財聯(lián)社6月20日訊（編輯馬蘭）根據(jù)英國民調(diào)機構(gòu)YouGov和雅虎在6月10日至13日聯(lián)合開展的一項民調(diào)顯示，僅有21%的受訪者希望在2024年看到拜登繼續(xù)參加總統(tǒng)大選，而64%的受訪者表示不想再看到他。

其中，84%的共和黨人認為他不應(yīng)該再參加大選，而民主黨中也有42%的受訪者希望他退出。

面對美國國內(nèi)難以控制的高通脹，普通選民的怒火正在燃燒，共和黨方面的猛烈批評接連不斷。其中一個主要批評來自：拜登上臺后力推的1.9萬億“美國救援計劃”和1.2萬億的基建法案正是推動美國通脹的關(guān)鍵因素。

美國共和黨眾議員Sam Graves就稱，新基建法案正在向經(jīng)濟體注入更多聯(lián)邦資金從而助長通貨膨脹。他也是當(dāng)時投票反對拜登基建法案的共和黨人。

他說，“他們借了更多的錢，這樣他們就可以花更多的錢，這正在推動通貨膨脹，并打擊他們真正想做的項目。”

但拜登在6月中旬的一次演講中堅稱，他的兩項政府開支法案改變了美國人們的生活，他從未像今天一樣樂觀。

他還將矛頭指向國會，認為如果不是共和黨的阻撓，他的政府支出法案能更好地解決美國現(xiàn)在的通脹問題。

尷尬的是，“正在改變生活”的基建正因為通脹陷入爛尾的境地。

拜登原本設(shè)想的通過基建增加勞動崗位、刺激消費、拉動經(jīng)濟增長的情形并沒有出現(xiàn)，反而是在全美留下了一個又一個無法推進的項目，而且美國主要增長動力——消費似乎亦在失速，5月零售消費錄得負增長。

高通脹讓人質(zhì)疑拜登的經(jīng)濟問題解決能力，而不少岌岌可危的基建項目可能加深人們對他的懷疑，帶來更多抨擊。

延遲或者爛尾

美國懷俄明州的卡斯珀市（Casper）本打算重建一個十字路口并新建一座橋梁，在投標時，兩個項目被承建商以低價拍下。但在今年春天這兩個項目的成本已經(jīng)到達3500萬美元，比工程師的估算要高出55%。州政府不得不重新評估這兩個項目，投標被取消，而項目也隨之推遲。

該州的交通部總工程師Mark Gillett表示：“如果這種通脹持續(xù)下去，我們將不得不把項目從今年推到明年，推到后年，推到再下一年。”

他希望聯(lián)邦政府可以為高速公路和橋梁的建設(shè)提供更多資金，但他也表示，這個愿望很可能不會成真。

根據(jù)去年11月通過的法案，美國將斥資1.2萬億美元用于修復(fù)美國國內(nèi)老化的道路和橋梁、供電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，包括將各州的常規(guī)公路計劃資金增加約25%。該法案雖然經(jīng)歷了大幅的預(yù)算縮減，但仍被視為拜登上任后的一大勝利，讓人聯(lián)想到昔日羅斯福新政的榮耀。

但美國國家公路與運輸協(xié)會執(zhí)行董事Jim Tymon最近表示：“這些美元實際上已經(jīng)蒸發(fā)了。項目的成本上升了20%，甚至30%，已經(jīng)抵消了聯(lián)邦政府去年增加的預(yù)算。”

根據(jù)美國圣路易斯聯(lián)邦儲備銀行的數(shù)據(jù)，5月美國瀝青和焦油混合物的出廠價格已經(jīng)比去年上漲了14%；用于橋梁的預(yù)制鋼板價格上漲了23%；用于供水系統(tǒng)的球墨鑄鐵管和配件價格上漲了近25%。

大幅上漲的原材料價格使本就增加有限的基建預(yù)算變得更加捉襟見肘。但另一方面，加大對基建的投資也被很多人認為會進一步加劇通脹壓力。

指望國會再追加預(yù)算，顯然不切實際，各州只能對自己的項目動手，除了像卡斯珀一樣推遲項目，還有一些項目就只能虎頭蛇尾。

美國得梅因國際機場在四年前的改建規(guī)劃中是一個擁有14個橋位航站樓的現(xiàn)代化機場，預(yù)計耗資4.34億美元，并在2026投入使用。但到了今年春天，總工程成本已經(jīng)飆升至7.33億美元，大幅超過了其預(yù)算。不得已，政府計劃到2026年僅建造五個新橋位，將成本控制在4.11億美元。

