下半年，哪些省份會成為經濟的“頂梁柱”？
東方樓書，看透房地產和買房賣房眾生相！《下半年，哪些省份會成為經濟的“頂梁柱”？》是一篇關于頂梁柱,下半年,省份的文章。東方小樓引用該文章僅僅為了更好的傳播房地產相關知識，讓大家在房地產買賣中有更清晰的目的和執行策略！不代表小樓認同其觀點，本著從不同側面看問題的態度，我們會引用很多大咖的觀點！
保市場主體，保就業，又迎來了19項給力的政策。
8月24日的高層會議上，部署了“穩經濟一攬子政策”的19項接續政策措施。
其中包括：
增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度，用好5000多億元專項債結存限額；
允許地方“一城一策”運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求；
支持中央發電企業等發行2000億元債券，再發放100億元農資補貼等。
這場會的時間點，正好跟4月份的穩經濟會議相呼應。
我們可以把這場會，視為下半年經濟的路線圖。
細看這些內容，一城一策的房地產信貸政策，可能預示了部分城市會出現更低的首付，更低的利率。
這其實沒什么好聊的，房地產的成交只要上不來，類似的政策會越來越多，利率突破4%也不是沒有可能。
有一條，引起了我的注意。
“用好逾5000億元專項債地方結存限額，10月底前發行完畢?！?/p>
這里要解釋兩個概念：專項債，結存限額。
地方債里，分為專項債和一般債。
顧名思義，專項債，投向的是有收益的公共項目，比如高速公路，地鐵、產業園區這些基建項目，后期靠項目的收益償還。
要是項目建成后的收入不夠，那就靠政府性基金收入，也就是賣地收入還債。
一般債呢，是用來彌補一般公共預算的赤字，更偏向民生補貼這一類無償的公益性質，主要靠稅收償還。
最近幾年，因為要嚴控地方債務率，對地方財政的赤字要求挺嚴的，所以，一般債的額度肯定就被壓縮了。
那相應的，專項債的發行自然就會加速。
尤其是2018年以后，專項債發行規模占比，遠遠超出一般債。
到今年，因為是穩增長的大年嘛，專項債的占比，就達到了上面提到的歷史最高水平83.5%。
專項債投向的基建項目，有很多。
農田水利，公路鐵路，城市管網更新，基站和數據中心，應有盡有。
總之，專項債，可以看做是“大基建”的代名詞。
只要是債，總得有個限制，不能無限發，否則還不上的話窟窿就大了。
財政部的數據，2022年全國地方政府債務限額為376474.30億元，其中一般債務限額158289.22億元，專項債務限額218185.08億元。
截止到6月份，全國地方一般債的余額是144858億元，專項債余額是202645億元。
這么來算，專項債距離限額還有1.55萬億。
這里就有點奇怪了，為什么離限額還有1萬多億，這次說的卻是“用足5000億限額”？
說到底，還是區域之間的經濟底子不均衡。
粵開羅志恒舉了個例子：2021年，北京、上海、江蘇、山東、福建、浙江六省市剩余限額合計達到6199.6億元，占地方政府全部剩余額度的41.3%。
各地的償債能力不同，如果完全使用限額，可能加劇部分地區債務風險。還要為未來的財政政策留存一定空間，畢竟當前不確定性太高。
不管怎么說，這是國家做強基建的堅定態度，專項債怎么分，那些省能分到更多的項目，不同底子的省份貢獻度有多大，是判斷下半年經濟風向的一個重要角度。
所以，接下來的問題是：
這么多省份，哪些地方會瓜分這些專項債的余額？
或者說，下半年，中國經濟的“頂梁柱”，都是誰？
華安證券有一份報告，梳理了下半年區域經濟達標的全景。
一看基數，二看目標，三看專項債余額，四看新項目申報。
拿專項債余額來說，一線城市中，北京、上海 2021 年底剩余專項債限額分別為1800、1700億元；
第二梯隊為沿海省份和內陸經濟大省，江蘇、福建、山東、廣東等存量空間分別為829、688、578、466億元，河南、河北、四川等省份存量空間均超600億元。
存量空間前十省份中，有八個經濟大省。
拿目標來說，截至8月10日，已有22個省市就全年經濟目標進行表態，根據表態的積極程度，對地方發力意愿進行分檔。
第一檔為“咬定目標、奮力實現”，包括江蘇、山東、福建、湖北等 12 個省市；
第二檔為“確保實現”，包括河南、河北、四川等 7 個省市；第三檔為“實現最好結果”，包括吉林、浙江、廣東，或系上半年受疫情沖擊較重、追趕難度較大。
這是很有意思的一個角度，全年經濟任務的描述語言，是非常嚴謹的，當然會有“話外音”。
比如，“存在困難”，不會說實現不了，而是用“實現最好結果”來替代。
新的項目儲備方面：福建、河南、湖北、上海、浙江、湖南、廣東年初項目儲備豐富，河北、北京、江蘇、安徽項目儲備或較匱乏。
報告的結論是：經濟大省中，福建、山東、河南最有望達標。
其后四個省市，整體表現呈“美中不足”，浙江、湖南缺專項債存量額度，江蘇、四川缺項目。
尤其是在房地產銷售斷崖式下滑，不少省市土地財政受到考驗的情況下，把專項債的額度用足，發揮大基建的威力，是穩就業，做強基建，對沖財政收入下滑的“金鑰匙”。
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