爛尾：
2013年奠基，目前項目停滯
羅馬并非一天建成的，20套別墅自然也不是一天建成的。20套別墅群目標龐大，又是違建，當初是如何建成的?至今，網絡上仍能找到當年中國國家畫院龍門美術中心奠基、啟動的相關報道。
據中國在線報道，2013年4月24日，由中國國家畫院、洛陽市政府和香港俊安集團等合作建設的中國國家畫院龍門美術中心在洛陽奠基。這一美術中心總投資5億元，規劃占地1000畝。其中，一期規劃建設30個畫家個人藝術館，每個藝術館占地近10畝，將吸引全國排名前100位的藝術家入駐，預計2015年一期工程建成。同時，還將配套建設5萬平方米的公共會館。建成后藝術館將常年對游客開放。報道稱，該美術中心建成后將吸引藝術家入駐并對游客開放，成為一個集開展美術創作和研究、作品展覽展示、教育培訓、藝術品交易拍賣等為一體的大型綜合藝術平臺。
至今，仍能在河南省人民政府網站上查到中國國家畫院龍門美術中心項目2015年6月2日在洛陽開工的消息。時任中國國家畫院副院長張江舟，洛陽市領導王立林、楊炳旭、翟應征等出席開工儀式。當時的報道稱，中國國家畫院在全國設立的美術中心共10個，龍門美術中心是河南省唯一的一個。
在中國國家畫院的官方網站上，依然可以查到2019年對龍門美術中心的介紹：該中心由中國國家畫院與洛陽市政府、洛陽畫豐美術文化產業園有限公司共同打造。項目總占地515畝;中國家畫院龍門美術中心占地50畝;專題美術館占地240畝;藝術家公寓畫室占地225畝。
封面新聞記者在洛陽網百姓呼聲欄目看到，2019年3月，有網友在網站上提問，“國畫院龍門美術中心還建不建”，文內寫道，該中心自2013年啟動，至今6年仍然是一片荒蕪。當地住建局回復，建議咨詢規劃部門。
此外，洛陽網上還有一條2019年5月的投訴信息，從當地主管部門的回復中提及該項目用地未見任何政府供地批準文件。網友投訴這家美術中心圈占農田蓋別墅，影響當地生態環境。洛陽市自然資源和規劃局回復稱，經調查，該地塊占地單位為中國國家畫院龍門美術中心。龍門鎮裴村國畫院項目用地已經河南省人民政府2015年批準征收。土地面積357畝，洛龍區政府也已實施了征地拆遷，并簽訂征地協議，征遷補償全部到位。國畫院在項目范圍內建成有兩個美術館，建設有8棟500平方米的公寓樓;2棟公寓樓未建成。目前處于停滯狀態，國畫院項目用地未見任何政府供地批準文件，該地塊仍屬政府存量國有土地。建筑類別定性由相關部門會商認定。
網站上仍能查詢到項目開工信息
追蹤：
違建別墅非藝術家所有
4月20日，封面新聞記者采訪了一位已經從中國國家畫院龍門美術中心離職的工作人員王先生，他說：“這個美術中心到現在也沒完全修好，媒體所報道的洛龍區政府沒收的違建別墅，就是當年規劃的畫家個人美術館。30座個人美術館其實到現在也沒有建成幾座，修建完成的也沒有明確劃分給具體哪位藝術家，藝術家也并非擁有這些藝術館，只是可以在里面舉行展覽和一些藝術活動。”
王先生還稱，當年個人美術館還在籌建的時候，時任中國國家畫院院長的楊曉陽還和幾位藝術家來現場考察。
隨后，封面新聞記者又采訪了中國國家畫院前任副院長曾來德，他說：“我聽說過中國國畫院龍門美術中心修建畫家個人藝術館的事情，雖然我沒有去過現場，但當時政府既然允許修建，就說明這是合理、合法、合規的，至于現在為什么會因為違建而被回收，我不是太清楚。”
中國國家畫院官網對龍門美術中心的介紹
質疑：
別墅群違建為何屢禁不止?
封面新聞記者檢索發現，中國國畫院違建別墅被沒收并不稀奇，在此之前，多地曾爆出別墅群違建的消息。
2017年，濟南南部山區首次向大規模違建別墅群開刀，1天強拆17棟違建別墅。時隔一年，南部山區拆違拆臨自此常態化，拆除“畫家村”別墅群是當年重頭戲。2018年6月19日至7月20日一個月里，臥虎山水庫存在了近30年的“畫家村”35棟別墅、涉及15000平方米的違法建筑全部拆除。
2018年11月，中央辦公廳下發《關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》。《通報》將秦嶺北麓西安境內違建別墅問題作為嚴重違反政治紀律的典型案例，這一事件導致多名部級黨政領導落馬，1000多名干部被問詢。
此后，全國各地接連爆出違建別墅被拆除的消息。2019年5月，遼寧省朝陽市鳳凰山風景區內的三座違建別墅被拆除;2019年9月，朝陽努魯爾虎山保護區內的一座私人違建別墅被拆除。
2019年11月，有記者在宜春市溫湯鎮天沐溫泉旅游度假區溫泉谷小區內調查發現，“溫泉谷”80棟別墅47戶有違建，違建面積在幾平方米到一百多平方米不等。事件爆出之后，當地多部門表示將綜合執法，對于別墅違規改擴建堅決予以拆除。
網友2019年的投訴
困境：
藝術家不可能去現場監工
進入21世紀后，隨著藝術市場的蓬勃發展，各地都出現了打著藝術大咖名號的藝術區或別墅群，不過很多都像中國國家畫院龍門美術中心修建的畫家別墅那樣無疾而終。
其中有一個相當典型的案例就是銀川賀蘭山景區修建的“賀蘭山房”。2004年，以周春芽、何多苓、王廣義為首的12位藝術家為當地設計的這個藝術聚落還獲得了中國建筑藝術界最高獎之一的“中國建筑藝術獎”。如今的“賀蘭山房”卻是雜草叢生，成為一片廢墟。
成都何多苓美術館館長趙歡女士在接受封面新聞記者采訪時坦言：“這樣的事情有很多，賀蘭山房主要是當地房地產開發商的項目，當時認為藝術家參與了能提升文化含金量，于是就邀請藝術家參與設計。但實際上它和藝術家并沒有直接關系，工作室或別墅的所有權不在藝術家，藝術家也不可能去現場監工。”
趙歡還稱，自從賀蘭山房爛尾后，何多苓就對這種以打著他旗號修工作室的事情很反感，所以他最后索性自己親力親為，在成都三圣鄉的藍頂修建了真正屬于自己的美術館。
原標題：前副院長回應20套違建別墅被沒收 總投資5億元目前爛尾
值班主任：李歡
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