由于現代信息資源管理是在傳統信息管理（文書記錄管理）、現代信息技術、現代管理理論和管理實踐的綜合推動下逐步形成的，所以它起源于組織的內部事務管理活動，并在此基礎上形成了兩大主要應用領域，即工商管理（或稱私營部門）和公共管理（或稱公共部門）。

任何組織為了保持正常運轉都需要內部信息和獲取外部信息，在20世紀中期之前，負責收集、處理和提供內外部信息的主要是文書記錄管理、圖書館等傳統信息服務部門。20世紀后期，各種組織幵始引入信息技術以便降低信息處理的成本、提高運行效率，通常這些工作不是由傳統信息服務人員（主要是文書記錄管理）或機構而是由專職的信息技術人員或機構來執行的。

由于技術更新換代的加快和組織對技術期望值的提高，信息技術部門開始獲得越來越多的組織資源，從而加大了它與傳統信息服務部門之間的“裂痕。這樣就在組織內部產生了兩種信息部門：新興的信息技術部門和傳統的信息服務部門。實踐的發展必然會在理論研究上得到反映——形成面向這兩個領域的學派。

理論界認為，面向前一領域的研究為技術集成學派，面向后一領域的研究為信息集成學派。而隨著網絡技術和因特網的不斷發展，一個新的動向已經越來越明顯，就是力求將這兩個“分裂”的信息部門再次集成起來，這種集成已經不僅僅限于組織內部了，而且還通過網絡技術將組織及其所在的外部環境——社會連成一體，實現全社會范圍的信息資源集成，并對現代社會的各個方面產生深遠、巨大的影響。

正是從這個意義上，我們把在更廣泛的基礎上產生的新的集成現象稱為網絡集成，由此而形成的學派稱為網絡信息資源管理學派。網絡信息資源管理的提出和建設進一步推動了信息資源管理理論和實踐的發展，使集成管理的思想不斷強化。

其中最特出的表現就是逐步消除了原有的信息集成和技術集成所形成的孤島效應，實現了它們的再集成，并在此基礎上逐步形成了基于網絡的信息資源管理理論。

目前對網絡信息資源和網絡信息資源管理的本質存在多種看法，不過從大方面看，大致可分為兩種意見：一是狹義的網絡信息資源管理，實際上只是網上信息組織的另一種說法。研究的重點是針對網上信息的特點探索其序化和控制的理論、方式、方法和手段；

二是廣義的網上信息資源管理，即把一般管理的基本原理應用于整個網上信息活動過程，強調要通過信息內容和信息技術的全面集成來提高網上信息活動的效率和效益，并使這種活動能夠更好地為實現特定組織目標甚至經濟和科技發展等極其廣泛的社會目標服務。

目前研究得較多的當屬前者，故下面的討論也以此為側重點。由于國際互聯網的每一步發展，都為網絡信息資源管理奠定了堅實的物質基礎，并對其理論提出新的發展方向，因此就有必要首先探討一下國際互聯網的發展及其和網絡信息資源管理之間的相互關系，以便為網絡信息資源管理尋求新的指導思想和方法。

關于“網絡”一詞，《辭海》中的解釋是“電路或其一部分的總稱。按接線端的數目分為二端網絡、四端網絡、多端網絡等，按內部是否含有電源（如電池、電子器件等），分為有源網絡和無源網絡。”顯然，該解釋已經不是目前業界討論的網絡概念的范疇。當前的網絡概念被賦予了更多更新的內容，主要是指以國際互聯網為主的各種網域網絡以及與其相關的技術、方法和思想。

1969年，在美國西海岸的4個節點加州大學洛杉磯分校網絡測試中心、斯坦福研究院、加州大學桑塔芭芭拉分校和猶他大學實現了聯網，即美國國防部出資興辦的第一個計算機網絡-ARPANET。許多人把ARPANET作為互聯網的前身，這是因為發展互聯網時沿用了ARPANET的技術和協議，而且在互聯網正式形成之前，已經建立了以ARPANET為主的網際網。

國際互聯網的真正發展是從NSFNET的建立開始的。NSFNET曾試圖用ARPANET作為NSFNET的通訊干線，但這個決策沒有取得成功，因為ARPANET用于軍事目的，并且受控于政府。

20世紀80年代是網絡技術取得巨大進展的年代，不僅大量涌現岀諸如以太網電纜和工作站組成的局域網，而且奠定了建立大規模廣域網的技術基礎。正是在這時提出了發展NFSNET的計劃。

