百世收購哦哦超市股權案違反反壟斷法，被罰50萬元
中華網(wǎng)財經(jīng)訊，11月20日，國家市場監(jiān)管總局依法對43起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定。其中，杭州百世網(wǎng)絡技術有限公司收購四川哦哦超市連鎖管理有限公司股權案違反反壟斷法，被罰50萬元。
國家市場監(jiān)督管理總局
行政處罰決定書
國市監(jiān)處罰〔2021〕99號
當事人：杭州百世網(wǎng)絡技術有限公司
住所：浙江省杭州市濱江區(qū)長河街道江南大道588號恒鑫大廈20層2015室
根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》，本機關于2021年9月16日對杭州百世網(wǎng)絡技術有限公司（以下簡稱百世網(wǎng)絡）收購四川哦哦超市連鎖管理有限公司（以下簡稱四川哦哦）股權涉嫌未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案進行立案調(diào)查。
經(jīng)查，該案構成未依法申報違法實施經(jīng)營者集中，但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向百世網(wǎng)絡送達了《行政處罰告知書》，告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證的權利。百世網(wǎng)絡在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結。
一、基本情況
（一）交易方。
收購方：百世網(wǎng)絡。2007年于浙江省杭州市注冊成立，由BEST Inc.（2007年在開曼群島注冊成立，其直接或間接控制的關聯(lián)企業(yè)以下統(tǒng)稱百世集團）通過協(xié)議控制。百世集團主要從事貨運、快遞、國際快遞、技術服務、計算機網(wǎng)絡管理技術、電子通訊技術、物流信息服務技術、供應鏈管理服務等業(yè)務。2016年全球營業(yè)額和中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略）人民幣（幣種下同）。
被收購方：四川哦哦。2005年于四川省成都市注冊成立，最終控制人為自然人方久倫，主要在成都地區(qū)從事連鎖便利店業(yè)務。2016年全球營業(yè)額與中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略）。
（二）交易概況。
該交易系股權收購。2017年5月3日，百世網(wǎng)絡與四川哦哦及其原股東簽訂《四川哦哦超市連鎖管理有限公司增資協(xié)議》，取得四川哦哦62.5%股權，并取得控制權。2017年5月4日辦理股權變更登記。
二、違法事實及理由
（一）本案構成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。
根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠對其他經(jīng)營者施加決定性影響”。2017年5月3日，百世網(wǎng)絡收購四川哦哦62.5%的股權，取得控制權，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。
2016年度，百世集團全球營業(yè)額和中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略）；四川哦哦全球營業(yè)額與中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略），達到《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標準，屬于應當申報的情形。
根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中”。2017年5月4日，四川哦哦完成股權變更登記，在此之前未依法申報，違反《反壟斷法》第二十一條，構成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。
（二）本案不具有排除、限制競爭的效果。
本機關就百世網(wǎng)絡收購四川哦哦股權對市場競爭的影響進行了評估，評估認為，該項經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。
三、行政處罰依據(jù)和決定
《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規(guī)定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機構確定具體罰款數(shù)額時，應當考慮違法行為的性質、程度和持續(xù)的時間等因素”。
根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評估結論，本機關給予百世網(wǎng)絡50萬元罰款的行政處罰。
《行政處罰法》第六十七條規(guī)定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫”。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到15家中央財政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業(yè)、民生、廣發(fā)、浙商）任一銀行網(wǎng)點、網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼：0000002102114720。
當事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。
市場監(jiān)管總局
2021年11月15日
（此件公開發(fā)布）
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