“我們家8、9月份就去交取暖費了?！碑斈戏饺藗冞€在穿短袖，黑龍江省雙鴨山市已進入晝夜溫差大的秋天，天氣預報顯示，國慶前雙鴨山氣溫將跌至10°以下。9月26日，雙鴨山市的聞先生告訴時代財經，一般10月中下旬就供暖，如果太冷，會提前到10月初。

冬季如約而至，供暖卻由于煤炭的緊缺蒙上一絲不確定性。但當時代財經問及當下由于煤炭緊缺限電，是否擔心會影響冬季供暖時，雙鴨山聞先生稱，當地并無限電，不太擔心供暖會有問題。而哈爾濱的劉先生也表示不太擔心，他分析道，“供暖系統一旦開啟是不能停下來的，必須一直燃燒，不然供暖設施會凍結毀壞，這就會釀成重大事故，畢竟東北冬天零下三十多攝氏度。”

為了保障今年冬天發電供熱的基礎民生用煤可靠穩定供應，9月25日，東北三省發電供熱用煤中長期合同在北京集中簽約，為供暖的能源供給添上“壓艙石”。據悉，累計補充簽訂合同的煤炭總量達到680萬噸，至此今年四季度東北三省發電采暖用煤中，中長期合同的比重提高到了100%。

“東北采暖期用長協價是出于保民生領域，最近全國有些地方拉閘限電，居民用電要突出保障，東北的供暖屬于民生領域的頭等大事，一定要保障。”中關村發展集團產業經濟專家、中國能源研究會能源政策研究中心特聘研究員董曉宇9月26日對時代財經分析，正常的年份，長協供應占到百分之七八十，東北供暖季來臨以后，100%長協價覆蓋，這是在特殊的季節保供的需求。

近半年來，煤炭、天然氣價格高位運行，但時代財經查閱目前各地公布的供暖價格并無提高。

事實上，早在2005年，國家發展改革委等部門就聯合發布了《關于建立煤熱價格聯動機制的指導意見》，提出要建立煤熱價格聯動機制，以促進煤炭、熱力行業協調發展。

對此廈門大學管理學院“長江學者”特聘教授、中國能源政策研究院院長林伯強教授9月27日接受時代財經采訪時分析，“煤熱價格聯動機制提出多年，但現實中政府通常還是要考慮宏觀的問題，并不容易執行。煤炭是國內生產的，而天然氣只能從國外夠買。除非地方政府愿意進行補貼，否則天然氣供暖就得漲?！?/p>

煤炭供應吃緊，長協100%覆蓋保供

近半年來，市場輿論用“煤超瘋”來形容一點都不為過。

據大宗商品行業網站My steel，國產煉焦煤綜合指數從今年4月下旬陡峭走高，從1171點攀升至目前3141點；動力煤從5月上旬開始行情大漲，以秦皇島Q5500為例，4月底為477元/噸，目前為1560元/噸，半年內翻了三倍。

眼下煤炭價格上漲的拐點尚沒出現。

據中國煤炭市場網對9月份煤炭市場情況分析及后期走勢判斷，動力煤市場方面延續高位運行，盡管國家增產保供政策不斷推進，但陜西和內蒙古等主產地煤礦受事故和安全檢查政策等因素影響，產量提升受到一定限制。且電煤消費水平雖有所回落，但電廠持續偏低的煤炭庫存以及冬季儲煤需求仍對煤價有一定支撐。此外，入冬前各行業趕工期進程可能加快，將對工業用電有一定拉動，進而支撐動力煤采購需求。

為了確保采暖季發電供熱的平穩運行，東北近期動作頗多。據《遼寧日報》，近日遼寧省發改委遴選了沈陽北方煤炭市場有限公司、大連聚華通國際貿易有限公司等13家企業，作為遼寧省的省級應急儲煤基地。

在煤炭采購方面，國家發改委9月25日組織華能、大唐、華電、國家電投、華潤電力、國家能源、中煤、晉能控股、山東能源、陜煤化、伊泰、淮河能源等18家煤炭供需企業代表簽約長期協議。據國家發改委相關負責人，截至目前2021年煤炭中長期合同整體執行率超過90%，下一步要繼續提高煤炭中長期合同覆蓋率至100%，并將已簽訂的合同都納入國家監管，確保合同執行率。

據悉，長協合同煤價采用“基準價+浮動價”的定價模式。全國煤炭交易中心副總經理李忠民表示，“基準價是按照秦皇島5500大卡的煤，每噸535元，浮動價格是根據市場幾個指數的變化，適當的有所浮動。”具體計算為，當月合同價格=〔（上月最后一期環渤海動力煤價格指數+上月最后一期CCTD秦皇島5500大卡動力煤綜合交易價格+上月最后一期CECI綜合價）/3-535〕×50%+535。

時代財經根據上述公式計算發現，長協價格與市場浮動價格差距較大。董曉宇分析稱，長協價和市場價的差距要視煤炭供需情況而定，如果供需緊張，長協價和市場價差距比較大?！按笮陀妹浩髽I向大型煤炭企業購煤，一般年初也就用長協價的方式，小型企業采購煤炭主要用市場價，因為其在長協價的話語權比較低?！?/p>