還有美國密歇根州蘭辛（Lansing）一個公路項目，因為投標比預(yù)期高出60%而被修改，市政府將項目范圍縮小了近一半。馬薩諸塞州的亨廷頓，因為瀝青價格飆升而導(dǎo)致其1.5英里長的公路無法施工，需要等待明年的資金下來才能動工。

亞利桑那州圖森（Tucson）的首席水利工程師Scott Schladweiler直言：“總而言之，我們用同樣的錢卻只能做更少的事。”

拜登的“基建興國”夢行到此處，已變得尷尬，不要說幫助拜登的聲望更上層樓，能讓他少些指責(zé)都很難。

欲效法羅斯福新政但環(huán)境已不同

1933年3月，美國陷入前所未有的經(jīng)濟大蕭條，工業(yè)產(chǎn)出下降了三分之一，消費品價格下降了20%，全美進入了通貨緊縮，失業(yè)率一度升至25%。

羅斯福上臺后頒布了新政，主要可分為兩個階段：第一階段進入金融市場，推動美元貶值，維持農(nóng)產(chǎn)品價格，限定價格以減少企業(yè)間競爭；第二階段大舉興建公共工程，以工代賑，并改革稅制。后者在1933-1934年間，為400萬美國人提供了臨時工作，建成50萬英里公路，4萬所新學(xué)校，1000個機場……也讓聯(lián)邦政府順利進入航空和地方教育事務(wù)中。

拜登想要效仿的正是羅斯福以公共建設(shè)來改革經(jīng)濟的做法：短期內(nèi)創(chuàng)造大量崗位，推動消費；長期則能解決供應(yīng)鏈問題，延長工業(yè)壽命。

可以說這個計劃在疫情復(fù)蘇階段實施并不突兀，這與中國一直通過基建來為經(jīng)濟活動筑底的想法很相似，但疊加上俄烏沖突帶來的大宗商品漲價潮就讓美國的“基建夢”變得面目全非。

在美國，鐵路已超過25.7萬公里，覆蓋了基本上大小城市，是世界上最大的鐵路網(wǎng)。其他的基礎(chǔ)設(shè)施也是一樣，該發(fā)展的差不多都到位了，只是系統(tǒng)老化、破損問題十分嚴重，讓升級改造變成了基建當(dāng)前的主旋律。拜登的新法案瞄準的是道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施和供水等民工工程的修建與改善。

美國的基建大計需要兩黨的共同支持，但從拜登的基建法案立法過程來看，兩黨并不是步調(diào)一致。原本4萬億美元的預(yù)算被砍到1.2萬億。而1.2萬億中，除了6500億美元的常規(guī)年度預(yù)算，新增的不過5500億美元。

美國土木工程師協(xié)會一份報告估算，美國在基建上的資金缺口實際上達到2.59萬億美元，1.2萬億能填上一半不到，不要說大搞基建、振興經(jīng)濟了，能把一些重點項目完成就不錯了。

而且美國現(xiàn)在的勞動力成本高漲，基建工程師和經(jīng)驗豐富的工人短缺，進一步限制當(dāng)?shù)鼗椖康陌l(fā)展。

拜登的處境與羅斯福的通縮完全不同，導(dǎo)致最后他想復(fù)刻“羅斯福新政”并不成功。原本他試圖用基建來挽救他跌到40%的總統(tǒng)支持率，但這個數(shù)字6月以來還在繼續(xù)下探。

現(xiàn)在，美國已開建的基建項目大范圍“沒米下鍋”，要么縮小規(guī)模要么擱置等著追加資金；規(guī)劃中的則開始遙遙無期的等待，或許等來經(jīng)濟衰退才能有重新開啟的可能。但那時，拜登估計也已退休，所謂的他的“新基建夢”也必然改名換姓，另嫁他人。

拜登現(xiàn)在不遺余力地解決通脹，其實也是在拯救他自己。不然這些過往的政策都會成為他任期內(nèi)的錯誤，即便那些政策原本可能對經(jīng)濟來說是正面的。