5月20日起，拜登將開啟作為美國總統(tǒng)的首次亞洲之行。輿論認為，俄烏沖突背景下，拜登此訪旨在展示美國對“印太地區(qū)”的重視和參與，加強盟友關(guān)系，推進“印太戰(zhàn)略”。盡管其足跡只留在韓國和日本，但圍繞的都是中國。

“好消息”

拜登即將來訪，一直被韓國輿論視為好消息。

自上月白宮發(fā)布行程起，韓方對拜登的訪問安排頗為滿意，并解讀為兩國關(guān)系重要性之體現(xiàn)。此訪不僅是過去60年來美國總統(tǒng)亞洲行首次將韓國放在日本前面，而且停留三天兩夜（過去通常兩天一夜）；也是近些年來罕見的韓國新總統(tǒng)甫一上任便接待遠道而來的美國總統(tǒng)（而不是自己先訪美）。

外界認為，拜登的韓國之行氣氛雖熱烈，但話題并不輕松。除強化同盟關(guān)系外，半島安全、供應(yīng)鏈、俄烏沖突等都將有所涉及。

首先，自今年以來，朝鮮已進行10多次武器試驗，美方懷疑新的核試驗或彈道導彈試驗可能近在咫尺。韓媒預計，雙方將重申就朝鮮問題保持合作，并討論對朝戰(zhàn)略。

有評論稱，拜登希望說服尹錫悅保持強硬立場。但也有觀點認為，朝鮮疫情危機可能為醫(yī)療外交提供機會。尹錫悅本周向韓國國會發(fā)表演講時稱，如果朝方接受，韓方將不遺余力提供任何必要支持，如疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護人員。

其次，拜登將到訪三星半導體工廠，可能推動兩國在經(jīng)濟安全方面的合作。有評論稱，拜登尋求韓國在應(yīng)對中國方面進行更有力合作。但鑒于尹錫悅政府剛剛上臺，根基并不牢固，韓國國會仍由在野黨控制，他可能不愿疏遠最大貿(mào)易伙伴中國，尤其是在經(jīng)濟復蘇仍是國內(nèi)關(guān)鍵問題的情況下。

再者，拜登可能希望彌合韓日分歧，提高美日韓同盟向心力。近年來，韓日關(guān)系因為歷史、領(lǐng)土等問題跌入低谷。

有美國學者稱，尹錫悅上任對拜登來說是好消息，他將有幸遇到過去20年里前任們不曾經(jīng)歷的美日韓“同頻共振”。小布什與小泉純一郎關(guān)系穩(wěn)固，但在韓國遇到持反對意見的盧武鉉；奧巴馬與李明博合作良好，但在日本卻不得不與難以預測的鳩山政府打交道。如今，韓日政府都是親美派，拜登可能有機會說服兩國，相互作出一定讓步。

小高潮

22日，拜登將離開韓國前往日本。對于岸田政府來說，23日的日美峰會期待已久、等待多時。自去年10月上任以來，岸田與拜登曾在多邊場合有過多次互動，但一直沒能進行面對面的正式雙邊會談。

共同網(wǎng)稱，拜登訪日期間，雙方將展示美日同盟的穩(wěn)健性，圍繞俄烏沖突達成“不允許在任何地區(qū)以武力改變現(xiàn)狀”的共識，這也將向中國發(fā)出信息。日經(jīng)新聞網(wǎng)提到，兩國會后發(fā)表的聯(lián)合聲明將明確提出合作政策，以遏制和應(yīng)對中國在印太地區(qū)的活動。

近段時間，日本國內(nèi)一些動向引人關(guān)注。岸田政府準備推出新的國家安全戰(zhàn)略，考慮增強防御能力建設(shè)、開發(fā)和部署導彈和其他系統(tǒng)。有日本學者鼓吹，日美應(yīng)更多關(guān)注軍事和經(jīng)濟安全領(lǐng)域，例如供應(yīng)鏈、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和情報等，以阻止中國以“整體方式”采取強硬行動。外界預計，上述討論也將在“拜岸會”中有所體現(xiàn)。

東京一站，除“拜岸會”外，美日澳印將舉行“四方安全對話”領(lǐng)導人會議，被視為拜登此訪“小高潮”。這是繼去年9月在華盛頓峰會后，四國領(lǐng)導人的第二次面對面會晤。美方透露，屆時將啟動“印太經(jīng)濟框架”。