近來東北電網電力供應持續緊張，多地突發限電背后是煤炭價格高企以及東北火電企業持續收窄火電機組有關。國內最早的國有大型電力上市公司華電能源（600726）總部位于黑龍江哈爾濱，是今年上半年火力發電上市企業中虧損最嚴重，達5.5億元，凈利潤同比下降217.92%。

華電能源是總部位于遼寧沈陽的金山股份(600396）的大股東，占其20.92%的股權。今年上半年，金山股份的凈利潤下滑幅度是眾多上市火力企業中最大的，凈利潤虧損3.16億元，同比下降406%。金山股份在業績預告給出的原因為“業績虧損的主要原因為煤炭價格上漲，以及煤炭價格上漲后，該公司火電機組度電邊際貢獻持續收窄，適時調整火電機組開機方式，減少了發電量?！?/p>

“東北的這些火電企業好多都已經負債率也非常高，而且好多是資不抵債，長協議對它們來說起到很好的保障供應的作用?！敝袊A能集團燃料不市場研究處處長張海林接受央視采訪提到。

而對于煤炭企業來說，董曉宇分析，長協價占100%，肯定對煤企失有一定的損失，尤其像今年的煤炭價格上漲比較快，目前保持增長趨勢的情況下，長協價對于煤炭企業造成一定的損失，客觀上起到了對煤炭價格的抑制作用。

“今年上半年國家宏觀部門一直在部署煤炭保供穩價，增加市場供應量，包括提出煤炭儲備等平抑煤炭價格。增加長協是一種增加價格長期穩定，抑制暴漲暴跌的必要手段和有力的措施?！倍瓡杂罘Q。

卓爾德環境研究（北京）中心主任張樹偉則認為，長協也對煤企是有利，盡管表面煤企賺少了，“為了規避價格高漲的風險，就必須承擔價格大幅下跌的長期合同”，他對時代財經分析。

煤熱價格聯動機制難以執行

供暖將至，時代財經搜索發現北方各省市陸續出臺收費標準，山東德州市、淄博市，按建筑面積居民取暖費為22元/㎡；非居民取暖費為30元/㎡；城市低保戶取暖費為15元/㎡；河北石家莊居民22元/㎡，非居民31元/㎡(天燃氣鍋爐33.9元/m2)；陜西榆林居民20元/㎡……

據時代財經查詢，上述公布的供暖收費標準與往年相同，今年并不漲價。

黑龍江哈爾濱的劉先生告訴時代財經，一般來講越往北，氣候越冷，供暖日期越早，供暖費也貴一點。繳費標準因取暖期長短各地市不同，哈爾濱市大約是43元/平方。

“雙鴨山供暖費用大概是30元左右一平，最近幾年都是這個價格?！焙邶埥p鴨山聞先生告訴時代財經。

由政府集體進行煤炭供暖，今年價格或許暫無上漲，但對于居民在村落自給自足供暖來說，煤炭價格對他們影響很大。

山東濰坊的王女士告訴時代財經，往年冬季，她購買一噸煤大約花費900元，整個冬天下來需要消耗4噸煤炭。今年唯恐煤炭價格上漲，她在8月份已經提前購置了一噸煤囤在家里，價格高達1400元一噸。據時代財經查詢，曹妃甸港市場煤價高位偏上行，蒙煤Q5500報1600-1610元/噸。

煤炭價格歷年來有波動，供暖費是否隨行就市也早有討論。早在2005年，國家發展改革委等部門就聯合發布了《關于建立煤熱價格聯動機制的指導意見》，提出要建立煤熱價格聯動機制，以促進煤炭、熱力行業協調發展。

吉林省、長春在2018年也發布《關于建立煤熱價格聯動機制的指導意見》并作出了解讀稱，“當煤炭價格下降時，不能及時下調終端熱力價格，群眾意見很大；當煤炭價格上漲時，不能及時調整熱力出廠價格，企業虧損，嚴重影響了企業生產經營的積極性。建立煤熱價格聯動機制，是為了促進企業和用戶降低能耗和公平負擔；是落實煤熱價格市場在資源配置中起決定性作用的具體體現。”

根據上述《指導意見》，長春、吉林設定每年的5月1日至次年的4月30日為聯動周期。聯動周期內當地熱電聯產熱源和鍋爐熱源剔稅后的綜合入廠標煤單價加權平均值與上一周期綜合入廠標煤單價加權平均值相比變動達到或超過10%，應啟動煤熱價格聯動，適時調整熱力出廠價格和熱力銷售價格；如果本聯動周期內綜合煤價變動未達到10%，則下一周期累計計算，直到累計變化幅度達到或超過10%，啟動煤熱價格聯動。

關于完善煤熱價格聯動，能源專家林伯強曾經建議，首先要形成透明的熱力銷售價格形成機制，既要使熱力生產和銷售價格隨著燃料成本的波動而波動，也要讓廣大居民能夠清楚煤價上升時，供熱企業消化了多少煤價上升因素，清楚煤價下跌時，居民繳納的采暖費如何按比例下調。

