上海市奉賢區莊行鎮：用好農村“三塊地” 促進經濟社會雙發展
春日里，黃浦江上游閔浦三橋東側，大小貨船在寬廣的河道上往來穿梭，十分繁忙。江岸南端，一片綠樹成蔭的1800畝人工生態涵養林里，則是小橋流水、粉墻黛瓦，一派迷人、祥和的江南景象。
環繞一汪碧綠的湖水，5間帶有現代江南氣息的工作室錯落有致，一字排開。走進其中一個房間，只見幾名員工正在用電腦設計產品圖樣，屋子里十分安靜，能清楚地聽到外面樹林里的鳥鳴。負責對接電子商務平臺的劉兵對記者說，與工廠比起來，這里環境好，辦公特別容易集中精力，工作效率高。
這5間臨湖文創工作室之前是閑置的宅基地房屋，后通過改建，目前已經由一家生產環保材料與醫療器械的上市公司總部租賃。“農民不僅可以將空置的宅基地置換成奉賢新城或本村的樓房，每年還能從企業繳納的稅金中分紅。”上海市奉賢區莊行鎮漁瀝村黨總支書記孫曉對記者說。
類似的場景也出現在了莊行鎮存古村，合作社對14戶流轉到村集體的空置宅基房外立面進行風貌提升、內部裝修，建設成莊行存古“梨園賢墅”人才公寓。這片充滿田園氣息的別墅群，不僅有國際著名的彩妝企業做直播售貨，還吸引了附近莊行工業園的德國高管前來居住，實現了“10分鐘生活圈”。存古村黨總支書記黃記強介紹，“梨園賢墅”不僅為村里的集體經濟招商納稅增收，還為這14戶村民帶來每年數萬元的租金收入。
隨著農村青壯年進城，不少農村宅基地大量閑置。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，是目前我國農村“三塊地”改革的重要舉措。數據表明，全國每年因農村人口轉移，新增農村閑置住房5.94億平方米，折合市場價值約4000億元。
如何把農村宅基地這些沉睡的資產激活，為農民帶來更多收入?莊行鎮通過三園一總部模式，即“一個庭(園)一個總部，一個公園一個總部，一個莊園一個總部”，置換空置宅基房、引入企業總部，形成生態商務區，將生態優勢真正轉化為發展優勢。
與漁瀝村相鄰的浦秀村，處于莊行農藝公園和郊野公園的核心區，是奉賢最早啟動三園一總部實踐的行政村，也最早嘗到了甜頭。浦秀村黨總支書記馮建軍對記者說，浦秀村地處黃浦江邊，不能發展工業，又是水源保護區，因此發展長期滯后。在推行三園一總部后，這里的生態優勢得到了發揮。對于收上來的宅基地，村集體可以統一規劃，讓房屋用途更加合理、有效，鄉村更加整潔、美麗。
除了經濟價值，用好三塊地，還能產生良好的社會效益。不久前，浦秀村“青春里”正式開業，這家能容納95名老人的新型養老社區，以江南水鄉風格為基調，醫務室、康復室、理療區、影音娛樂室、室外療養花園等設施一應俱全。記者了解到，這里原址是一家塑鋼門窗廠，是村里的集體建設用地，村委會回購后重新打造。“青春里”養老社區的建設，也是在三塊地改革推進過程中，積極回應農村老年人原居養老的迫切需求。
“青春里”養老社區不是簡單的養老院，而是打造以幸福生活正青春為目標的新型老年酒店，奉賢區委書記莊木弟說，不僅要讓老年人住得近、住得起、住得慣，更要成為老年人的幸福養老平臺，讓老年人在“青春里”生活得更美好，讓“青春里”成為促進奉賢經濟、社會雙發展的新亮點。
《光明日報》( 2021年05月01日03版)
原標題：上海市奉賢區莊行鎮：用好農村“三塊地” 促進經濟社會雙發展
值班主任：李歡
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