英國專家：美對拉美國家影響力日漸減弱
原標題：英國專家：美對拉美國家影響力日漸減弱
參考消息網10月16日報道 美國《外交政策》雙月刊網站10月11日發表題為《美洲的霸權已經發生巨變》的文章，作者是英國皇家國際問題研究所拉美問題高級研究員克里斯托弗·薩巴蒂尼。文章認為，幾十年來，華盛頓在移民、貿易、禁毒政策、民主和人權等問題上一直是拉美的支點。美國領導層促成了一系列似乎推動這些問題的自由貿易協定和雙邊計劃。但近年來，曾在西半球占據霸主地位的華盛頓發現自己成了一個格外弱小的伙伴。全文摘編如下：
幾十年來，華盛頓在移民、貿易、禁毒政策、民主和人權等問題上一直是拉美的支點。美國領導層促成了一系列似乎推動這些問題的自由貿易協定和雙邊計劃。但近年來，美國受到了這種接觸框架的挾持。過時的陳詞濫調和前后矛盾的政策挑戰了美國所宣稱的伙伴關系；與此同時，美國國內對移民和毒品問題的擔憂正不斷升級。
曾在西半球占據霸主地位的華盛頓發現自己成了一個格外弱小的伙伴——尋求拉攏其他國家，而不是由別人來拉攏它。
20世紀80年代，美國學者亞伯拉罕·洛溫塔爾用“國際性的國內”一詞來描述管理移民、平衡美國工會對新自由貿易協定的擔憂以及遏制毒品北上等國內需求如何推動了美國對拉美的外交政策。今天，這個詞也可以被用來描述相反的情況：美國國內政治問題在多大程度上受到它與中美洲、南美洲和加勒比海地區伙伴關系的制約。
以6月份在洛杉磯舉行的美洲國家峰會為例，這個會議的議程發育不全，飽受官僚主義的困擾。但最丟臉的是，華盛頓仍不得不努力爭取，以確保一些美國最親密的盟友出席此次峰會。
就在會議召開的幾周前，墨西哥總統洛佩斯·奧夫拉多爾說，如果古巴沒有受到邀請，他將拒絕出席。當時他預料，美國不會邀請古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉這些國家參加會議。洪都拉斯、玻利維亞、圣文森特和格林納丁斯也迅速加入了抗議隊伍。在宣布他不會出席此次峰會兩個月后，洛佩斯·奧夫拉多爾接到了白宮邀請，邀其與美國總統喬·拜登會面。美方發出的信號很明確：即便你在出席美洲國家峰會的問題上怠慢了美國，但你對確保美國的國內利益仍然十分重要，所以你不僅能得到通行證——還會得到擁抱。
美國對其他國家的影響力也在減弱，這包括與墨西哥一道抵制美洲國家峰會的幾個中美洲國家。該地區曾是美國秘密和公開干預的受害者，但現在這個地區似乎對美方懲罰官員腐敗和違反民主制衡的努力變得無動于衷。
這些國家的總統沒有出席美洲國家峰會，這對拜登來說是個政治問題，尤其是在美國中期選舉臨近之際。移民政策是共和黨人關注的熱點，佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯和得克薩斯州州長格雷格·阿博特利用反移民情緒來搞噱頭顯然證明了這一點。白宮需要薩爾瓦多、洪都拉斯、危地馬拉和墨西哥政府的配合，以遣返無證移民，使他們重新融入當地經濟，并鼓勵他們留在當地。
拜登政府早期公開表明其與拉美進行高層接觸的努力不但失敗了，而且在政治上變得有害。
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