這是拜登政府自上臺以來在印太地區(qū)推出的首份經(jīng)濟戰(zhàn)略，包括貿(mào)易、供應(yīng)鏈、清潔能源、稅收和反腐敗四根支柱。目前仍處早期階段，可能吸引日本、韓國、澳大利亞、新加坡和菲律賓等國家的興趣。

“毫無疑問，華盛頓希望該框架能減輕中國通過‘區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）’施加的影響，彌補退出‘跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）’留下的空白。”美國《時代》雜志稱。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心本月的報告稱，人們對“印太經(jīng)濟框架”寄予希望，期待它能推進美國的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益，成為該地區(qū)其他合作倡議的替代方案。但它必須得到良好運作。

也有人質(zhì)疑，美國并不打算為亞洲國家提供更多市場準入，那么，它將提供什么？地區(qū)國家又為什么要加入這個被視為與中國對抗的新倡議？

“絆腳石”

縱觀拜登本周亞洲行，美國“政客”網(wǎng)站稱，訪問只有韓日兩站，但圍繞的都是中國。

輿論并不感到驚訝。拜登在一次次演講中都將中國確定為美國的主要競爭對手，其外交政策的首要優(yōu)先事務(wù)就是遏制中國。重塑地區(qū)政策和伙伴關(guān)系，歸根結(jié)底都為“對付中國”這一目標服務(wù)。

當被問及拜登是否會利用這次訪問向中國發(fā)出警示信息時，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文稱，白宮的目標是提出積極愿景、制定路線規(guī)則、確保地區(qū)安全、加強強大的傳統(tǒng)聯(lián)盟。“我們認為，這些信息在任何地方都能聽到，在北京也會聽到。”

綜合美媒等多方觀點，盡管白宮雄心勃勃，但拜登此行難言輕松，仍將面臨幾方面挑戰(zhàn)。

一是，日韓關(guān)系仍然苦澀。拜登“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵部分是促進美國盟友和伙伴之間的密切合作，特別是日本和韓國。美國康涅狄格大學歷史學教授亞歷克西斯·杜登（Alexis Dudden）說，對于拜登總統(tǒng)來說，此訪將是絕妙機會。拜登需告訴岸田和尹錫悅，日韓緊張關(guān)系破壞其“印太戰(zhàn)略”。但快速修復兩國關(guān)系的可能性不大。

二是，朝鮮問題“迫在眉睫”。白宮稱，拜登不會訪問板門店非軍事區(qū)。白宮擔心，朝鮮會在拜登訪問期間進行武器試射。尹錫悅曾敦促美國在韓境內(nèi)部署核武器，這是其競選承諾之一，但已被華盛頓明確駁回。有評論稱，兩國圍繞對朝政策仍需進一步協(xié)調(diào)。拜登可能會通過增加部署“薩德”系統(tǒng)等來安撫韓方，但此舉又會進一步激怒朝鮮。

三是，“印太經(jīng)濟框架”前景不明。總的來說，這是拜登政府的“反華”經(jīng)濟牌，但范圍和意圖仍較模糊。有美國學者稱，與中國“脫鉤”，是華盛頓內(nèi)部的主要敘述，盡管拜登政府沒有公開提。但問題是，美國經(jīng)濟上與中國相互依賴，要想“脫鉤”，必須先盡可能減少自身脆弱性。日本、韓國、東南亞等國家與中國經(jīng)濟深度融合，更難“脫鉤”。因此，很難期望供應(yīng)鏈、半導體和其他先進技術(shù)會發(fā)生根本性調(diào)整。

四是，印度在“四方安全對話”中的參與。拜登已將深化與印度的接觸作為“印太戰(zhàn)略”的核心要素之一。但是，印度與俄羅斯的長期防務(wù)合作、在俄烏沖突中的態(tài)度，以及總理莫迪與俄總統(tǒng)普京的融洽關(guān)系，都被外界視為“四國機制”的自相矛盾。有美國學者稱，印度格格不入，讓事情變得有點尷尬，也讓人們質(zhì)疑“四國機制”的效用。

也有評論稱，亞太是合作與發(fā)展的熱土，誰又甘愿成為地緣政治的走卒？