多收260元被罰50萬監管嚴查殯葬亂象
高價殯葬服務再次刺痛了人們的神經，也招來了監管的重罰。8月23日，“北京八寶山天元殯儀被罰”的話題登上微博熱搜。北京市市場監督管理局網站公示的行政處罰信息顯示，北京八寶山天元殯儀服務中心（以下簡稱“天元殯儀”）因存在多項價格違法行為，被處以50余萬元的罰款，并沒收違法所得262.5元。今年4月“北醫三院天價殯葬費”的事件就曾引發廣泛關注。生老病死和每個普通人息息相關，如何加強監管、防止類似高價殯葬情形再次出現，是全社會共同關注的話題。
三大問題接罰單
北京市市場監督管理局網站披露的行政處罰決定書顯示，天元殯儀共存在三項違法事實，包括未執行政府指導價、未對銷售項目進行價格公示和多收費用。
具體來看，天元殯儀從2017年10月1日開始在中日友好醫院承接殯儀服務業務。2019年1月-2022年4月，天元殯儀租告別室的收費價格為1900元/場。而據《北京市民政局關于進一步做好殯葬服務收費和管理工作的通知》中相關規定，租上述告別室的政府指導價為200元/場，天元殯儀未執行政府指導價。
同時，天元殯儀于2022年1月1日起在民航總醫院承接殯儀服務業務，在2022年1月1日至4月15日期間，天元殯儀未對銷售的“尸單”“尸袋”及提供的服務項目“脫穿衣”“人工費”進行價格公示。此外，在2022年1月1日至4月15日期間，天元殯儀在位于民航總醫院的經營場所共提供遺體接運服務5次，收費標準為300元/次、600元/次不等。按照相關規定要求及天元殯儀提供的《遺體接運服務派車單》顯示，應收遺體接運費共計1537.5元，實際收費為1800元，多收費用262.5元。
針對天元殯儀的上述違法行為，朝陽區市場監督管理局依法給予其從重行政處罰，沒收違法所得262.5元，罰款50.53125萬元。
多次中標醫院太平間承包服務
開出高價殯儀賬單的天元殯儀，究竟什么來頭？
天眼查信息顯示，天元殯儀成立于2010年2月，注冊資本500萬元人民幣，法定代表人為李雙進，經營范圍包括殯儀管理服務、遺體搬運存放服務等，由李雙進和北京八寶山盛軒殯儀服務有限公司共同持股。2021年年報顯示，公司參保人數為8人。通過天眼查大數據分析，天元殯儀參與招投標項目10次，其中2021年10月中標了民航總醫院太平間承包服務項目，2019年6月中標北京積水潭醫院新街口院區太平間承包服務項目，2019年1月中標首都醫科大學附屬北京朝陽醫院西院太平間委托管理項目。
而殯葬高價收費事件也不是第一次出現在大眾視野中。今年4月，北醫三院“3天收費3.8萬元”的天價殯葬費就曾引發輿論風波，除了高昂的遺體存放費用，5990元的沐浴SPA服務、3990元的禮儀服務、1500元的“起靈金光大道”等種類繁多的收費項目，更是讓外界驚訝。該事件經北京市市場監管局等多部門檢查后發現，承包北京大學第三醫院太平間的北京天堂祥鶴殯儀服務有限公司存在不明碼標價、不執行政府定價、未經批準開展遺體存放業務等系列問題。
此外，今年4月北京還啟動了對全市醫院太平間外包情況的全面排查，并研究制定改進醫院太平間管理服務的政策措施。從本次曝光的“天元殯儀高價收費事件”時間線來看，朝陽區市場監管局也是在今年4月19日對天元殯儀予以立案調查。
外包方同樣需要監管
早在2018年，北京市民政局就曾針對殯葬服務收費做出管理和要求。《關于進一步做好殯葬服務收費和管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）顯示，遺體整容、遺體防腐、租告別室等殯葬服務都有明確的收費標準。如遺體整容為150元/具；租告別室則按照裝修、面積大小分別計費，一類高檔裝修為200-600元/場，二類中檔裝修為100-500元/場等。《通知》還明確指出，對不按價格管理政策，不實行明碼標價、在標價之外加價出售商品或是強買強賣、捆綁銷售等違法行為，要嚴肅追究相關部門或單位的主體責任及相關責任人的直接責任。
北京卓緯律師事務所合伙人孫志峰向北京商報記者分析指出，醫院作為場地提供方，具有一定監管責任，特別是采購合同如果約定有其責任的，按照采購合同或其他合同約定承擔責任。
民政部也曾于2018年發布《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》，當中明確規定，加強醫院太平間管理，嚴禁在太平間開展營利性殯儀服務。“醫院如果允許或放任機構太平間開展營利性服務，則違反這一規定。”孫志峰強調，“現實中有部分機構打著醫院旗號招攬生意，可能也會被消費者誤認為醫院提供該等服務，至少會承擔名譽損害等風險，不排除因為具有服務主體的表象特征而承擔相應法律責任。”“由此，我建議加大對假冒醫院名義從事經營活動、隱秘構筑價格陷阱、價格捆綁、強制銷售等違法行為的打擊力度。”孫志峰談道。
北京商報記者趙博宇
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