拜登考慮取消加征關(guān)稅,中美貿(mào)易戰(zhàn)迎轉(zhuǎn)折點?
直新聞:據(jù)美國媒體報道說,拜登表示可能會取消對中國進口商品征收的部分關(guān)稅,以幫助控制美國不斷上漲的消費者價格。您有什么觀察?

而特朗普政府加征的關(guān)稅,也是美國通脹率上升的原因,拜登政府取消關(guān)稅是可能的,也是可行的,經(jīng)濟學(xué)者的研究和測算,取消加征的關(guān)稅能讓美國的通脹率下降1個百分點左右,不管最后實際效果如何,但取消或者降低關(guān)稅能夠降低通脹率,這是一條常識。中美雙邊貿(mào)易在去年創(chuàng)歷史新高,大部分的關(guān)稅成本是由美國人自己承擔(dān)的,如果加征關(guān)稅可以實現(xiàn)美國產(chǎn)業(yè)回流的話,那么美國進口應(yīng)該減少,至少從中國的進口應(yīng)該是減少的,事實并非如此。
拜登上臺之后,調(diào)整或者廢除了特朗普政府的諸多不合理的政策,唯獨對華政策沒有作出比較大的調(diào)整,包括當(dāng)時特朗普打的關(guān)稅戰(zhàn),回想一下剛剛過去的歷史,當(dāng)時特朗普執(zhí)意加征關(guān)稅,一幫經(jīng)濟顧問歷數(shù)關(guān)稅戰(zhàn)的不合理,甚至荒謬,但是特朗普秉持著陳舊的重商主義信條,大打關(guān)稅戰(zhàn)。
而拜登上臺之后,合乎邏輯的應(yīng)該是馬上取消這些過時以及對美國不利的政策,但是拜登政府幾乎原封不動拿過來了,面臨著高企的通脹率,拜登政府還在關(guān)稅問題上猶豫不決,只能讓人感慨,錯誤的政策,時間長了,會變成了一種迷信吧。
拜登政府的猶豫不定,其原因不外乎兩條:第一,拜登政府怕被特朗普以及共和黨攻擊為對華軟弱,加征關(guān)稅已經(jīng)變成了對華強硬的一種姿態(tài),即便對美國自己不利,也不敢調(diào)整;第二,拜登政府內(nèi)部不同的部門意見不一致,財政部和商務(wù)部是要求取消部分產(chǎn)品的關(guān)稅,而貿(mào)易代表辦公室還堅持要進行評估,通過關(guān)稅來改變中國經(jīng)濟行為。除了不同部門之間的利益和政策慣性之外,我們也可以看到,美國對華貿(mào)易政策在商業(yè)利益和安全考量之間的平衡和徘徊,自行車、服裝、尿布這些普通商品會關(guān)系到美國的經(jīng)濟安全嗎?中美之間的貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)不是重商主義時代的奢侈品或者大宗貿(mào)易了,而是關(guān)系到民眾日常生活的貿(mào)易關(guān)系了,民生的全球化、民生的相互依賴是之前沒有過的,也是中美關(guān)系的新特征,更是中美合作共贏的紐帶。如果不考慮這些因素,還抱著用關(guān)稅改變貿(mào)易利益甚至重塑安全格局的觀念,那真是刻舟求劍了。
直新聞:美中貿(mào)易全國委員會會長克雷格·艾倫在接受《人民日報》采訪時表示,美國和中國之間的貿(mào)易聯(lián)系非常深入和緊密,許多美國企業(yè)仍然看好中國市場,并計劃加大投資力度。您怎么看?
特約評論員 孫興杰:當(dāng)我們在討論中美關(guān)系的時候,除了關(guān)注外交和戰(zhàn)略這些“高階”議題之外,也要聽一聽商界的聲音,事實上,在全球化時代,貿(mào)易、投資、技術(shù)等問題不再是所謂的低階議題,而是構(gòu)成了中美關(guān)系的基本框架和基本盤。如果不關(guān)注投資、貿(mào)易領(lǐng)域的合作,那么對中美關(guān)系的認識肯定是不完整的,陷入盲人摸象的困境。四十多年來,中美關(guān)系發(fā)展最大的變化是兩個社會、兩個市場之間的對接,我講其稱為中美關(guān)系“嵌套”發(fā)展,你中有我,我中有你,兩國民眾的日常生活已經(jīng)聯(lián)系在一起了,比如說日常消費品,不只是服裝、自行車,還包括電子產(chǎn)品,如果將對方的因素剔除出去,我們就會發(fā)現(xiàn),日常生活會遇到很大的困難。更不用說教育、醫(yī)療等領(lǐng)域了,這是中美關(guān)系的一個基本的現(xiàn)實。正是因為兩個社會緊緊地聯(lián)系在一起,兩個市場也連接在一起,中國人民對美好生活的追求,會帶來更大更好的市場前景,這就是為什么美國商界看好中國市場的根本原因。
中國對外開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大,這是中國經(jīng)濟發(fā)展的動力,更是中美商界聯(lián)系的紐帶。合作共贏是中美關(guān)系的未來前景,也是值得兩國共同努力實現(xiàn)的目標。順應(yīng)中美關(guān)系發(fā)展的底層邏輯,也就是社會、市場之間的互動,貿(mào)易、投資等議題不能被阻斷、脫鉤,國家安全的帽子不能隨便扣,更不能泛安全化,特朗普政府時期的大規(guī)模增加關(guān)稅,就是將貿(mào)易問題變成了國家安全問題,但是加征關(guān)稅對美國減少貿(mào)易逆差的影響微乎其微,但是付出了明顯的代價。
中美關(guān)系是嵌套在一起的,同時也是分層的,簡單來說,貿(mào)易,尤其是貨物貿(mào)易構(gòu)成了金字塔的底座,很難用國家安全的思維來看待貿(mào)易問題,越往上,越涉及到高技術(shù)、國防等領(lǐng)域,兼容性會變小,排他性會增強,但是隨著中美兩國以及全球市場的發(fā)展,金字塔底部會越來越大,兩國的利益匯合點也會更大,嵌套關(guān)系決定了中美之間合作面會不斷擴大,競爭也要在一定的框架之下,這是個基本盤。
我個人認為,從特朗普政府以來,對華全面施壓,技術(shù)脫鉤已經(jīng)到了一個需要修正和調(diào)整的時候了,需要經(jīng)過一次“去安全化”的討論和檢討,讓中美關(guān)系回到應(yīng)有的軌道上來。
作者丨孫興杰,深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員

