德媒：歐盟“全球門戶”為在多個地區遏制中國影響力
原標題：“目的是在多個地區遏制中國影響力”
德國《商報》網站7月27日發表莫里茨·科赫的文章，題為《歐盟在與中國的系統性沖突中的攻勢：歐洲的“絲綢之路”應對項目初具規模》。文章認為，“全球門戶”是一種外交工具，主要為戰略目標而非發展政策服務，目的是“在歐洲利益受到影響的地方遏制中國影響力”。全文摘編如下：
本報獲得的歐盟內部文件顯示，歐洲對中國“一帶一路”倡議的回應——“全球門戶”計劃正在變具體。歐盟將為這項倡議設立一個監督委員會，由歐盟委員會主席馮德萊恩和“相關歐盟委員”領導，各成員國外長也將參與其中。而納米比亞和塔吉克斯坦可能成為首批合作伙伴。
馮德萊恩去年就已推出“全球門戶”計劃。她承諾，歐盟將籌措3000億歐元對抗中國日益增長的政治和經濟影響力。但關于資金將用于何處的明確方案一直沒有出臺。
中國正在通過“一帶一路”項目開辟市場，這種情況也早已出現在歐洲：7月26日，中國援建的一座橫跨亞得里亞海的大橋在克羅地亞開通。這個案例示范性地表明戰略基礎設施政策的意義。
對這種做法進行反抗就是“全球門戶”計劃的目標。歐盟成員國將強勢參與指導該倡議。監督委員會每年召開兩次會議，指導“全球門戶”的實施并審查燈塔項目的遴選。這也被視為對歐盟委員會的不信任投票。
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由中企承建的克羅地亞佩列沙茨大橋通車儀式7月26日晚舉行。（新華社）
歐盟委員會拖自己后腿
“全球門戶”計劃是馮德萊恩推行的最重要的項目之一，旨在兌現其領導一個“地緣政治委員會”的承諾。然而，由于俄烏沖突，“全球門戶”計劃的啟動被推遲。幾個月來，關于對俄制裁的討論使其他所有議題在布魯塞爾退居幕后。
此外，歐盟委員會也在拖自己的后腿。并非所有官員都贊同馮德萊恩的地緣政治愿景。歐盟的一位外交官對本報說：“歐盟委員會中有一些人仍想新瓶裝舊酒地繼續推行從前的發展援助。因此，現在各成員國將更多地干預（發展援助的）組織實施。”這名官員指出，“全球門戶”是一種外交工具，“主要為戰略目標而非發展政策服務”，其目的是“在歐洲利益受到影響的地方遏制中國的影響力”，例如在東歐、西巴爾干和非洲部分地區，以及在通往亞洲的貿易路線沿線。
各成員國現在明確表示，“全球門戶”的組織結構必須反映“新的戰略方案”。新的基礎設施政策事關“改變商業模式”，而非“重新銷售已規劃的發展項目”。各國外長的參與“至關重要”，特別是3000億歐元目標金額中的近半數將由各成員國政府提供。
計劃將著眼于“戰略利益”
在許多歐盟國家看來，俄烏沖突及其后果證明，打破發展政策教條，戰略性思考基礎設施投資十分重要。
歐盟試圖在國際上孤立俄羅斯，卻未取得什么進展。除了美國人和他們在亞洲的傳統盟友外，鮮有國家加入對俄羅斯的制裁。
除了道德說教，歐盟缺少向全球南方提供合作項目的方案。基礎設施需求巨大。為了實現聯合國的發展目標并建立氣候中立的全球經濟，歐盟估計每年還缺少1.3萬億歐元。正如相關文件所指出的，“全球門戶”計劃正是要縮小這一缺口，同時確保“合作伙伴在國際上站在歐盟一邊”。
因此，歐盟成員國決定，基礎設施援助應著眼于“歐盟的戰略利益”，例如穩固供應鏈和減少依賴性。歐盟委員會建議將納米比亞作為首批合作伙伴國家之一，因為該國擁有重要的礦產資源并且有可能成為綠色氫能的出口國。
在中亞，歐盟應升級為“戰略參與者”，例如參與塔吉克斯坦的一處水電站建設。該水電站將使該國的發電量翻番。
而在拉丁美洲，歐盟到目前為止已經錯失了很多機會。只有在中國企業的參與下，一個金屬鋰（生產電動汽車的重要原材料）的開采項目才得以實施。
建筑承包商想搶回市場
歐洲基礎設施攻勢的支持者現在呼吁迅速實施該計劃。德國社會民主黨外交政策專家尼爾斯·施密德警告：“決不能停留在空洞的口頭承諾上，‘全球門戶’必須變得現實可見。”德國綠黨歐洲議員賴因哈德·比蒂科費也敦促“讓那些已經準備了很久的公司參與進來”。
建筑業尤其對“全球門戶”計劃寄予厚望。歐洲國際承包商聯合會在一份立場文件中寫道：“中國的國有建筑企業已經在非洲的基礎設施市場上將歐洲競爭對手邊緣化。”德國工業聯合會也在布魯塞爾表示強烈支持“全球門戶”計劃。
各成員國現已決定成立一個經濟咨詢委員會，協助“全球門戶”監督委員會。除商業協會的正式參與外，還計劃與“選定的大公司”的負責人進行“非正式接觸”，因為“全球門戶”的目標也包括“為私營和國有公司提供經濟機會”。
接下來的步驟包括協調歐洲和美國的投資計劃。在6月份舉行的七國集團峰會上，美國總統喬·拜登做出了與馮德萊恩半年前一樣的宏大承諾：美國將調動2000億美元的公共和私人資金，以在全球推進“醫療保障、數字互聯互通、兩性平等和公平以及氣候和能源安全”。
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