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中國吃“財政飯”的人到底有多少?除了土地財政,還有什么辦法?

作者 :廣廈千萬間 2022-10-13 12:46:00 圍觀 : 評論

引言:

現在就業市場競爭十分激烈,有很多人為了獲得更加穩定的工作,選擇再加一把勁,努力考取公務員,這樣才能獲得鐵飯碗,吃財政飯。其實很多人不知道的是,我國財政確實會供養大量公務員,但實際上,真正供養的人群數量遠超于此。

有一些人在提到財政供養時,會想到土地財政,因為在房地產行業快速發展的背景下,土地與地方政府的財政收入有著非常大的聯系,甚至牢牢掛靠在了一起。現如今,國家出手對房地產行業整治,樓市逐漸遇冷,地方政府很難再通過土地來獲得巨大財政收入,在這條支柱受到動搖之后,地方財政又能不能從其他地方獲得收益,來解決財政供養問題呢?

群體數量巨大

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如果一個地區的經濟發展十分不錯,那么財政供養人員的數量就非常龐大,而這部分人群不會直接參與社會生產,而在蛋糕有限的情況下,這部分人群分走的蛋糕大了,其他群體分得的蛋糕就會變小。

除了公務員群體需要財政供養之外,還有很多事業單位也需要財政供養,這其中就包括文化、醫療衛生、科研和教育等諸多領域。根據相關規定來看,國家并沒有向外公布享受財經供應人員的數量,所以想要得知具體情況,只能進行推算。

有相關人士在推算之后表示,截止到2020年,國內一共擁有7141萬人在吃財政飯,那這個人數是多還是少呢?眾所周知,在全球眾多國家當中,只有19個國家的人口總數在這之上,這樣來看,這部分人群還是十分龐大的。可以換一句話說,土地財政供養著7000多萬人,那地方財政究竟有多依賴土地財政呢?

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土地財政非常重要

根據相關統計顯示,在2020年的1月到9月期間,我國通過出讓國有土地使用權,一共獲得了49360億的收入,這在地方財政收入當中,達到了65%的占比,這令很多人都十分震驚,除此之外,在全國稅收當中,能夠達到41%的占比。有些人就這樣進行了計算,如果將房地產和土地產生的5項稅收相加,那么在地方財政收入當中,土地財政占比達到80%,在全國稅收當中,也實現了53%的占比率。

由此可見,很多地方財政的主要收入都來自于買賣土地,這也成為了支柱性收入。只要房地產行業十分火爆,那么地方財政就可以獲得大量收入,這樣一來,這些吃財政飯的人享受到的薪資福利待遇就會越好。

但在進入今年之后,房地產行業已經變得十分不景氣,有很多房企陷入債務危機,整個大環境出現了翻天覆地的變化。在這樣的背景下,地方政府手中掌握的土地資源不能變現,對近期需要財政供養的人來說,薪資待遇也會受到影響,甚至很有可能會失去飯碗。因此,很多地區相繼推出政策,來對樓市托底,銀行不斷下調房貸利率,住房公積金的使用限制也進行了放松。

想要通過這些方式來解決問題,還是非常困難的,為我國正在進入深度老齡化社會,人口結構已經出現了很大轉變,在未來,房地產行業的需求將會大幅縮減,注定會走向蕭條。那在土地財政失去優勢之后,又應該用什么辦法來解決財政供養問題呢?

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還有什么辦法?

在短時期里,很難找到其他解決辦法,只能和以前一樣,靠出售土地資源吃飯,這個答案略顯沉重。在房地產行業快速發展的20年里,帶來了很多問題,想要快速解決這些問題帶來的弊端,是根本不可能實現的,所以很多城市相繼兜底樓市,開始刺激人們的購房需求。

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從長遠的角度來看,還是有兩個辦法可以進行解決,首先就是出臺房產稅,用這方面的稅收來代替土地收入,美國在這方面就有著先例,在推出房產稅之后,地方財政收入變得十分穩定,占比也達到了46%。其次就是量力而行,有很多地方政府可以根據財政實際情況,來對這些吃財政飯的人員進行精簡。雖然這兩個辦法聽起來非常簡單,但卻很難落地,因為在這個過程當中,會有很多阻力和困難,需要很長的過渡期。

結語:總而言之,在房地產行業不景氣的背景之下,土地財政收入銳減,而地方財政又對土地財政有著極高的依賴度,這就導致很難供養7000萬吃財政飯的人員。雖然在短時間內,并不能找到有效辦法進行解決,但在長遠的角度上來看,可以通過兩個辦法進行解決,最好就是雙管齊下,這樣會取得更加顯著的效果。

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