1988年底，NSF把在美國建立的5大超級計算機中心用的通訊干線連結起來，組成全美國科學技術網NSFNET,并以此作為互聯網的基礎，實現同其他網絡的連接-NSFNET廣域網把美國普林斯頓大學、匹茲堡大學、加州大學圣地亞哥分校、依利諾斯大學和康乃爾大學的5個超級計算中心連接起來，并通過56Kbps的通信線路連接形成NSFNET的雛形。

由于NSF的鼓勵和資助，很多大學、政府甚至私營的研究機構紛紛把自己的局域網并入NSFNET中。從1986年至1991年，NSFNET的子網從100個迅速增加到3000多個。NSFNET的正式營運以及實現與其他已有和新建網絡的連接開始真正成為國際互聯網的基礎。

今天，NSFNET連接了全美國數百萬臺計算機，擁有數千萬用戶，成為互聯網最主要的成員網。釆用互聯網的名稱是在MILNET和NSFNET連接后開始的，以后美國政府其他部門的計算機網頁相繼并入互聯網。

從互聯網的發展史來看，互聯網的出現和發展極大地推動了以信息技術牽頭的“技術經濟”的發展，從而在20世紀的后10年帶動了整個世界經濟的發展。由此可見，互聯網的發展不僅僅是信息技術的革命，也是世界經濟變革的源頭。那么，發展國際互聯網的意義到底表現在哪些方面呢？

(1)國際互聯網是通訊手段。國際互聯網上的信函通訊方式可以在一兩分鐘之內發數千封信(例如會議通知、節日賀卡)到世界各地。速度極快，當時就知道是否發到了該收到的人。只是不知道這個人看沒看這封信。

也可以極方便地閱讀、處理、回復大批來信。人們可以用國際互聯網發傳真，打電話，發留言。傳真、電話留言也可以發到國際互聯網上來(國內這項業務還沒有開放)。國際互聯網上也能打可視電話及開電視電話會議。

國際互聯網是時間和空間的消滅者，人們在世界各地(借助于便攜電腦和移動電話或當地的任何一臺上網計算機)都可以隨時隨地地看到、接到并且回復信函、電話等。

(2)國際互聯網是新聞媒體。國際互聯網在發達地區已成為新聞的主要來源。世界各大新聞機構都已在國際互聯網上發布新聞。很多報紙、電視臺除了全文刊出刊播的新聞外，還利用國際互聯網近于無限的空間，大量增加新聞及相關背景資料。

不管是財經新聞，還是奧林匹克比賽，人們都可以在幾分鐘之后從國際互聯網上方便地看到結果。其速度之快、內容之豐富、獲取之方便是報紙、廣播、電視所無法比擬的。不需要等到晚上7點看新聞聯播了，也不需要看不感興趣的內容。

人們隨時都可以方便地查看感興趣的內容。在發達國家，互聯網以及成為人們獲取資訊的主要手段之一，國際互聯網改變了傳統的單向、廣播式新聞，變為雙向、交互式的信息。它將很快發展成為最主要的信息來源及新聞媒體。

(3)國際互聯網是學習工作場所。無須考慮地理、距離、財力或自身條件，大批的人都可以享用最好的學校、教師和課程。不僅僅在大城市的圖書館、博物館，龐大的藝術、文學和科學資源隨處可得。現在，在國內一個小城市的人的家里，只要他有計算機和電話，就能留學并且獲得完全一樣的畢業證書。

人們可以通過國際互聯網與辦公室聯系，完成工作，而不必乘坐汽車到單位。小制造商可以通過國際互聯網向全世界采購它所需要的零件，推銷它的產品。純國際互聯網的企業也發展迅速。由兩個人創辦的網上信息服務公司年營業額可達數億美元，獲利數千萬美元。

(4)國際互聯網是生活娛樂天地。國際互聯網現已進入家庭，而且以其技術優勢，迅速擴張。在發達地區，人們己經可以在舒適的家中選看最新的或最老的電影，玩各種電視游戲，或存錢或購物。在美國有多于一半的圖書，老百姓是從國際互聯網上購買的。

結語

此外，國際互聯網還從根本上改變著人們認識世界改造世界的方式和方法，大大拓寬了人們的視野，使人們的思想和能力發生著翻天覆地的變化。