對于這一政策一直無法落地，林伯強9月27日接受時代財經采訪時稱，煤熱價格聯動機制政策已經出了至少兩次了，但是政策歸政策，現實當中執行還是比較難。“現實中，政府通常還是要考慮宏觀的問題。”

林伯強分析，如今東北與煤企覆蓋100%長期合同是個好事情，但現實中煤價高企，增長趨勢仍在，煤企愿意不愿意履行保障合同供應，會存在一定的難度?！案鶕酝那闆r，長期合同執行情況不是很好，現在政府力推，或許能做得更好一些。保障取暖是不能討價還價的，所以老百姓盡管放心，不可能出現說取暖供煤不足的問題。在東北不可能出現，在全國也不可能出現?！?/p>

至于未來的價格走勢，林伯強分析，“煤炭價格可能會漲，也可能會跌，就看政府接下來的措施，政府可能會選擇鼓勵煤炭生產，降低煤價?！?/p>

天然氣漲價無疑

除了煤炭，天然氣也是供暖的主要能源。國家在此前便推出了天然氣取暖“三年補貼”計劃，而今年天然氣補貼在很多地區已經到期。

進入7月之后，液化天然氣LNG價格快速抬升，截至8月31日，我國LNG市場價達5763元/噸，同比增加122%，相較2019年增加74%。下半年以來，即7~8月平均價同比增加96%，相較2019年增加47%。

據國家統計局9月25日公布9月中旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況，液化天然氣本期價格6086.2元/噸，比上期價格漲109.9元，漲幅1.8%。

今年上半年，不僅國內的天然氣行業都處于高景氣，全球的天然氣價格也是一路走高。

9月20日，歐洲天然氣交易基準荷蘭TTF中心的近月天然氣價格上漲至每兆瓦時75.317歐元（約合88.40美元），繼一周前再次創下歷史新高。今年以來，該合約價格已上漲超過250%，僅8月以來就上漲了70%。

據新華社報道，天然氣對英國的能源供應至關重要，在供暖、發電和工業生產方面發揮著重要作用。2020年，英國38%的天然氣需求用于生活供暖，29%用于發電，11%用于工業和商業用途。

近期全球范圍內天然氣價格大幅上漲，不但導致了英國多家天然氣公司的接連破產，也引發了英國食品行業的供應危機。業內人士預計，如果天然氣危機不能得到改善，英國可能會迎來一個供暖和食物無法得到完全滿足的寒冷冬季。

能源專家、北京特億陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅曾對時代財經分析，全球的季節性極端天氣導致天然氣需求猛增，庫存緊張導致價格暴漲，“我國的天然氣資源相對匱乏，進口依賴性比較明顯，跟著漲價也就很自然了?！?/p>

對于今冬天然氣的供給，看懂研究院高級研究員、職業投資人程宇9月26日對時代財經分析，中國的天然氣主要供應區是中亞、俄羅斯、美國。這些地區冬天會比中國還冷，天然氣需求同樣大增。到時，不但天然氣價格飛漲，估計還未必能足額買到。

全聯并購公會信用管理專委會專家安光勇也對時代財經稱，天然氣能源的稀缺，有逐步成為全球性問題的傾向。之前因愛爾蘭風力發電，受到風力不足的問題，導致整個歐洲的連鎖反應。這可能會影響歐洲對我國的天然氣等能源輸出。

水漲船高下，國內燃氣價格也出現零星漲價。據廣東汕頭市近日就發出《關于調整中心城區居民管道燃氣銷售價格的通知》，從9月23日起，汕頭中心城區居民管道天然氣銷售價格，新用戶從每立方米3.85元調整到4.26元，老用戶從每立方米3.25元調整到3.66元，均為每立方米上調0.41元，對老用戶來說漲幅達12.6%。

其他地區天然氣漲價也蠢蠢欲動。據《河北日報》，河北省發展改革委印發《關于進一步規范天然氣價格政策的通知》，自今年10月1日起，天然氣轉供代輸價格按照輸氣管道長度每10公里0.01元/立方米的原則核定，且整條管道核定終端價格控制在上一級省內短途管輸價格30%以內，最高不超過0.06元/立方米。對沒有實質性管網投入或不需要提供輸氣服務的加價，要予以取消。該通知還提及要完善價格聯動及配氣價格形成機制，為價格上漲留下了空間。

供暖季到來，天然氣是否會大幅漲價甚至帶來供暖費的上漲呢董曉宇分析，今年天然氣價格的漲幅非常大，下半年以來，上漲趨勢非常明顯，到了冬季，天然氣用量增加，價格上漲的趨勢是毋容置疑的。

“天然氣和煤炭價格是一樣，國家為了保生產、保民生，對天然氣的價格肯定也會做一些調整?！?/p>

林伯強也認為，“天然氣主要是進口的，天然氣供暖，除非地方政府愿意進行補貼，否則就得漲。而煤炭價格目前已經很高了，應該沒有再漲的可能性?！?/p>